增强农险对农业强国建设的保障能力
农业保险是未来中央保障国家粮食安全的重要政策工具，保障粮食安全也将持续成为农业保险最核心的政策目标
党 的二十大报告确立了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的伟大目标。2023 年 12月，中央经济工作会议和中央农村工作会议均对做好“三农”工作作出重要安排，要求锚定建设农业强国目标，坚持不懈抓好“三农”工作。农业强国建设过程中面对的风险是多元和复杂的，面对新任务和新挑战，中国太平洋财产保险股份有限公司（以下简称中国太保产险）作为国有骨干大型保险企业，认真落实党中央决策部署，锚定建设农业强国总目标，主动作为、精准谋划，有效发挥农业保险价值，有力推动农业强国建设。
提升“三农”保险对粮食安全和重要农产品的保障能力
保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。从中央一系列顶层设计来看，农业保险是未来中央保障国家粮食安全的重要政策工具，保障粮食安全也将持续成为农业保险最核心的政策目标。2023年中国太保产险承保水稻、小麦、玉米三大主粮作物1.9亿亩，承保生猪1.15亿头，实现了对“米袋子、菜篮子、油瓶子、果盘子、肉案子”等 200余种农作物的保险全覆盖，在13 个省的 380多个产粮大县落地三大主粮完全成本和收入保险，为 185.18 万户次农户提供 796.23 亿元风险保障，有力支持了我国粮食逆境再夺丰收、产量再创历史新高。在农业强国建设新时期，中国太保产险主动坚持将粮食安全这一“国之大者”扛在肩头，加大保险供给与创新，助力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全风险保障体系。
一是保障好种子和耕地两个核心。种子是粮食生产的“芯片”，2023年，中国太保产险为河北、河南、广东等全国 22个省份承保了玉米、杂交水稻、小麦制种保险，提供风险保障7.75 亿元。2023年，中国太保产险在江苏开展“种业无忧”一揽子保险，为相关种业公司在研发育种、制种繁种、生产加工等环节提供了4000万元的风险保障，护航农业“芯片”，端稳中国饭碗。耕地是粮食生产的“命根子”，中国太保产险通过农田建设工程质量潜在缺陷保险（IDI）、高标准农田综合保险等险种，有力护航各地高标准农田建设，并在安徽先行先试，创新建成国内首个高标准农田管护系统。另外，在广东、浙江、江苏等地创新开展耕地地力指数保险，在吉林梨树推动了黑土地收入保险定制化服务方案的创新落地，为提升耕地质量提升提供保障。
二是保障好多元化食物供给体系。大农业观、大食物观指的是在牢牢端稳饭碗基础上，从耕地资源向整个国土资源拓展，要向森林、草原、江河湖海、设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。中国太保产险深刻把握大农业观和大食物观的内涵和要求，积极发展地方特色优势农业保险，促进棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬、菌菇笋等重要农副产品的高质量、多元化供给。积极布局设施农业，推动日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖保险保障，推进陆基和深远海养殖渔场综
合一揽子保险，拓宽农业生产空间领域。
三是创新助推提升风险减量服务质效。中国太保产险积极落实党中央关于推进全链条节约减损的要求，践行“防重于赔”的服务理念，依托e 农险 AI9.0 技术体系，充分应用“慧眼·智远”AI遥感平台支撑能力，进行种植险自动化、高频长势监测和AI定损，将理赔结果延展为过程服务，积极开展全流程风险监测，通过遥感技术，对承保作物长势过程展开监测，灾中联合农技部门共同开展防救工作，灾后快处快赔，通过技术支持农业农村防灾减灾能力提升。2023年公司农险赔付超130亿元，受益农户超460万户次；年内积极应对各类农业相关大灾40余次，大灾赔付超27亿元。其中，在京津冀暴雨应对过程中，充分发挥保防减救赔一体作业优势，仅15天即完成赔付超1亿元，为受灾农户快速恢复生产生活提供了有力保障；在河南“烂场雨”灾害应对中，中国太保产险15天赔付受益农户数即超过 42万户次，赔付效率保持领先，有力保障了夏粮收获季农户利益。
四是助力构建现代农业经营体系。立足小农数量众多的基本农情，广泛开展面向小农的社会化服务，积极培育新型农业经营主体，是中国特色的农业双层经营体制。聚焦适度规模经营主体，在浙江、上海、广西等地区，中国太保产险针对新型规模经营主体的需要，创新提供责任全、保障高、服务优的专属保险产品。对于小农的社会化服务，太保产险依托太安农险研究院，在山西开展“土地托管+保险”有关模式的研究，为社会化服务组
织提供一揽子保险方案。
提升“三农”保险对全面推进乡村振兴的保障能力
民族要复兴，乡村必振兴。中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，产业振兴是重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果是底线任务，增加农民收入是中心任务。中国太保产险围绕乡村振兴重点任务，从助力产业振兴、巩固脱贫成果、促进共同富裕等方面，进一步提升了“三农”保险对全面推进乡村振兴的保障能力。
