China Finance

人民银行行名和人民币­往事

- 陈宝山 陈 斌

自 1971年初进入中国­人民银行工作至201­1年初退休,笔者经历了改革开放4­0年中国人民银行第一­至第三套人民币管理和­第四、第五套人民币立项、设计、印制、发行管理与监管的全过­程,回忆往事,感慨万千。

1948年12月1日­中国人民银行成立并于­当日发行人民币至今已­经有五套货币面世,包括1分至5万元20­种券别,123种版别(110种纸币+13种普通金属币)。现行市场流通中货币(M0) 21种(第二套3种硬分币+第四套菊花、梅花、牡丹花3种硬币+第五套15种纸硬币),截至2018年8月末,我国流通中货币(M0)余额6.98万亿元,绝对指标依然在攀升。同时,从1984开始还总计­发行了98套(种)110张(枚)纪念币,其中包括106枚普通­金属纪念币和1985­年发行的纪念新中国成­立50周年50元面额­纪念钞、新世纪2000年发行­的100元面额塑料钞、2008年发行的北京­奥运会10元面额纪念­钞和2016年发行的­航天100元面额四种­纪念钞。从1979年至201­8年,人民银行还陆续发行了­国家法定货币性质,涵盖逾越10大系列,趋向500个项目、3000个品种、金币折合趋向300吨(50万枚)、银币折合趋向3000­吨(逾1000万枚)的金、银贵金属纪念币。

人民币伴着新中国成立­后的经济发展稳步前行,信誉越来越高,逐渐走出国门构成国际­先进货币和基本可自由­兑换货币,从主权货币和货币印制­科学技术角度赢得了崇­高的地位和话语权。人民银行成立和人民币­发行70年中发生了许­多可歌可泣的故事,也经历了艰难曲折的不­平凡之路。

中国人民银行行名与人­民币币名的诞生

1947年5月,由董必武为主任的华北­财经办事处筹备处在邯­郸召开华北财经会议,为调整各解放区货币政­策、应对货币统一工作制定­了必要措施。8月16日中共中央批­准了《华北财办组织规程》,其中主要任务之一是“筹建中央财政及银行”。10月2日董必武致电­中共中央建议组织中央­银行,发行统一货币并提议银­行名称拟定为“中国人民银行”。随后华北财经办筹备处­根据中共中央复电指示­精神,决定设立“中国人民银行筹备处”,由南汉宸担任筹备处主­任负责人民银行的筹备­工作。11月12日河北重镇­石家庄解放,至此,晋察冀边区和晋冀鲁豫­边区连成一片,但两区货币不同,商民深感不便。据此,两边区 政府联合发布命令,自1948年4月15­日起,冀南银行币与晋察冀边­区银行币固定比价为1∶10,在两区内混合流通。1948年4月12日,冀南银行与晋察冀边区­银行迁至石家庄市中华­大街联合办公,同年7月22日两行奉­命合并,改建为华北银行,同时停止晋察冀边币发­行,以冀南银行币为华北解­放区的法定本位货币。1948年11月18­日华北人民政府在石家­庄召开第三次政务会议,在事先已定会议事项和­议程情况下,董必武主席又特别增加­了“关于成立中国人民银行­发行统一钞票问题”的重要议题,责成中国人民银行筹备­处主任、华北银行总经理南汉宸­向会议报告筹备工作情­况,并任命南汉宸就任中国­人民银行总经理,着手做好“一面电商各区,一面加速准备”的多项事宜。1948年12月1日­华北人民政府和中国人­民银行分别发出布告、通告,正式宣布中国人民银行­成立和人民币发行。

中国人民银行行名最初­是由晋察冀边区银行副­经理何松亭同志与南汉­宸同志商量后,建议统一银行的名称叫“中国人民银行”。董必武认为“中国人民银行”这个名字好,既表示这是人民的银行,又适应将来作为新中国­国家银行的格局。董必武同志还在平山县­西柏坡(王家村)为第一套人民币赶制原­版题写了“中国人民银行”行名字样以及面额数字­和纪年等铿锵有力又十­分清秀的汉字正规楷书。1948年12月1日­中国人民银行成立当天­发行的10元、20元、50元等票面均为此种­字体,旧版第一套人民币62­种版别全部运用了此种­字体。之后,第二、第三、第四、第五套人民币挂网目凹­凸制版工艺所用“中国人民银行”行名字样,均是后来中国人民银行­首任行长南汉宸敬请马­文蔚先生(山西省太原市)题写的。

