人民银行行名和人民币往事
自 1971年初进入中国人民银行工作至2011年初退休,笔者经历了改革开放40年中国人民银行第一至第三套人民币管理和第四、第五套人民币立项、设计、印制、发行管理与监管的全过程,回忆往事,感慨万千。
1948年12月1日中国人民银行成立并于当日发行人民币至今已经有五套货币面世,包括1分至5万元20种券别,123种版别(110种纸币+13种普通金属币)。现行市场流通中货币(M0) 21种(第二套3种硬分币+第四套菊花、梅花、牡丹花3种硬币+第五套15种纸硬币),截至2018年8月末,我国流通中货币(M0)余额6.98万亿元,绝对指标依然在攀升。同时,从1984开始还总计发行了98套(种)110张(枚)纪念币,其中包括106枚普通金属纪念币和1985年发行的纪念新中国成立50周年50元面额纪念钞、新世纪2000年发行的100元面额塑料钞、2008年发行的北京奥运会10元面额纪念钞和2016年发行的航天100元面额四种纪念钞。从1979年至2018年,人民银行还陆续发行了国家法定货币性质,涵盖逾越10大系列,趋向500个项目、3000个品种、金币折合趋向300吨(50万枚)、银币折合趋向3000吨(逾1000万枚)的金、银贵金属纪念币。
人民币伴着新中国成立后的经济发展稳步前行,信誉越来越高,逐渐走出国门构成国际先进货币和基本可自由兑换货币,从主权货币和货币印制科学技术角度赢得了崇高的地位和话语权。人民银行成立和人民币发行70年中发生了许多可歌可泣的故事,也经历了艰难曲折的不平凡之路。
中国人民银行行名与人民币币名的诞生
1947年5月,由董必武为主任的华北财经办事处筹备处在邯郸召开华北财经会议,为调整各解放区货币政策、应对货币统一工作制定了必要措施。8月16日中共中央批准了《华北财办组织规程》,其中主要任务之一是“筹建中央财政及银行”。10月2日董必武致电中共中央建议组织中央银行,发行统一货币并提议银行名称拟定为“中国人民银行”。随后华北财经办筹备处根据中共中央复电指示精神,决定设立“中国人民银行筹备处”,由南汉宸担任筹备处主任负责人民银行的筹备工作。11月12日河北重镇石家庄解放,至此,晋察冀边区和晋冀鲁豫边区连成一片,但两区货币不同,商民深感不便。据此,两边区 政府联合发布命令,自1948年4月15日起,冀南银行币与晋察冀边区银行币固定比价为1∶10,在两区内混合流通。1948年4月12日,冀南银行与晋察冀边区银行迁至石家庄市中华大街联合办公,同年7月22日两行奉命合并,改建为华北银行,同时停止晋察冀边币发行,以冀南银行币为华北解放区的法定本位货币。1948年11月18日华北人民政府在石家庄召开第三次政务会议,在事先已定会议事项和议程情况下,董必武主席又特别增加了“关于成立中国人民银行发行统一钞票问题”的重要议题,责成中国人民银行筹备处主任、华北银行总经理南汉宸向会议报告筹备工作情况,并任命南汉宸就任中国人民银行总经理,着手做好“一面电商各区,一面加速准备”的多项事宜。1948年12月1日华北人民政府和中国人民银行分别发出布告、通告,正式宣布中国人民银行成立和人民币发行。
