战火中诞生的北海银行

北海银行是山东革命根据地的战时银行，历经抗日战争与解放战争两个时期，其全部活动具有“战时金融”和“地方金融”的特点。北海银行不仅为山东抗日根据地货币市场的稳定、生产的发展以及百姓生活的改善，作出了重要贡献，而且在解放战争时期，为支援战略反攻，推进全国货币金融统一发挥了重要作用，在中国革命根据地金融史上占有十分重要的地位。

北海银行的创立

创立背景及初创。1938年抗战进入相持阶段之后，侵华日军对抗日根据地进行残酷封锁和扫荡，企图最大程度上搜刮中国的物产，满足战争之需。如何抵制贬值的国民党政府法币冲击我根据地的经济建设，如何防范日军制造的假币干扰我根据地发展？一场不见硝烟的金融战争，始终贯穿于整个抗战历程。

日本经济侵略。日本帝国主义在山东长达八年的殖民统治期间，发行过朝鲜银行券、军用手票等，成为搜刮中国人民钱财和物资的工具。伪中国联合准备银行在济南、青岛、烟台等地开设分行，强行实施联准券和旧通货兑换，以图在财政、金融上扼住山东经济的咽喉。

混乱的货币市场。当时山东地区市场上充斥着各大小银行发行的货币和充当货币流通使用的民间私票。有国民党中央政府发行的“法币”、山东地方政府发行“民生币”、国民党地方驻军印发的各种流通券，还有商会、商号印制的“钱帖子”。种类繁多，导致经济混乱，老百姓怨声载道。

初创和重建。1938 年 3 月，掖县县委在玉皇顶举行了抗日武装起义，推翻了日伪政权，成立了胶东最大的抗日武装力量——“胶东抗日游击队第三支队”。面对当时杂币泛滥、物价飞涨的混乱经济形势，三支队决定建立自己的银行。根据民间“南山松不老，北海水长流”的说法，加之掖县北濒临渤海，因此银行定名为“北海银行”。12月 1日，北海银行在掖县举办成立大会，一个多月后，由于遭到日伪军进犯，北海银行撤离掖县，银行业务停办。1939年 5月，中共胶东特委根据中共中央发出《关于胶东工作的指示》，派陈文其在莱阳张格庄（今山东莱西市）重建北海银行。

北海银行总行及各分行的成立。1940年 8月，根据党中央 关于山东省委要把工作中心放在沂蒙山区的指示，山东省战时工作委员会（下称“战工会”）在临沂青驼寺（今沂南县）成立北海银行总行，由战工会财政处长艾楚南兼任行长，并相继在省内各区和省界边区设立分行。1941年，全省财经文教大会决定，北海银行在全省建立统一的组织架构，除总行外，在各大战略区设分行。先后建立了胶东分行、清河分行、冀鲁边分行、渤海分行、鲁中分行、鲁南分行、滨海分行、鲁中南分行。北海银行在极其艰苦的条件和无比恶劣的环境中实现了白手起家，从无到有、从小到大、从分到合，实现跨越式转变。

走向统一。抗战胜利后，山东各根据地基本连成一片。北海银行积极占领城市金融阵地，扩大组织机构，加强金融管理，平抑解放区物价。撤入山东的华中银行及印钞厂，于1947 年与北海银行及印钞厂合并。1948 年 9 月 24 日，济南解放，陈穆行长率领工作组随军进驻济南，接管官僚资本银行，组建北海银行济南特别市分行。1949 年 2 月 15 日，北海银行发行局和印钞厂组成代号为“青州纵队”的接管队伍，在陈穆、杨秉超带领下，随着解放军直达上海，完成了对上海官僚资本银行和印钞厂的接管工作。1949年 4 月 3日，北海银行总行迁入济南，陈文其任行长。北海银行凭着雄厚的资金实力、完备的组织机构、稳定的币值，最终成为中国人民银行的三大奠基行之一，为开创新中国金融事业作出了不朽的贡献。

北海币的发行及流通

北海银行员工在极其艰难的战争环境下，“一边作战，一

边工作”，印发钞票，支持生产、支援前线，开展货币斗争，稳定物价，在山东及周边地区建立以北海币为本位币的独立战时货币体系。

北海币发行始末。除北海银行总行发行过大量北海币外，掖县的北海银行、北海银行各分行均发行过北海币，种类繁多，版别达 300余种。初期北海币不带地区名称，可以在各地区相互流通。1942年，因形势恶化，根据地面积缩小，造成一个地区北海币过多，物价上涨。为稳定币值，采取分区发行的办法，每个地区的北海币都印上本区的名称，如胶东区印“胶东”，渤海区印“渤海”，并通告各区之间互不流通。抗战胜利后，日军撤离的中小城市被我军接管，各区连成一片，因此分区发行流通被废止，实行全省统一发行流通。

