肇庆新区:乡村振兴从农村土地制度改革入手

China Economic Weekly - - Cover Story 封面故事 - 《中国经济周刊》见习记者 邹松霖 |北京报道

肇庆新区的乡村振兴是从最棘手的土地问题开始破题的。

“我们考虑,首先要从土地政策入手。乡村振兴的基础制度保障是土地制度,如果土地制度没有用好的话,乡村振兴就是空中楼阁。首先从土地制度改革入手,就为乡村振兴打下了一个基础性的制度保障。”肇庆市鼎湖区委书记、肇庆新区党工委副书记陈宇航接受《中国经济周刊》记者采访说,肇庆新区对土地股份化改革的探索是 乡村振兴很好的起步。

在过去的几年,肇庆新区逐步探索出了基于农村土地制度改革的乡村振兴共建共治共享新格局。

出路在“两级土地股份化”改革

肇庆新区对土地股份化改革的探索始于市委市政府6年前的一个重大决策。也可溯源至2008 年,肇庆迎来的历史机遇。

2008 年,广东省发布《珠江三 角洲地区改革发展规划纲要 (2008— 2020 年)》,纲要对广东省境内珠三角地区范围重新框定,并提出一体化发展主要目标、任务。这给了肇庆新的历史机会。原来肇庆只有西南个别县、区属于传统意义上的珠三角地区,从2008年规划纲要开始,肇庆市全域被划入珠三角地区,享受政策红利。

在政策支持下,经过一段时间实践、探索、调研,2012年,肇庆市发布《肇庆新区发展改革规划纲要》,决

《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊|摄

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