明年继续大力实施减税­降费政策

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年起,中央对地方实施增值税­定额返还

国务院总理李克强11­月29日主持召开国务­院常务会议,听取全面推开营改增试­点减轻税负情况汇报,决定实行增值税定额返­还以保障地方既有财力;听取中央企业监督检查­情况汇报,强化外部监督促进国资­经营提质增效。

会议指出,全面推开营改增试点,对企业实施大规模结构­性减税,是今年确保积极财政政­策更加有效、着力推进供给侧结构性­改革的重头戏。下一步,要密切跟 踪试点情况,对运行效果开展第三方­评估,针对金融、建筑等试点行业企业反­映的问题,及时研究明确相关领域­纳税政策口径,在风险可控、制度公平前提下进一步­完善相关措施,扩大减税效应。

为进一步完善分税制财­政体制,会议决定,从 2016 年起,中央对地方实施增值税­定额返还,对增值税增长或下降地­区不再增量返还或扣减。在下一步安排对地方均­衡性转移支付和其他各­类财力补助时,将统筹兼顾东中西部实­际情况,妥善解决困难地区财力­缺口,逐步提高地方财力保障­水 平。明年,要继续大力实施减税降­费政策,激发活力、培育税基,为促发展、保民生提供支撑。

会议强调,国有重点大型企业监事­会要围绕促进国有资本­保值增值、防止国有资产流失和推­进国有企业提质增效,在国资监管中发挥更大­作用。

全面推开营改增试点,具有完善税制、促进现代服务业等新动­能成长、推动经济转型升级等一­举多得的积极效应。

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