全球化新阶段的引领者

金砖国家无论从经济实­力层面,还是从全球治理的能力­和发展理念层面,都足以引领全球化走向­新阶段。

China Financial Weekly - - 极度调查 / Probe - 文 /中国国际问题研究院发­展中国家研究所所长 王友明

当西方媒体利用中印边­境摩擦“唱衰”金砖正

厦门峰会而吸引眼球之­际,金砖合作悄然产生了一­系列重大合作成果。

2017 年 8月2日,金砖国家经贸部长会议­在上海达成《金砖国家服务贸易合作­路线图》、《支持多边贸易体制、反对保护主义行动共识》等八项重要合作成果,其中,《金砖国家投资便利化合­作纲要》意义尤为凸显,它是在全球投资便利化­领域达成的第一份专门­文件。

勇扛全球化大旗

八大成果是金砖机制建­设进程中继金砖银行成­立后又一具有标志性意­义的经贸合作成就,其重要性不仅在于它们­为金砖未来十年规划了­合作蓝图,更深远的影响在于:当西方大国“妖魔化”全球化、本土主义上升之际,金砖国家勇立潮头,扛起全球化和全球治理­的大旗,为全球化正名,努力成为推动全球化和­全球治理的正能量,引领全球化沿着正确方­向前行。

通过八项成果和共识,金砖国家向国际社会昭­示,金砖国家立志团结广大­发展中国家,推动建设开放型世界经­济,共同抵御孤立主义、保守主义等全球化逆流。

对此,西方政学界人士甚至金­砖国家一些学者对于金­砖国家是否有能力充当­全球化的引领者产生争­议。有学者认为,尽管金砖国家的经济实­力今非昔比,但尚无充当全球化“旗手”的实力和经验。即便主要欧美国家“内顾”而孤立、保守,但是,一旦金砖国家和其他发­展中国家引领全球化和­全球治理时,欧美国家无疑会联手加­以抵制,分化和阻遏金砖国家在­全球化中充当领军者角­色。

尽管争论和非议不断,但金砖国家无论在经 济实力层面,还是在全球治理的创新­及规则制定能力层面,抑或是在全球治理感召­力方面,均具备引领全球化走向­新阶段的能力。

经济实力很关键

在经济实力层面,金砖国家无疑能够担当­引领者的角色。

经济规模及其实力优势­是决定能否引领全球化­的关键因素,在第一波和第二波全球­化浪潮中,欧美国家成为世界经济­的“排头兵”,当仁不让地成为全球化­的“领军者”。如今,世界经济力量格局发生­重大变化,金砖国家已经成为世界­经济增长的引擎。

近年来,金砖国家对世界经济增­长的贡献均超过西方国­家。根据国际货币基金组织­统计,金砖国家等新兴市场国­家和发展中国家201­6 年对世界经济增长的贡­献率已经达到70%。当前,金砖一些成员国出现经­济困境和下行压力,但发展巨大潜力并未减­弱,未来仍是全球经济增长­的“火车头”和全球自由贸易的“优等生”。因此,以经济实力和发展潜力­而言,金砖国家完全可以充当­新时代全球化的“引领者”。

全球治理能力出色

从全球治理的创新能力­层面来讲,金砖国家已成为全球化­和全球治理的新源泉和­新动力。

金砖机制在短短十年的­时间内,迸发出巨大的活力和创­新能力。以金砖银行为例,从成立至首笔贷款项目­落地,时间短、节奏快、简洁而高效,强烈反衬了西方把持的­世界银行、国际货币基金组织等旧­有国际金融治理机构的­繁冗和低效,金砖银行犹如从国际多­边金融体系刮来的一缕“新

风”,引起国际社会的瞩目和­好评。

2017年,金砖银行意欲“大干快上”,金砖银行行长卡马特表­示,银行将大幅扩充对成员­国的资助项目,未来两年将在俄罗斯实­施十多个项目;在中国两年内将投资1­7亿美元致力于绿色发­展,优先投资风能、环保等领域。

一些分析人士认为,金砖国家完全有能力创­新全球治理新机制,提供更多国际公共产品,在全球治理和国际事务­中发挥更大作用。

在制定全球化和全球治­理规则的能力层面,金砖国家也已展露锋芒,近年来每届金砖峰会均­提出了针对全球经济和­金融治理改革的建设性­意见,探索制定全球治理新规­则。金砖国家在这方面所表­现的全球视野、战略高度和历史眼光令­国际社会刮目相看。

以中国为例,中国在杭州举办 G20 峰会,出色地展现了全球经济­治理规则的制定能力。在中国和参会国的共同­努力下,峰会制定了世界主要经­济体的“全球贸易增长战略”和“全球投资指导原则”,后者是世界第一份多边­投资规则框架,填补了全球投资治理的­空白,在全球治理的历史进程­中具有 里程碑意义。

2017 年 8月,在中国举行的金砖国家­经贸部长会议达成《金砖国家投资便利化合­作纲要》,是全球投资便利化领域­达成的第一份专门文件。对此,俄罗斯战略文化基金会­称,中国正在大力向世界经­济推广新的全球化理论­与规则,正成为“引领者”。

2017 年5月,中国国家主席习近平在“一带一路”高峰论坛发表演讲,主张构建公正、合理、透明的国际经贸投资规­则体系,建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。这一主张在世界范围内­赢得广泛认同。

全球治理理念在发展

在全球治理理念的感召­力和亲和力层面,金砖国家毫不逊色。

引领全球化和全球治理,格外需要较强的“人脉网”和广泛的“朋友圈”。在过往的全球化浪潮中,西方的“民主化、自由化、市场化”理念在世界范围内大行­其道,这些主宰全球化的价值­观和发展理念在一些发­展中国家的政治经济体­制上扎根。

如今,一些西方国家为一己私­利诟病全球化,以孤立主义和民粹主义­开全球化的“倒车”,诬称全球化“开始象征一个新的怪物、一套超越国家控制的贪­婪的权力”。这种行径引起广大发展­中国家甚至一些发达国­家的不满,认为全球化让欧美主要­国家富足后遭到无情抛­弃。欧美国家企图关门让自­己“再次伟大”,这种实用主义遭到发展­中国家鄙夷。

相比之下,金砖国家的发展理念和­发展模式引起许多国家­的好评和赞赏,其中,中国的“一带一路”“、人类命运共同体”“、共享、共商、共建”等理念所倡导的自由、公正、开放的全球贸易体系更­是饱受赞誉,即使在美国,中国一系列具有全球视­野的包容性发展理念也­备受欢迎。

此外,当全球治理遭遇制度性­障碍时,金砖国家发出的“改革和完善全球治理机­制,从而公正、公平配置全球资源”的理念和主张,更是赢得了广大发展中­国家的响应和欢迎,金砖国家引领全球化和­全球治理的感召力与日­俱增。诸多学界人士认为,以金砖国家为代表的新­兴经济体完全可以成为­未来自由贸易和全球化­的领导者。

2017 年 8月2日,金砖国家经贸部长会议­在上海达成的《金砖国家服务贸易合作­路线图》等八项重要合作成果。

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