弘发改特色新时代冲锋攻坚

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政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

另一方面,严管就是厚爱,是对干部的真正负责。国家发展改革委人事司负责同志表示“,以识珠的慧眼把挂职干部选出来、用起来,这固然是对干部的关爱,但以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部,同样不可或缺。国家发展改革委着力完善管理监督机制,织密织牢从严管理监督干部的制度笼子,切实做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律。”

一是加强制度供给,织密织牢“一张网”。为促进全委挂职锻炼、援派干部切实深入一线、深入基层,主动担当作为,积极承担参与当地重点工作和急难险重任务,努力为挂职地区经济社会发展贡献力量,人事司制定印发《关于进一步加强全委下派挂职锻炼干部管理的暂行规定》《关于进一步加强全委挂职锻炼、援派干部工作督促检查通知》,明确要求全委挂职锻炼、援派干部自出发之日起不再承担本单位工作任务,主动服从和接受地方党委政府的领导和工作分工,每日填写锻炼日志,每周填写工作周报表,每季度填写工作季报表,并按规定每季度至少撰写提交一篇调研报告。人事司按月调度挂职干部工作状况,形成制约监督、注重实效、横向竞争的管理机制,有效加强了对下派挂职干部的管理监督,同时组织下派挂职干部围绕思想政治建设、调研方法、群众工作、应急处理等内容开展专题培训,进一步提升了抓脱贫攻坚工作的能力和水平。

二是搭建交流平台,深耕细作“新园地”。为引导全委下派挂职锻炼干部紧紧围绕脱贫攻坚工作,服务基层、面向基层、思考基层,人事司定期编印《国家发展改革委挂职锻炼工作通讯》,及时刊登中央领导同志重要指示批示,委党组和委领导部署要求,以及扶贫工作动态、业务知识、工作方法等,把《工作通讯》作为集中宣传展示全委挂职锻炼工作成果的载体,搭建交流挂职锻炼工作经验做法的平台。

三是实现考核融通,用好用活“指挥棒”。将定点扶贫工作开展情况纳入委机关绩效管理和日常考核。在绩效管理评估细则保持总体稳定的基础上,根据新形势新任务新要求,对评估指标进行动态调整,将列入督查事项的脱贫攻坚重点工作任务、司局开展定点扶贫工作、结对共建等情况作为对各司局的考核内容,引导各司局积极担当作为,切实做好脱贫攻坚各项工作,有效发挥绩效管理评估指标的“风向标”“指挥棒”作用。

与此同时,人事司还会同有关方面立足干部队伍的专业化建设,聚焦三县脱贫攻坚实际,多管齐下、多措并举提高挂职干部专业能力、专业精神,努力让他们加速成长为“能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部”。

根据何立峰“大兴调查研究之风,充分发挥赴基层挂职干部蹲点调研作用”的要求,人事司通过“周三大讲堂”这个平台,让挂职干部中的优秀调研报告作者与大家沟通交流。

国家发展改革委的挂职干部在三县表现得怎么样?当地的同志们或许最有发言权:

灵寿县委书记宋存汉同志在与调研采访组座谈时说:“国家发展改革委挂职干部政治站位高、发展理念先进、方式方法科学,帮扶工作越来越具体,效果越来越显著。 年倾情帮扶,为灵寿带来的不仅是脱贫出列,更重要的是为灵寿全面建成小康社会、实现乡村全面振兴、建成经济强县积蓄了强大势能。”

“灵寿县编制‘十一五’规划时,国家发展改革委的挂职干部就提出要连接到正定机场的高速路,现在看来也不过时。”灵寿县发展改革局局长赵书刚同志说。

“挂职干部在汪清常年坚持进村入户,他们特别能吃苦、特别能奉献,这一切都感染了我们的干部群众,纷纷以他们为榜样,投身到脱贫攻坚工作中。”说到国家发展改革委的挂职干部,汪清县委常委、常务副县长卢立国同志十分动情。