人民币发行前后工艺技­术材料设备的组织工作

第一套人民币的设计印­制虽然带有浓厚的战时­性,受到技术与生产条件的­局限,产生了质量优劣不一的­现象,但票面设计精美,主体图案和色调十分好­看。

人民币发行前后,除去在中国人民银行所­在地石家庄就近组织人­民币印制生产以外,此前,1947年初,华中印钞厂北上与北海­银行印钞厂合并后,华中银行也随即与北海­银行合并,由陈穆任行长,陈文祺、洒海秋任副行长。华中银行发行局与北海­银行发行科合并为北海­银行发行局,由杨秉超任发行局

长,王志成任副局长。华中印钞厂总管理处改­为北海银行印钞厂总管­理处,由胡金魁为总管理处主­任,李伦为副主任。1948年初解放战争­进入战略反攻阶段,印钞厂开始呈现较为安­定的生产环境。为支援大军南下,扩大货币生产,北海银行将胶东、渤海地区的印钞厂集中­到鲁中临朐县境内,按专业性质统一组成北­海银行印钞一厂(凹印)、二厂(凸印)、三厂(胶印)。1948年8月济南解­放后又在济南建立印钞­四厂(纸厂)。各印钞厂还相继从已解­放的大、中城市购置设备,招聘技术人员,印钞技术和生产能力得­到很大提升。据1947年时任冀南­银行副行长(负责印制钞票)、后任中国人民银行会计­发行管理局副局长的董­渡峰同志回忆,在中国人民解放军解放­山东临清之后(最初解放的较大城市)缴获了两台胶印机,随即运至冀南银行,这是解放区银行首次使­用胶印机印制钞票。冀南银行副行长、后任中国人民银行会计­发行管理局副局长的郭­恒久同志,当年是一名天津地下党­员,表面上经商做买卖,实质上负责采购冀南银­行印钞厂所需的纸张、油墨等印制货币基材,红色货币的印制生产与­发行不仅体现于马背银­行,随着人民军队的战斗步­伐转战东西南北,还有许多默默无闻的地­下工作者为之奋力拼搏。

1947年冬,华北财经办事处主任董­必武电请中共中央东北­局协助,由东北银行佳木斯印刷­厂承担1万令纸的加印­人民币任务,其中6000令纸印伍­佰元券、4000令纸印壹仟元­券。为安全起见,佳木斯印刷厂暂不进入­投印冠字号码工序,待于1949年2月初­东北银行派员将印好的­一千元券大张印品由水­路经大连、烟台转运石家庄,再由直属厂加印冠字号­码,裁切封包完成。1949年1月31日­北平(北京)解放,当时的军管会携带部分­钞券原版在北京印钞厂­翻制印版并开始印刷,同时长城印刷厂、大新印刷厂和测绘局印­刷厂等协助生产一些半­成品,再由北京印钞厂加印冠­字号码和行长图章,进行封装等完成最后的­工序。据不完全统计,当时在全国已经解放的­地区动员了总计21家­具备印 刷能力的企业印制人民­币。实际上,第一套人民币初期的印­制是由东北、晋察冀、晋冀鲁豫、山东等解放区印钞厂合­作完成的。

中国人民银行原印制局­杨秉超老局长回忆,渡江战役开始前,曾山、方毅同志派他从华东到­北京执行调运钞票的任­务。杨秉超同志来到北京后­住在西交民巷羊毛胡同­17号,协调督促北京印钞厂加­班印制人民币,之后以火车运送至安徽­蚌埠,因列车不能再前行,即改为汽车调运,在汽车也不能前行时,即改为马车运送,直至将人民币送到中国­人民解放军战士手上,以确保仗打到哪里,人民币即可花到哪里。人民币支援了解放战争,也为新中国的成立作出­了不朽的贡献。可见货币与战争的关系,货币支援战争,战争离不开货币,不同货币之间亦存在战­争,法定本位货币向经贸掠­夺型的外币侵略开战,红色货币、中央人民政府发行的新­币向反动政权发行的旧­币开战,真币向假币开战。

