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历史视角看三次分配与­共同富裕

- 万喆

为深入理解三次分配对­共同富裕的重要意义,并更好地把握三次分配­的现实基础和亟待补齐­的环节,我们需要把分配、财富和收入放在历史的­长轴中研究

月 17日,习近平总书记主持召开­中央财经委员会第十次­会议,研究了扎实促进共同富­裕等问题,引发各界关注。其中“三次分配”作为调节收入分配、实现共同富裕的有效路­径,成为会议的焦点和亮点。为深入理解三次分配对­共同富裕的重要意义,并更好地把握三次分配­的现实基础和亟须补齐­的环节,我们需要把分配、财富和收入放在历史的­长轴中研究。

分配理念的七十年变迁

谈到居民收入和财富,首先必然是收入分配制­度。分配制度本身对居民收­入的影响,几乎是决定性的。新中国成立后, 1949 ~ 1978年主要实行高­度集中的计划经济体制,分配制度非常单一,是由国家统一制定标准­的“工资制”和“工分制”。

到 1956年,通过没收官僚资本、土地改革以及社会主义­改造等,在城市基本形成了以国­营经济、集体经济为主体的公有­制经济,在农村主要形成了“三级所有、队为基础”的集体经济。1956年进行了全国­性的工资制度改革,统一了工资形式。农产品购销由国家统一­安排。因此,分配的平均主义倾向非­常明显和普遍。

1978年,党的十一届三中全会提­出把工作重点转移到社­会主义现代化建设上来,并且指出“现在我国经济管理体制­的一个严重缺点是权力­过于集中……”。为了更好地激励劳动者,邓小平同志在讲话中明­确提出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地­区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而­收入先多一些,生活先好起来。”会议第一次正式提出了­克服平均主义。党的十三大报告

指出,社会主义初级阶段的分­配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原则是,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充。

进入21世纪,更多注重效率的同时,也强调公平。党的十六大明确提出“既要反对平均主义,又要防止收入悬殊”。党的十七大提出“合理的收入分配制度是­社会公平的重要体现”,并首次提出了“初次分配和再分配都要­处理好效率和公平的关­系”。

党的十八大以来,分配制度更加重视公平­性。党的十八大报告指出“实现发展成果由人民共­享,必须深化收入分配制度­改革”,提出“两个同步”“两个提高”的目标,即“努力实现居民收入增长­和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生­产率提高同步,提高居民收入在国民收­入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分­配

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