“国家发展改革委挂职干部带着 对田东老区人民的浓厚感情,始终牵挂老区民生,在建设发展过程中发挥了‘主力军’作用。”常年奋战在扶贫一线的田东县副县长黄彩玲同志深情地说。……兴怀向上,弘毅不忘。国家发展改革委挂职干部扎根基层,同贫困群众打成一片,多层次、多方位、多渠道调查了解基层情况,扎根田间地头提高发现和解决实际问题的能力,加快推动 个定点扶贫县脱贫攻坚步伐,树立了中央和国家机关干部的良好形象,并逐步形成优秀年轻干部通过挂职锻炼不断涌现的生动局面,为咬定目标加油干、如期打赢脱贫攻坚战源源不断注入了新鲜血液,并把在脱贫攻坚、定点扶贫这场看不见硝烟战争中淬炼出的好作风好经验好做法,充分运用到自身工作的各领域各方面各环节,努力在不同岗位创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长吴晓华认为,国家发展改革委长期帮扶三县,充分体现了全委定点扶贫工作的战略定力,一届接着一届干,一任接着一任做。国家发展改革委开展定点扶贫工作意义重要而深远,主要实现了“三个结合”,即宏观经济调控与县域经济发展相结合,国家经济社会中长期发展与国情调研基地建设相结合,促进县域经济社会发展与培养锻炼干部相结合,“这是非常宝贵的经验。”

“脱贫攻坚进入最为关键的阶段”,国家发展改革委正坚定必胜信念,拿出一鼓作气攻城拔寨的决心,在定点扶贫中接力探索接续奋斗,努力在打赢脱贫攻坚战过程中,交出更多高质量发改答卷。

也正因此,我们对河北灵寿、吉林汪清、广西田东的未来充满希望,也对中央单位定点扶贫工作机制下的更多贫困地区充满希望。

正如各有关方面的同志们在接受调研采访组专访时所共同期待的那样,当前和今后一个时期,国家发展改革委将继续按照党中央、国务院关于定点扶贫工作的部署和要求,全面落实中央定点扶贫工作推进会议精神,围绕定点扶贫县年度脱贫目标,不断探索总结定点扶贫的有效方式和途径,切实做到“三个进一步”。一是进一步加大支持力度。不断充实力量、调整思路、完善举措,发挥自身优势,协调解决重大项目推进过程中的重点难点问题,在政策、计划、资金、项目、人才等方面给予支持。二是进一步完善工作机制。加强对定点扶贫工作的统筹协调,把定点扶贫工作纳入全委工作议事日程,定期或不定期召开领导小组成员单位联席会议,充分发挥各司局(单位)业务专长,研究解决帮扶工作中出现的困难和问题。三是进一步抓好工作落实。认真落实目标考核责任制,要求委内各司局(单位)党组织主动承担、积极行动,继续加大与定点扶贫县贫困村党支部“结对共建”力度,出真招、动真格、下真功、见真情,带着感情和责任帮助定点扶贫县完成脱贫攻坚任务,确保各项帮扶措施落到实处,同时更加主动自觉地加强政策预研储备和精准有效实施,通盘谋划“后脱贫时代”的各方面目标任务。

只研朱墨作春山,满目青翠入画来。从“深度贫困”到“脱贫摘帽”,从“温饱堪虞”到“全面小康”……我们看到,在坚决打赢脱贫攻坚战这部气势恢宏的交响乐中,定点扶贫乐章律强而韵谐、节劲而曲款。国家发展改革委清醒认识到,这场脱贫攻坚战还处在最后攻坚阶段,虽然成效斐然,但仍须继续保持“快马加鞭未下鞍”的奋斗状态。

我们相信,从定点扶贫工作中涌现和积累的丰厚滋养,还将在“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奋斗”的伟大历史进程中,继续绽放出耀眼光彩!

(两报联合调研采访组成员:中国经济导报记者于进、李杨、程晖、苗露、公欣、白雪、成静、郭丁源、倪文忠、李振等;中国改革报记者王健生、李韶辉、田新元、付朝欢、李宏伟、刘政、张海莺、文帝等。执笔:中国经济导报记者宋时飞)

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