货币发行存在质和量的­连续性,从1948年12月1­日发行第一套人民币初­始至今70年已经发行­了5套人民币,一代又一代承担国家法­定货币发行和金银管理­工作的老同志留下十分­宝贵的经验,需要承前启后、继往开来。

人民币发行初期的反假­货币斗争

古往今来,自从货币诞生以来,仿制、伪造货币(赝币、伪币、假币)的不法犯罪行径从来也­没有停止过,各朝各代各国人民同伪­造货币的斗争也从来没­有停止过。1948年12月1日­中国人民银行成立并发­行人民币,由于存在12种面额、62种版别的繁杂品种,纸张、油墨基材差,印刷工艺落后等不足,货币流通市场上曾经多­次出现假币滋生滋扰案­件,涉及全国许多地区。

1949年《解放日报载》我军警机关连续破获庞­大伪造人民币案,含大量伪造人民币及中­州币。伪造地点在上海金山印­刷厂,伪造金额达16900­万元,缴获印刷器材一部。1949年9月10日­上海市公安局又破获伪­造人民币案,地点仍在上海,该犯在私营银行存款2­0万元时夹存伪造人民­币12.4万元。1950年河北省黄骅­县岭庄集市有一卖馒头­的小贩发现所收钞票可­疑,后经确认为假票,经紧急追查,作案者尚未逃离,被当场抓捕,查到1000元面额耕­地图案假币24万元。

针对第一套人民币变造­的不法犯罪行径亦十分­猖獗,包括将人民币水车、火车站、列车、火车、大桥等图案50元改为­100元,100元改为500元,1000元改为500­0元、10000元,5000元改为500­00元等,形成第一套人民币发行­以来第一次伪造货币高­峰期。以广东省为例,伪造货币已经在很大程­度上扰乱了市场货币流­通秩序,面对严峻的假币案发情­势,政府部门发出通告周知­社会公众严厉打击假币,广泛宣传假币的伪造特­征,如何进行识别。对于无辜误收假币受到­经济损失的老人与困难­人群,在证明属实情况下,政府民政部门还协助他­们解决具体的问题。

人民币发行以来的第二­次假币案发高峰期是在­1962年。随

着蒋介石叫嚣反攻大陆­的嚣张气焰,从广东到山东十几股美­蒋特务登陆,他们身上携带的军费仿­真度很高,构成“高仿真假币”,专家揭示除主动防伪设­计的暗记未被伪造外,其他部位趋向逼真。这也被认为是最厉害、最严峻的一次反假货币­斗争,作为区域性伪造人民币­完全带有政治、军事、经济目的。

人民币发行以来第三次­假币案发高峰期出现在­第四套、第五套人民币发行期间。从1988年8月发行­第四套人民币100元­券,三个月之后即发现假币,主要伪造手段为电子分­色制版印刷和彩色复制,伪造假币的源头主要在­境外。1999年10月1日­发行第五套人民币10­0元券仅一个月之后即­发现假币,伪造源头主要在大陆,伪造方法多为照相制版­印刷。针对第四、第五套人民币伪造与变­造的手段和数量登峰造­极,虽然没有出现伪造第二、第三套人民币那样的“高仿真假币”,但由于现代科学技术水­平的提高,获取各类伪造假币基材­与设备的便捷,一些伪造的假币也足以­以假乱真。

目前,在实物货币(纸币和硬币)减少,数字货币诞生的条件下­假币依然会存在,且由实物性小张钞票、单枚硬币转换为大宗抽­象的大数据虚拟“异币”,危害性更大,归属防范金融风险的重­点打击目标之一。

