做维护国家金融安全的螺丝钉
——记“全国五一劳动奖章”获得者魏永成
他 勇挑重担，在打击洗钱犯罪、维护金融安全的战场上，用17 年的坚守诠释了守土有责、守土尽责的决心；他主动请缨，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的征程上，用一年多的驻村值守以真情和实干践行了为民服务的初心；他开拓创新，在打击洗钱犯罪和反恐怖融资的阵地上，用数年深耕创设的资金监测体系助力社会治理。他就是魏永成，一位在平凡岗位上敬业奉献的基层央行人，现任中国人民银行新疆维吾尔自治区分行反洗钱处综合组组长，先后多次获得“全国金融五一劳动奖章”“反洗钱国际互评估突出贡献个人”“打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动中成绩突出个人”“中国人民银行反洗钱工作先进工作者”“新疆扫黑除恶专项斗争先进工作者”“国家反恐怖斗争理论与实践研讨会优秀论文奖”“第七届新疆维吾尔自治区敬业奉献模范提名奖”等荣誉称号。
勇于斗争，做维护国家安全的螺丝钉
习近平总书记说，“保证国家安全是头等大事。”魏永成所从事的反洗钱和反恐怖融资工作正是维护国家安全的重要内容之一。金融行动特别工作组（FATF）是旨在防止全球洗钱和恐怖主义融资的政府间组织，中国作为FATF 成员国，需要定期接受互评估。互评估范围极广，覆盖国家立法、政策制定、金融监管、非金融监管、执法、司法、反恐、国际合作和金融制裁等诸多领域，是对一个国家治理体系的一次大考。如果不参加互评估或评估结果不理想，将可能被列入FATF“灰名单”。一旦被列入“灰名单”，将制约我国跨境贸易、投资以及个人金融活动，更会威胁到我国的声誉和金融安全，从而产生较大的负面影响，人民银行等相关部门对此高度重视。
2018年新一轮互评估工作启动后，魏永成作为业务骨干被人民银行反洗钱局抽调全程参与相关工作，并被指派参与相关关键指标的应答。该指标不仅涉及国际和国内法律法规等基础制度，还要重点体现我国全流程识别和打击犯罪活动的有效性，信息量很大，时间紧任务重。各项证明工作成果的核心数据和案例收集难度非常大。他们一边积极争取有关部门支持，一边充分挖掘系统内开展相关工作积累的历史数据和案例，最终按时向评估组提交了报告。
然而评估组给出的初步评级结果很不理想，魏永成参与的有效性指标也未能获得达标的评级。面对这样的结果，他虽有些沮丧，却并没有被吓倒。因为他知道，想，都是困难，干，才有答案！他们逐字逐句梳理初评反馈，针对与中国实际不相符的结论采取全面反驳、重点突破的思路展开逐项应答。比如，在打击恐怖融资犯罪活动数量上，中国虽然领先同轮次的其他评估国，但这一点却并没有得到充分认可，那就从打击犯罪的质量上来证明工作成效。由于反馈时间仅剩一周，为确保应答质量和效率，他第一时间争取单位支持，先后组织新疆辖区的翻译人才、法律骨干、反洗钱专干等加班加点整理了数百份案例，重新设计统计指标，用详实的数据、清晰的图表、典型的案例为人民银行应对评估提供了充足的支撑。他至今还清晰地记得，那时恰逢中秋和国庆双节。“2018年北京夜空的月亮特别圆，晚上备战累了倦了的时候，会下楼走走。院子很空旷，但抬头总能看见楼上有几个房间还透出灯光，那是我们人民银行的小伙伴还在加班加点工作，为各个评估指标获取更好的评级结果而努力。这让我倍感温暖，因为我不是一个人在战斗。”
经过现场评估、两轮征求意见和面对面磋商后，2019 年 2 月，FATF 第三十届第二次全会审议通过了中国反洗钱和反恐怖融资评估报告，反恐怖融资等三个指标全部达标，评估组认为中国反洗钱体系具备了良好基础，至此成功实现了我国通过国际反洗钱互评估的预定目标。
这次“惊险的”、难得的经历，让他深受触动，也倍感光荣。“作为反洗钱战线的一员，我感恩自己有幸能够成为一颗在关键时刻为维护国家利益和金融安全发挥作用的螺丝钉。在今后的工作中，我要进一步提高政治站位，增强斗争本领，从维护国家安全的高度认识反洗钱工作的重要性。下一轮互评估即将来临，我将继续做好迎评工作，参与反洗钱相关的国
际规则制定，讲好‘中国故事’，提出‘中国方案’，推广‘中国经验’，完善更加公平和包容的国际治理体系。”
