创造更加强大的国内需求

China Finance - - Preface 卷首语 -

当前,受中美贸易摩擦、某些一刀切政策以及一些部门不担当作为等因素的影响,我国经济下行压力有所加大,长期积累的风险有所暴露,中小企业经营难度加大,经济效益下滑。体现在宏观经济运行上,就是季度GD P增幅逐季下降,2018年前三季度G D P累计增长6.6%,其中第三季度仅增长6.5%,增速创2008年国际金融危机以来新低。从月度推进数据看,经济下滑的趋势还在持续,势头有所加大,第四季度GDP增长预计大概率低于6.5%。

经济发展是解决我国社会中各种问题的根本所在。针对这种状况,近期中央经济工作会议明确指出,要继续坚持稳中求进的工作总基调,继续实行更加积极的财政政策,大幅度减税降费,推进供给侧结构性改革。这是对当前我国经济下行压力加大的正确应对。2018年以来,我国已经采取了一系列减税举措,包括提高居民个人所得税起征点,下调企业增值税率等,这些措施在一定程度上缓解了居民和企业的税负,对扩大内需、拉动经济增长发挥了明显作用,有关统计数字充分反映了这一点。

企业投资、居民消费是我国总需求的重要组成部分,再加上政府的投资和消费需求,以及逐步趋稳的对外需求,将会创造巨大的总需求,进而拉动我国经济增长。实事求是地讲,由于我国连续多年的巨大投资,总供给能力是十分充裕的,因此创造的巨大国内总需求肯定会带动我国经济增长,改变这些年我国经济长期持续下行的不利局面,实现经济资源的充分利用。

然而,从目前经济运行情况看,企业尤其是中小企业经营仍然比较困难,经济效益大幅度下降,关门裁员现象非常普遍,企业员工收入增长受到很大制约。而同时,美国最近推出的税收制度重构和减税力度很大,取得了明显成效,经济增速明显上升,失业率大幅度下降,某些月份甚至达到了3.8%、3.9%的历史较低水平。

2015年以来,中央一直在推进供给侧结构性改革,实现经济高质量增长。供给侧结构性改革的核心内容之一就是税制调整。但是,从目前经济面临的处境看,减税尤其是企业减税的幅度还远远不够。目前,我国企业所得税的税负水平并不高,高的主要是全面营改增后的增值税税率。鉴于此,企业增值税应进一步改革,大幅度下调税率。通过大力改革我国的增值税体制,可以有效改善我国绝大多数企业的经营状况,提高其盈利能力,增强其商业可持续性,进而增加企业的投资能力。企业商业可持续后,才有能力进一步提高职工收入,促使居民增加消费。

在税制改革过程中,维持稳定良好的社会预期同样十分重要。良好的预期有助于企业增加生产和投资,居民大胆消费,创造最终的国内需求,有效拉动经济增长。因此,有关宏观调控部门应合理引导预期,稳定预期,创造良好稳定的预期环境。

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,全国各行各业应按照中央经济工作会议的决策部署,求真务实,脚踏实地,稳中求进,以优异成绩向新中国成立70周年献上厚礼!

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