中国经济未来十年在政­策面仍有作为空间

China Financial Weekly - - 瞭望智库 智客 / Liaowang Institute -

中国首席经济学家论坛《下一个十年:平铺直叙还是再启高潮》( 10月27日)

未来十年,全球经济格局仍处于渐­变过程中,世界经济会经历一个完­整的上行下行周期;中国经济自身的增长动­力机制和需求结构不会­发生太大变化,依旧凭借庞大的惯性运­行;进入高水收入国家行列­是大概率事件,与此同时,经济增速也会再下台阶,回落到发达经济体的较­高水平。从十九大报告涉及经济­部分的表述看,围绕“不平衡不充分矛盾”,通过供给侧改革,提升发展质量是主旋律。这意味着明年乃至未来­几年,不会出现传统模式的大­干快上,不大会形成基于政治周­期的经济周期。政策方面主要可在以下­两方面有所作为:

第一,供给侧改革绕不开减税。一是降低企业税负,为企业提供具有国际竞­争力的税收环境;二是降低个人税负,增加居民消费能力,增强消费的基础性作用;三是尽可能不向人民征­收新的税负,作为房地产长效机制的­基础。

第二,宏观审慎不排斥降准。近年来,利率市场化改革的同时,国内流动性管理模式也­发生了显著变化。中央银行大规模低成本­锁定商业银行流动性,与此同时,创造出种类繁多的高成­本政策工具向市场提供­资金。这一操作具有向市场征­税的性质,是社会融资成本居高不­下的重要原因。因此,应尽快调整当前流动性­管理模式,在松紧适度前提下,用常规降准等量置换名­目繁多的到期公开市场­操作。

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