一是助力农业“产业兴旺”。抓好乡村产业，关键是把“土特产”三个字琢磨透，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。中国太保产险聚焦地方优势特色农业产业，拓展保险品种，开展“一县一品”“一县多品”地方特色保险，助力区域特色产业发展。同时，将保险延伸至产业链上下游，促进一二三产业融合发展。以产业数字化为抓手，通过溯源保险、品质保险等载体，在广东构建供应链、产业链、价值链，农产品全产业链数字生态圈的“三链一圈”农民收入保障新模式，助力广东优质农产品出村进城，助力荔枝产业高质量发展。在苏州，积极创新探索开展“保险+信贷+科技+产业联合体”供应链金融服务新模式，为商业性淡水鱼收入保险提供风险保障 1220 万元。
二是巩固脱贫攻坚成果。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果总体形势良好，没有出现整村整乡返贫现象，但返贫致贫风险始终存在，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。中国太保产险始终关注临贫易贫人群，持续推进“防贫保”项目开展，并配置更为全面的“5+N”振兴保产品组合，全方位满足临贫易贫人群的保障需求，助力产业发展。同时，精准对接重点地区农产品销售需求，通过开展消费帮扶进一步强化内生动力。
三是创新保险机制，促进共同富裕。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。农业保险作为惠农富农的重要政策工具，应不断优化供给，提升保障水平，持续提升农民的获得感。为进一步保障农户增收，中国太保产险形成包括粮食、生猪、蔬菜、特色作物等在内的农产品收入保险体系，满足农民不同保障水平需求。2023年，为 18 万户次农户提供 157亿元的收入保险风险保障，赔款 5.3亿元。另外，为着力增强村级自身“造血”能力，中国太保产险在江苏淮安首创推出村集体经济收入保险， 2023 年覆盖至全市 623 个村居，风险保障3.1亿元，为村集体经济提供兜底保障。
提升“三农”保险对农村现代化建设的保障能力
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。中国太保产险学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，围绕“三农”保险服务乡村生态文明、加强乡村基础设施建设、服务深化农村改革、服务农村社会治理等方向，推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
一是服务乡村生态文明，促进农村绿色低碳转型。加快推进农业农村减排固碳，增进农业绿色生态效益，是农业农村现代化的内在要求。作为业内最早研究碳金融保险服务的产险公司，中国太保产险先后创新开展了“碳汇+乡村振兴”、“碳普惠+乡村振兴”综合保险服务方案，通过碳金融实现生态价值，推动普惠金融的实施，并进一步提升了农民保护农业生态积极性。2023年，在山东完成业内首个农业碳汇保险服务团队的培训与组建工作，联合专业机构为山东省兰陵县农田提供土壤碳汇测算和风险保障服务。与桂林银行合作，在广西创新开展“绿色保险+绿色信贷”模式，成功签发司内首单蓝色碳汇保险，为牡蛎养殖企业定制“碳汇抵押 +碳汇价值保险”个性化绿色金融服务方案，为当地新型经营主体提供牡蛎养殖蓝色碳汇价值损失风险保障。
二是以乡村基础设施保险创新为着力点，助力推进宜居宜业乡村建设。农业农村基础设施建设相对滞后是城乡差距最直观的表现。随着国家持续在农村加强普惠性、兜底性、基础性的民生建设，交通、水利、物流、电网等农村基础设施建设将实现“大提速”，逐步推动农村具备基本现代生活条件。中国太保产险在高标准农田、农田水利、堤防堤坝、农村道路、仓储保鲜冷链物流设施等重点工程建设和后续管护方面持续发力，提供优质的保险保障。在乡村交通设施方面，中国太保产险自2016 年起承接普通国省道巨灾受损保险，为浙江、广西等地区约11万公里乡村公路提供超过 241亿元风险保障。在农村人居环境方面，中国太保产险为昆山市锦溪镇的204座厕所提供专业的风险保障，累计保障额度超3亿元，助力农村人居环境改善，护航美丽乡村风貌。
三是服务农村社会治理，及时化解基层风险。乡村治理是国家治理的重要组成部分。中国太保产险大力发展农房保险、小额意外保险、社会治安保险、救助保险等民生保险，参与农村多层次社会医疗保障体系建设，助力化解广大农民的急难愁盼问题。此外，通过与银行、期货等金融机构联动，充分发挥农业保险保单增信的作用，在各地创新开展“农业保险+期货+信贷”“农业保险+担保+信贷”“农业保险+一揽子金融产品”等模式，不仅为金融机构提供了“金融下乡”的便利条件，也培育了农户的信用意识。同时，利用科技手段，通过线上签名、信用赋分等方式，打通服务农户的“最后一公里”，持续提升农民的自治水平。■