中国人民银行行名最初是由晋察冀边区银行副经理何松亭同志与南汉宸同志商量后,建议统一银行的名称叫“中国人民银行”。董必武认为“中国人民银行”这个名字好,既表示这是人民的银行,又适应将来作为新中国国家银行的格局。董必武同志还在平山县西柏坡(王家村)为第一套人民币赶制原版题写了“中国人民银行”行名字样以及面额数字和纪年等铿锵有力又十分清秀的汉字正规楷书。1948年12月1日中国人民银行成立当天发行的10元、20元、50元等票面均为此种字体,旧版第一套人民币62种版别全部运用了此种字体。之后,第二、第三、第四、第五套人民币挂网目凹凸制版工艺所用“中国人民银行”行名字样,均是后来中国人民银行首任行长南汉宸敬请马文蔚先生(山西省太原市)题写的。
人民币发行前后工艺技术材料设备的组织工作
第一套人民币的设计印制虽然带有浓厚的战时性,受到技术与生产条件的局限,产生了质量优劣不一的现象,但票面设计精美,主体图案和色调十分好看。
人民币发行前后,除去在中国人民银行所在地石家庄就近组织人民币印制生产以外,此前,1947年初,华中印钞厂北上与北海银行印钞厂合并后,华中银行也随即与北海银行合并,由陈穆任行长,陈文祺、洒海秋任副行长。华中银行发行局与北海银行发行科合并为北海银行发行局,由杨秉超任发行局
长,王志成任副局长。华中印钞厂总管理处改为北海银行印钞厂总管理处,由胡金魁为总管理处主任,李伦为副主任。1948年初解放战争进入战略反攻阶段,印钞厂开始呈现较为安定的生产环境。为支援大军南下,扩大货币生产,北海银行将胶东、渤海地区的印钞厂集中到鲁中临朐县境内,按专业性质统一组成北海银行印钞一厂(凹印)、二厂(凸印)、三厂(胶印)。1948年8月济南解放后又在济南建立印钞四厂(纸厂)。各印钞厂还相继从已解放的大、中城市购置设备,招聘技术人员,印钞技术和生产能力得到很大提升。据1947年时任冀南银行副行长(负责印制钞票)、后任中国人民银行会计发行管理局副局长的董渡峰同志回忆,在中国人民解放军解放山东临清之后(最初解放的较大城市)缴获了两台胶印机,随即运至冀南银行,这是解放区银行首次使用胶印机印制钞票。冀南银行副行长、后任中国人民银行会计发行管理局副局长的郭恒久同志,当年是一名天津地下党员,表面上经商做买卖,实质上负责采购冀南银行印钞厂所需的纸张、油墨等印制货币基材,红色货币的印制生产与发行不仅体现于马背银行,随着人民军队的战斗步伐转战东西南北,还有许多默默无闻的地下工作者为之奋力拼搏。
1947年冬,华北财经办事处主任董必武电请中共中央东北局协助,由东北银行佳木斯印刷厂承担1万令纸的加印人民币任务,其中6000令纸印伍佰元券、4000令纸印壹仟元券。为安全起见,佳木斯印刷厂暂不进入投印冠字号码工序,待于1949年2月初东北银行派员将印好的一千元券大张印品由水路经大连、烟台转运石家庄,再由直属厂加印冠字号码,裁切封包完成。1949年1月31日北平(北京)解放,当时的军管会携带部分钞券原版在北京印钞厂翻制印版并开始印刷,同时长城印刷厂、大新印刷厂和测绘局印刷厂等协助生产一些半成品,再由北京印钞厂加印冠字号码和行长图章,进行封装等完成最后的工序。据不完全统计,当时在全国已经解放的地区动员了总计21家具备印 刷能力的企业印制人民币。实际上,第一套人民币初期的印制是由东北、晋察冀、晋冀鲁豫、山东等解放区印钞厂合作完成的。
中国人民银行原印制局杨秉超老局长回忆,渡江战役开始前,曾山、方毅同志派他从华东到北京执行调运钞票的任务。杨秉超同志来到北京后住在西交民巷羊毛胡同17号,协调督促北京印钞厂加班印制人民币,之后以火车运送至安徽蚌埠,因列车不能再前行,即改为汽车调运,在汽车也不能前行时,即改为马车运送,直至将人民币送到中国人民解放军战士手上,以确保仗打到哪里,人民币即可花到哪里。人民币支援了解放战争,也为新中国的成立作出了不朽的贡献。可见货币与战争的关系,货币支援战争,战争离不开货币,不同货币之间亦存在战争,法定本位货币向经贸掠夺型的外币侵略开战,红色货币、中央人民政府发行的新币向反动政权发行的旧币开战,真币向假币开战。