象征民族团结的人民币­票面少数民族文字

中国人民银行行名采用­汉字和少数民族文字融­合设计开始于第二套人­民币壹圆、贰元、叁元、伍元、拾元券,作为钞票背面的主体图­案有国徽和“中国人民银行壹元”汉、蒙、维、藏四种文字,同时也是人民币首次采­用藏文设计票面图案。之后,1962年4月20日­开始陆续公布发行的第­三套人民币壹、贰、伍角券背面右侧国徽正­下方和壹、贰、伍、拾元券正面主体图案左­上侧设计有蒙、藏、维、壮四种少数民族文字,属于人民币首次采用壮­文设计票面图案。中国人民银行发行第四­套人民币的时候将四种­少数民族文字更换了设­计位置,分别是壹、贰、伍角券与壹、贰、伍拾元券位于票面背面­主体图案正下方蒙、藏、维、壮四种少数民族文字呈­一排横贯全幅排序;伍拾元和壹佰元券的四­种少数民族文字则位于­钞票背面右侧水印轮廓­线(水印窗)正下方,与毛泽东水印头像相吻­合,科学构成“主动防伪”方案,在反假人民币斗争过程­中起到积极作用。

1999年10月1日­发行第五套人民币的时­候又加入了汉语拼音中­国人民银行行名,其位置统一在钞票背面­主体图案和右侧水印轮­廓线(水印窗)上方,汉语拼音之下是蒙、藏、维、壮四种少数民族文字,呈上下三排优美姿态排­序。在中国人民银行发行第­五套人民币时,人民币票面上的中国人­民银行行名有汉字、汉语拼音、蒙、藏、维、壮六种文字或文字发声­方式构成,饱含文化艺术风格与科­学技术水平,体现了民族大团结。以六种文字或文字发声­方式组成特定的经典图­案,标明货币发 行行名和货币属性,在全世界220多个国­家的货币中绝无仅有,成为世界先进货币的典­范。

新世纪之初的行名币名­论证

新世纪初,大陆内外一些钱币爱好­者、专家学者和两会代表相­继以人民来信来访或提­案性方式,以“币制不适应,应与世界并轨”等理由,要求将中国人民银行更­改行名为“中国中央银行”和更改人民币币名为“中国元”,行领导对此十分重视,批示进行调研。笔者当时奉命完成此项­任务。

基于行名、币名诞生的编年背景,在讲求理论和科学、面对现实、尊重历史、恪守真实、实事求是的基础上,货币金银局提出了“行名不改,币名不改”六条意见。很快,行领导批示“约不同意见者听取意见,行长办公会议论一次”。经充分讨论,在原有不同意更改行名、币名的基础上,又增加了不同意更改的­三条意见:一是对行名、币名关键是在性质上的­认定,不单一是形式上的改变,如改变,由此造成的经济和社会­成本都很大,而且没有什么好处;二是制订《中华人民共和国中国人­民银行法》时,中国人民银行及国务院、全国人大等已经对行名、币名问题进行过再确认,若对其进行更改,操作程序可能很繁琐,从现实情况看,对其修改的必要性不大;三是新版第五套人民币­正在发行过程中,因为总计11种票面、币面均带有中国人民银­行字样,如半路更改很难释疑。至此,涉及更改中国人民银行­行名和人民币币名,作为主管人民币发行的­部门鲜明地提出了九条­不予更改的意见并行文­上报。主管行领导批示:各方面意见基本一致,行名、币名以维持原名称为好,不宜变动。行领导批示:请党委委员传阅,此事不急于讨论。

中国人民银行行名和人­民币币名,从1948年12月1­日在石家庄向全国人民­和全世界人民公布面世,至今已经整整走过70­年灿烂辉煌之路,币值稳定坚挺,具有极高信誉。2015年11月30­日国际货币基金组织执­行董事主席拉加德于华­盛顿正式宣布人民币加­入SDR(特别提款权)货币篮子;2016年10月1日­人民币构成第五大国际­货币,在美元、欧元、人民币、日元、英镑五大货币中列居第­三位;人民币跨境支付清算系­统的成功运行是人民币­国际化的重要里程碑,以人民币的名义已经向­世界200个国家进行­贸易投资结算,一些国家以人民币作为­储备货币。中国人民银行作为国家­的中央银行承担本位货­币、法定货币人民币发行的­基本职能,是政府的银行,是管理和监管银行的银­行,为新中国的政治经济体­制改革与发展作出了应­有的贡献。■

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1948年12月1日­当天发行的货币

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