永葆初心，做央行扎根边疆的胡杨树
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，第二次中央新疆工作座谈会将“社会稳定和长治久安”作为新疆工作的总目标。生在新疆，长在新疆，当然要守护和建设家乡。魏永成连续多年积极报名参加驻村工作，终于在 2021 年 12月被派到了和田民丰县阿奇玛村。从机关来到农村，面对完全陌生的环境和工作内容，对于魏永成来说，虽有压力，但更多的是责任。他认真履行副队长工作职责，配合第一书记坚决把各项决策部署落实到基层，打通“最后一公里”。他深知，只有解决村民的急难愁盼，才能真正贴近群众、凝聚人心、赢得民心。他快速明确工作方向，熟悉工作内容，迅速融入驻村工作。他不断改进工作方法，系统梳理重点工作和日常事务，确保全村平安和谐稳定。
他从调查研究入手，积极向村干部、老党员、退伍军人等了解情况，挤出休息时间，和村干部一同入户走访，了解每家每户的基本情况、困难诉求，找准工作着力点。经过摸排，他了解到，216国道沿线路基未硬化，也没有人行横道，路边居住的村民出行时，只能趟着厚厚的浮土横穿马路，村里每年都有孩子因此遭遇危险或交通事故。为解决这个老大难问题，他带领工作队多方筹集资金，拉来石子上百吨，硬化入户道路，又带领村民在国道两旁种植绿化缓冲带，优化人行通道两公里。经此，群众出行不仅便利了，而且安全了。看着新修的路面，村民们纷纷竖起大拇指， “工作队亚克西！人民银行亚克西！”
除此之外，驻村期间，他还充分发挥党员先锋模范作用，克服照顾孩子和老人生病等困难，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全身心投入驻村工作，坚持连续值守170 天。
不断积累，做金融监测领域的探索者
十多年工作中，魏永成经手处理交易线索数百份，分析银行交易账户数千个，同执法机关会商移送线索上百份，整理录入名单数万条，配合相关机关开展案件调查数百宗，协助破获案件上百起。他同相关部门不断沟通协调，多次组织上门培训，2017年成功推动新疆首例洗钱案件宣判，案例在上游犯罪类型、洗钱手法以及量刑刑期（最高刑十年）等方面均具有极大的参考价值。2021年《中华人民共和国刑法修正案（十一）》颁布实施后，他及时学习领会法条原义，全程跟踪线索发现、分析甄别、对外移送、侦查取证、起诉宣判等环节，助推全国首例自洗钱案件在新疆落地宣判。在国家涉黑、涉税等多个专项工作中，他充分发挥资金监测和协查作用，三次获得部级突出贡献个人荣誉，所在集体四次获得部级突出贡献集体荣誉。面对恐怖融资特殊类型交易监测难且在国际上无经验可借鉴的实际情况，他不怕困难，主动请战，义无反顾地投入模型创建工作。凡事预则立，不预则废。只要有信心，有铁杵磨成针的意志，没有不能完成的任务。在日常工作任务繁重的情况下，他经常工作日加班加点到深夜，还充分利用节假日时间，对数十个案例进行整理、数千个银行账户进行深入分析，归纳总结出恐怖融资交易特征。由于条件所限，他只能把成打的纸质交易流水铺满地板，左手拿尺子，右手拿铅笔，全手工写写划划，比对、筛选、关联，历时三个月终于攻克相关识别点、特征和指标，创建了恐怖融资监测主模型。经过试用和多方验证，筛查出的线索具有较高的价值，被人民银行总行在全国范围内推广，充实了金融监测工具包，补齐了金融机构交易监测短板。魏永成感慨地说：“对比当前大数据、人工智能、隐私计算等先进技术加持的资金监测模式，当年的监测工作还处于起步阶段，主要还是依赖人的主观能动性和工作经验，技术水平和先进程度还远远不够，如今这种情况好多了！”
多年来，魏永成爱岗敬业，无私奉献，积极开展协作，用自己的心血换来了反洗钱、反恐怖融资工作的新成绩。以实际行动贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，以实际行动发挥金融情报支持打击犯罪活动的重要作用，以实际行动展现出中央银行干部职工良好的精神风貌。他深知，不论是完成维护国家安全利益的重点任务，还是做实关乎民生福祉的“枝叶小事”，皆可谓“国之大者”。他表示，在今后的工作中，他将继续努力，聚焦维护国家利益和金融安全做好本职工作，聚焦践行金融为民，真正做到守土有责、守土尽责。■