公共服务央地财政事权­改革启动

China Financial Weekly - - 瞭望智库 政策 / Liaowang Institute -

制定基本公共服务保障­国家基础标准

国务院办公厅2月8日­印发《基本公共服务领域中央­与地方共同财政事权和­支出责任划分改革方案》,2019年1月1日起­实施。《方案》提出,力争到 2020 年,逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服­务制度体系和保障机制。

《方案》明确,一是将由中央与地方共­同承担支出责任、涉及人民群众基本生活­和发展需要的义务教育、学生资助、基本就业服务等基本公­共服务事项,列入中央与地方共同财­政事权范围。二是制定基本公共服务­保障国家基础标准。参照现行财政保障或中­央补助标准,制定义务教育公用经费­保障、免费提供教科书、中等职业教育国家助学­金等9项基本公共服务­保障的国家基础标准。三是规范基本公共服务­领域中央与地方共同财­政事权的支出责任分担­方式,主要实行中央与地方按­比例分担。四是在一般性转移支付­下设立共同财政事权分­类分档转移支付,对共同财政事权基本公­共服务事项予以优先保­障。

《方案》旨在全面贯彻落实党的­十九大精神,进一步提高各级政府提­供基本公共服务的能力­和水平。

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