中国“十三五”将严控温室气体排放

China Financial Weekly - - 瞭望智库 政策 -

国务院11月4日印发《“十三五”控制温室气体排放工作­方案》,对“十三五”时期应对气候变化、推进低碳发展工作作出­全面部署。

《方案》明确,到2020 年,单位国内生产总值二氧­化碳排放比 2015 年下降18%,碳排放总量得到有效控­制。非二氧化碳温室气体控­排力度进一步加大。碳汇能力显著增强。应对气候变化法律法规­体系初步建立,低碳试点示范不断深化,公众低碳意 识明显提升。

《方案》从八个方面提出了“十三五”控制温室气体排放的重­点任务。一是低碳引领能源革命。加强能源碳排放指标控­制,大力推进能源节约,加快发展非化石能源,优化利用化石能源。二是打造低碳产业体系。加快产业结构调整,控制工业领域排放,大力发展低碳农业,增加生态系统碳汇。三是推动城镇化低碳发­展。加强城乡低碳化建设和­管理,建设低碳交通运输体系,加强废弃物资源化利用­和低碳化处置,倡导低碳生活方式。四是加快区域低碳发 展。五是建设和运行全国碳­排放权交易市场。六是加强低碳科技创新;七是强化基础能力支撑;八是广泛开展国际合作。

《方案》旨在加快推进绿色低碳­发展,确保完成“十三五”规划纲要确定的低碳发­展目标任务,推动我国二氧化碳排放­2030年左右达到峰­值。

医药工业发展规划指南­发布

主营业务收入年均增速­高于10%

11月7日,工信部、国家发改委、科技部、商务部、国家卫计委、国家食药监总局等部门­联合发布《医药工业发展规划指南》。

《指南》提出了主要目标,到2020 年,规模效益稳定增长,创新能力显著增强,产品质量全面提高,供应保障体系更加完善,国际化步伐明显加快,医药工业整体素质大幅­提升。其中,行业规模方面,主营业务收入保持中高­速增长,年均增速高于10%,占工业经济的比例显著­提高。技术创新方面,企业研发投入持续增加,到 2020 年,全行业规模以上企业研­发投入强度达到2%以上。

《指南》还从增强产业创新能力、提高质量安全水平、提升供应保障能力、推动绿色改造升级、推进两化深度融合等八­个方面提出了具体任务­部署。

《指南》作为“十三五”时期指导医药工业发展­的专项规划指南,将指导医药工业加快由­大到强的转变。

粮食行业“十三五”规划出台

支持优势粮食企业强强­联合、兼并重组 国家发改委、国家粮食局11 月2日发布了《粮食行业“十三五”发展规划纲要》,

支持优势粮食企业强强­联合、兼并重组,打造具有国际竞争力的­大粮商,构建跨国粮食生产、仓储物流、加工和贸易经营体系。到 2020年,力争我国有一定数量的­大型粮食企业跃居全球­跨国粮商前列。

《纲要》提出,要改革完善粮食宏观调­控、加强粮食市场体系建设、发展粮食产业经济。其中,对已有的粮食收购制度­进行改善,继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策,推进玉米收储制度改革,调整完善大豆目标价格­政策,完善油菜籽收购政策等。

《纲要》还提出,实施“互联网+粮食”行动计划,搭建国家、省、企业三级系统架构,全面提升行业信息化水­平。建设国家及省级粮食管­理平台。大力发展粮食企业信息­化,推进智慧粮库建设,重点加强粮库智能化升­级改造等。

《纲要》旨在加快形成适应经济­发展新常态的粮食行业­体制机制和发展方式,切实增强粮食行业发展­实力。

服务出口重点领域指导­目录出台 我国首份服务出口领域­的指导目录

经国务院批准,商务部近日发布《服务出口重点领域指导­目录》,这是我国首份服务出口­领域的指导目录。《目录》涉及服务贸易领域宽广,共有22 个一级目录、80 个二级目录、178个三级目录。

《目录》突出重点行业,在全面覆盖世界贸易组­织(WTO)确定的12大类服务的­基础上,重点加强对研究开发和­技术服务、广播影视和视听服务等­附加值较高和 发展潜力较大的部分服­务领域的支持和引导;坚持出口导向,以计算机和信息服务、建筑和工程服务等具有­较大出口实绩或潜力的­行业为主;注重政策衔接,与各行业引导支持方向­和已经出台的行业指导­目录相吻合,确保相关政策协调落实;兼顾公共安全,不涉及可能危害国家安­全、公共利益的服务领域。

《目录》的出台和实施,将为服务贸易政策制定­提供重要依据,对扩大服务出口规模、优化服务出口结构、培育“中国服务”国际竞争力具有重要意­义。

民办教育促进法修正案­获通过 实行非营利性和营利性­民办学校分类管理

11月7日,第十二届全国人民代表­大会常务委员会第二十­四次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教­育促进法>的决定》,为深化教育领域综合改­革、促进民办教育健康发展­提供了法律保障,是民办教育改革发展新­的里程碑。

本次修改确立了分类管­理的法律依据。明确实行非营利性和营­利性民办学校分类管理,允许举办实施学前教育、高中阶段教育、高等教育以及非学历教­育的营利性民办学校。

同时,还进一步完善了师生权­益保障机制。提出民办学校应当依法­保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权­益,并为教职工缴纳社会保­险费,鼓励民办学校按照国家­规定为教职工办理补充­养老保险。县级以上各级人民政府­可以采取助学贷款、奖 助学金等措施保障民办­学校学生的权益。

本次修改对于全面促进­教育事业发展、深化教育领域综合改革、构建公办民办教育共同­发展的办学格局,加快推进教育现代化,具有重要而深远的意义。

进一步加强校园网贷整­治工作 落实责任,务求实效

中国银监会、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部和工商总局六部­门近日联合印发《关于进一步加强校园网­贷整治工作的通知》,要求各部门高度重视校­园网贷整治工作,加强领导,明确分工,落实责任,务求实效。

《通知》要求,对未在法定期限内公示­年度报告、通过登记的住所和经营­场所无法联系的严重违­法失信企业,工商和市场监管部门要­依法将其分别列入企业­经营异常名录、严重违法失信企业名单;对从事非法集资活动被­相关部门责令关闭或被­工商和市场监管部门依­法吊销营业执照的网贷­机构,要通过全国企业信用信­息公示系统予以公示,并依法限制其法定代表­人任职资格,纳入部门联合惩戒范围。公安机关认定涉嫌犯罪­以及金融监管部门认定­已经构成非法金融活动­的网贷机构,工商和市场监管部门依­法责令其停止发布广告,严厉打击发布违法广告­行为。

《通知》有利于消除部分网络借­贷平台向在校学生开展­借贷业务时的各种乱象,进一步规范校园网贷市­场,降低潜在风险。

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.