自 1948 年 10 月 5日起，北海银行发行的北海币与冀南银行发行的冀南币，晋察冀边区银行发行的边币，在华北与山东两地区按固定比价相互流通，北海币与冀南币1 ∶ 1，北海币与晋察冀边币1 ∶ 10。1948 年 11 月 13日起，北海币在华中各解放区内以1 ∶ 1的比值与华中币混合流通。15日华中银行停止发行纸币，并逐渐收回华中币，北海币成为山东解放区和华中各解放区的法定货币。1948年 12 月 1日，华北银行、北海银行、西北农民银行合并成立中国人民银行，1949年1月底开始回收北海币，人民币对北海币的比价为1 ∶ 100。2月初停止发行北海币。

货币斗争。抗日战争时期，日军实行“以战养战”策略，对根据地进行疯狂的经济掠夺和金融进攻。由于伪钞猖行，法币贬值，土杂钞盛行，造成了严重的通货膨胀。北海银行在中共山东分局书记朱瑞、罗荣桓和经济学家薛暮桥的领导下，积极开展货币战，严禁伪、杂钞行使，推行北海币，排挤法币，打击假币，对敌货币斗争取得了巨大胜利，有力维护市场秩序和金融稳定。

开展排法斗争，确定本位币地位。太平洋战争爆发后，敌人用在上海、天津等租界劫掠的大量法币倾入根据地，购买粮食土产，造成根据地物价陡涨，法币迅速贬值，本币币值因与法币挂钩也跟着跌落，物资滚滚外流。对此，省战工会决定实施排法斗争，对法币由开始的限制使用到后来的坚决停用，从而禁绝了法币的危害，稳定了物价，并使北海币最终成为根据地市场上的本位币。

开展反假币斗争，提升北海币信誉。自北海银行发行北海币开始，假币就伴随始终。日伪政权曾大批量向根据地输入假币，对根据地经济和北海币的信誉造成极大影响。山东省战工会下达了《关于查禁伪造北海币的指示》。主要措施有：制定反假条例和查禁假票办法；印发识别假币手册，动员群众参加反假活动；鼓励群众揭发举报制假贩假行为；对制假贩假者进行严厉镇压等。由于采取的手段灵活多样，严厉有效，北海银行反假币斗争取得了很大的成效，北海币的声望和信誉得到了极大的巩固和维护。

北海银行主要业务

贷款业务。北海银行的贷款以生产性贷款为主，把支援农业放在首位。农贷在帮助农民解决缺少生产资料、扶持贫困农民发展副业、打击农村高利贷方面，都发挥了重要作用。同时积极支持大生产运动，发放掘井抗旱贷款、运输贷款等。北海银行还大力发放纺织贷款，解决军民穿衣问题。北海银行信贷业务的发展，始终坚持一切为了战争、一切为了生产的原则，大量贷款进入农工商各行各业，对扶贫救灾、发展生产，起到了巨大的支撑作用。

汇兑业务。随着北海币信用日益提高，根据地与根据地之间、根据地与敌占区之间的贸易往来日益增加，北海银行还开办汇兑业务，方便交易。为刺激和促进商业发展，方便各地区间的经济交流和合作，北海银行总行逐步开展了各级银行间的纵横汇兑业务。1943年汇兑范围进一步扩大，在山东抗日根据地范围内均可办理汇兑。

投资业务。投资经营是北海银行的另一项重要业务。1942年，东海支行选定可靠而且与敌占区有联系的商人，联合成立同德号、宝生堂、聚成和等商号，开展各种投资经营活动。

代理金库。1948年 1月，北海银行总行接受代理金库任务。山东省政府颁布施行了《代理金库办事细则》《关于原各级政府金库移交北海银行并由北海银行代理全省各级金库的指示》及关于执行金库制度。全省共组建各级金库155 个。金库制度的建立和健全，保证了财政收支的统一，促进了生产救灾和保证前方供给任务的完成。

北海银行的历史作用

北海银行在全国各革命根据地银行中存续时间最长，其发行的北海币种类和版别最多，对中国革命事业的发展，作出了巨大贡献，在中国革命金融史上写下了辉煌的一页。

一是抵制了日伪币入侵，稳定革命根据地货币金融市场。北海银行成功迫使伪钞、法币自身膨胀、跌价，最终失去了流通市场，保障了根据地的金融经济安全。

二是促进根据地经济的恢复发展，支持战时财政。北海银行积极利用贷款、投资等经济手段，拉动根据地经济的恢复和发展。既为根据地的生产、救灾提供了必要的经济保障，又为战争的胜利提供了有力的财政支持。

三是为新中国金融事业的建立奠定了重要基础。通过接收官僚资本银行等举措，北海银行在探索中前行，为新中国金融体系的建立培养了大批专业人才，奠定了坚实的基础。■