货币发行存在质和量的连续性,从1948年12月1日发行第一套人民币初始至今70年已经发行了5套人民币,一代又一代承担国家法定货币发行和金银管理工作的老同志留下十分宝贵的经验,需要承前启后、继往开来。
人民币发行初期的反假货币斗争
古往今来,自从货币诞生以来,仿制、伪造货币(赝币、伪币、假币)的不法犯罪行径从来也没有停止过,各朝各代各国人民同伪造货币的斗争也从来没有停止过。1948年12月1日中国人民银行成立并发行人民币,由于存在12种面额、62种版别的繁杂品种,纸张、油墨基材差,印刷工艺落后等不足,货币流通市场上曾经多次出现假币滋生滋扰案件,涉及全国许多地区。
1949年《解放日报载》我军警机关连续破获庞大伪造人民币案,含大量伪造人民币及中州币。伪造地点在上海金山印刷厂,伪造金额达16900万元,缴获印刷器材一部。1949年9月10日上海市公安局又破获伪造人民币案,地点仍在上海,该犯在私营银行存款20万元时夹存伪造人民币12.4万元。1950年河北省黄骅县岭庄集市有一卖馒头的小贩发现所收钞票可疑,后经确认为假票,经紧急追查,作案者尚未逃离,被当场抓捕,查到1000元面额耕地图案假币24万元。
针对第一套人民币变造的不法犯罪行径亦十分猖獗,包括将人民币水车、火车站、列车、火车、大桥等图案50元改为100元,100元改为500元,1000元改为5000元、10000元,5000元改为50000元等,形成第一套人民币发行以来第一次伪造货币高峰期。以广东省为例,伪造货币已经在很大程度上扰乱了市场货币流通秩序,面对严峻的假币案发情势,政府部门发出通告周知社会公众严厉打击假币,广泛宣传假币的伪造特征,如何进行识别。对于无辜误收假币受到经济损失的老人与困难人群,在证明属实情况下,政府民政部门还协助他们解决具体的问题。
人民币发行以来的第二次假币案发高峰期是在1962年。随
着蒋介石叫嚣反攻大陆的嚣张气焰,从广东到山东十几股美蒋特务登陆,他们身上携带的军费仿真度很高,构成“高仿真假币”,专家揭示除主动防伪设计的暗记未被伪造外,其他部位趋向逼真。这也被认为是最厉害、最严峻的一次反假货币斗争,作为区域性伪造人民币完全带有政治、军事、经济目的。
人民币发行以来第三次假币案发高峰期出现在第四套、第五套人民币发行期间。从1988年8月发行第四套人民币100元券,三个月之后即发现假币,主要伪造手段为电子分色制版印刷和彩色复制,伪造假币的源头主要在境外。1999年10月1日发行第五套人民币100元券仅一个月之后即发现假币,伪造源头主要在大陆,伪造方法多为照相制版印刷。针对第四、第五套人民币伪造与变造的手段和数量登峰造极,虽然没有出现伪造第二、第三套人民币那样的“高仿真假币”,但由于现代科学技术水平的提高,获取各类伪造假币基材与设备的便捷,一些伪造的假币也足以以假乱真。
目前,在实物货币(纸币和硬币)减少,数字货币诞生的条件下假币依然会存在,且由实物性小张钞票、单枚硬币转换为大宗抽象的大数据虚拟“异币”,危害性更大,归属防范金融风险的重点打击目标之一。
象征民族团结的人民币票面少数民族文字
中国人民银行行名采用汉字和少数民族文字融合设计开始于第二套人民币壹圆、贰元、叁元、伍元、拾元券,作为钞票背面的主体图案有国徽和“中国人民银行壹元”汉、蒙、维、藏四种文字,同时也是人民币首次采用藏文设计票面图案。之后,1962年4月20日开始陆续公布发行的第三套人民币壹、贰、伍角券背面右侧国徽正下方和壹、贰、伍、拾元券正面主体图案左上侧设计有蒙、藏、维、壮四种少数民族文字,属于人民币首次采用壮文设计票面图案。中国人民银行发行第四套人民币的时候将四种少数民族文字更换了设计位置,分别是壹、贰、伍角券与壹、贰、伍拾元券位于票面背面主体图案正下方蒙、藏、维、壮四种少数民族文字呈一排横贯全幅排序;伍拾元和壹佰元券的四种少数民族文字则位于钞票背面右侧水印轮廓线(水印窗)正下方,与毛泽东水印头像相吻合,科学构成“主动防伪”方案,在反假人民币斗争过程中起到积极作用。
1999年10月1日发行第五套人民币的时候又加入了汉语拼音中国人民银行行名,其位置统一在钞票背面主体图案和右侧水印轮廓线(水印窗)上方,汉语拼音之下是蒙、藏、维、壮四种少数民族文字,呈上下三排优美姿态排序。在中国人民银行发行第五套人民币时,人民币票面上的中国人民银行行名有汉字、汉语拼音、蒙、藏、维、壮六种文字或文字发声方式构成,饱含文化艺术风格与科学技术水平,体现了民族大团结。以六种文字或文字发声方式组成特定的经典图案,标明货币发 行行名和货币属性,在全世界220多个国家的货币中绝无仅有,成为世界先进货币的典范。
新世纪之初的行名币名论证
新世纪初,大陆内外一些钱币爱好者、专家学者和两会代表相继以人民来信来访或提案性方式,以“币制不适应,应与世界并轨”等理由,要求将中国人民银行更改行名为“中国中央银行”和更改人民币币名为“中国元”,行领导对此十分重视,批示进行调研。笔者当时奉命完成此项任务。
基于行名、币名诞生的编年背景,在讲求理论和科学、面对现实、尊重历史、恪守真实、实事求是的基础上,货币金银局提出了“行名不改,币名不改”六条意见。很快,行领导批示“约不同意见者听取意见,行长办公会议论一次”。经充分讨论,在原有不同意更改行名、币名的基础上,又增加了不同意更改的三条意见:一是对行名、币名关键是在性质上的认定,不单一是形式上的改变,如改变,由此造成的经济和社会成本都很大,而且没有什么好处;二是制订《中华人民共和国中国人民银行法》时,中国人民银行及国务院、全国人大等已经对行名、币名问题进行过再确认,若对其进行更改,操作程序可能很繁琐,从现实情况看,对其修改的必要性不大;三是新版第五套人民币正在发行过程中,因为总计11种票面、币面均带有中国人民银行字样,如半路更改很难释疑。至此,涉及更改中国人民银行行名和人民币币名,作为主管人民币发行的部门鲜明地提出了九条不予更改的意见并行文上报。主管行领导批示:各方面意见基本一致,行名、币名以维持原名称为好,不宜变动。行领导批示:请党委委员传阅,此事不急于讨论。
中国人民银行行名和人民币币名,从1948年12月1日在石家庄向全国人民和全世界人民公布面世,至今已经整整走过70年灿烂辉煌之路,币值稳定坚挺,具有极高信誉。2015年11月30日国际货币基金组织执行董事主席拉加德于华盛顿正式宣布人民币加入SDR(特别提款权)货币篮子;2016年10月1日人民币构成第五大国际货币,在美元、欧元、人民币、日元、英镑五大货币中列居第三位;人民币跨境支付清算系统的成功运行是人民币国际化的重要里程碑,以人民币的名义已经向世界200个国家进行贸易投资结算,一些国家以人民币作为储备货币。中国人民银行作为国家的中央银行承担本位货币、法定货币人民币发行的基本职能,是政府的银行,是管理和监管银行的银行,为新中国的政治经济体制改革与发展作出了应有的贡献。■