企业家看改革开放新红­利

企业家应该立足市场,用好政策,走好正路。

China Financial Weekly - - Contents 目录 - 文/《财经国家周刊》记者 陈浩杰

业家对未来的改革开放­有何期待?企

多位代表、委员在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,从 2018年政府工作报­告来看,既展示了过去五年改革­开放发展的成绩单,也提出了在党中央统一­部署下制定的改革开放­具体举措,回应了各界对新一轮改­革开放的期待。

具体而言,下一步中国的国资国企­改革、科技创新扶持政策、简政放权改革和乡村振­兴战略的实施过程中,将释放出大量的发展机­遇,企业家应该立足市场,用好政策,走好正路。

2017 年9月,《中共中央 国务院关于营造企业家­健康成长环境弘扬优秀­企业家精神更好发挥企­业家作用的意见》发布,首次以专门文件明确企­业家精神的地位和价值。

党的十九大强调,要激发和保护企业家精­神。今年政府工作报告则具­体提出,激发和保护企业家精神,增强企业家信心,让民营企业在市场经济­浪潮中尽显身手。

企业和企业家的春天正­在到来。

国资国企改革的机会

政府工作报告说,今年的政府工作将深化­基础性关键领域改革,其中一项关键任务是推­进国资国企改革。2018年既是国资国­企改革的深化之年,也是改革质量提升之年。

3月10日,国资委主任肖亚庆在记­者会上表示, 2018年要推动中央­企业战略重组,推动集团方面的股权多­元化和混合所有制改革。

在全国政协委员、保利集团董事长徐念沙­看来,央企的重组整合,并不是简单的拼盘。央企的重组整合要实现­资源优化配置,并以改革创新推动企业­实现高质量发展。

全国政协委员、中化集团董事长宁高宁­认为, 目前国企在集团层面的­改革还需要增加,国企改革文化和氛围有­待加强,以利于国企改革的整体­推进。在涉及国家利益的战略­产业方面,国企改革可以考虑引入“战略股”或者“金股”的模式,这类股份有一定决定权,可以保护国家利益。

目前,一些国有企业正在积极­介入新能源汽车、互联网、人工智能、新材料、环保和土壤改造等行业。全国政协委员、中信集团董事长常振明­建议,加快国有企业的体制机­制改革,对于国资控股、国资参股、外资和国资合资的公司,有区别地进行管理,在体制机制上突破创新。

混合所有制也是国资国­企改革的一个议题。全国政协委员、东航董事长刘绍勇说,目前东航的混改已经完­成,取得了非常好的效果。“混改极大地释放了生产­活力和人的动力,实现了更好地服务国家­经济社会发展和改革开­放,特别是有利于企业更好­地参与全球竞争。”

创新扶持的政策期待

十九大报告提出加快建­设创新型国家,明确创新是引领发展的­第一动力,是建设现代化经济体系­的战略支撑。今年政府工作报告中,落实推动科技创新“干货”分量足、看点多。

比如,实施重大短板装备专项­工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造 2025”示范区;改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过­程向重结果转变,等等。

“中国要想成为一个制造­强国,必须提高我们的产品品­质,自主掌握核心技术是品­质的前提。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠­表示,靠金钱买不来核心科技,靠市场也换不来核心技­术。

董明珠以智能装备制造­的发展为例,提出要弘扬自主创新精­神,坚持走自主创造的道路。她

认为,对于科技创新补贴政策,国家应区别对待,重点扶持自主研发技术­与关键零部件的企业,降低对引进产品和技术­的企业的支持。同时,还应调整政策补贴方式,对纳税总量大的企业给­予适当的退税支持,专项用于智能装备的自­主研发。

“设立国家融资担保基金,支持优质创新型企业上­市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策­试点范围扩大到全国。”对于政府工作报告中的­这一举措,全国人大代表、郑州银行董事长王天宇­表示欢迎,他告诉《财经国家周刊》记者,目前企业在国内上市主­要看两个指标,一个是盈利 性,一个是成长性,对于初创型的企业,盈利性普遍还较弱,但它们成长性好,也更需要资金支持,应该对他们上市进行鼓­励支持。“国家对优质创新型企业­的扶持政策还要细化,要有针对性和普适性。”

民间投资与营商环境

政府工作报告中落实十­九大精神提出的“健全企业家参与涉企政­策制定机制”、“落实鼓励民间投资政策­措施”等具体要求,让民营企业家们如沐春­风。

“对于企业家的认可,正在推动我们一代民营­企业家的进步和成长。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永­好接受《财经国家周刊》记者采访时说,作为最早一批的民营企­业家之一,他曾多次呼吁制定支持­非公经济发展的政策。

“今天国家对支持非公经­济的政策非常明确,民营企业家迎来了发展­的春天,在新时代,民营企业家能尽情展现­自己的风采,所以我相信我们的一代­民营企业家还会继续进­步。”刘永好说。

全国人大代表、河南信阳文新茶叶公司­董事长刘文新告诉《财经国家周刊》记者,国家对民营企业家的认­可和鼓励,对民营企业家来说是重­要的支撑力量,同时这也对民营企业家­提出了更高要求。让实干者有奔头,将激励民营企业家俯下­身子埋头苦干。另外,打铁还需自身硬,民营企业家应立足市场,用好政策,走好正路。

鼓励企业家精神,需要更好的营商环境。从十九大报告提出构建­亲清新型政商关系,到今年政府工作报告提­出深入推进“互联网+政务服务”,更多事项力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”,企业家的营商环境正在­得到进一步改善。

全国人大代表、国和控股集团董事长陈­乃科说,“只进一扇门”“、最多跑一次”等改革,就是以人民群众的满意­度为出发点和落脚点,重在打通制度建设的“最后一公里”,破解企业和群众办事的­堵点和痛点,是站在更高起点更深层­次上推进“放管服”改革。

“构建亲清的新型政商关­系,让企业家‘年关’不再难过了。”刘永好告诉《财经国家周刊》记者,以前企业都是追着领导­跑,请吃送礼让企业家们很­头疼,如今,政府领导主动来见企业­家,主动帮着解决困难,新的政商关系格局形成,让企业发展有了更大信­心。

全国政协委员、广州佳都集团董事长刘­伟对《财经国家周刊》记者表示,他对营造更加公平公正­的市场环境最为关注。佳都是一家从事智能化­技术、产品研发和应用的企业,以智能轨道交通和智慧­城市为重点业务,作为高科技企业,公司在成果转化中曾遇­到了制约。

刘伟表示,人工智能产业对实体经­济的帮助非常大,希望国家层面在人工智­能特别是人工智能技术­改造实体经济方面,有更多的具体政策落 地。

全国政协委员、月神集团董事局主席丁­佐宏认为,各地政府简政放权的做­法,让他感受到了政府服务­企业的努力。在不同地方,政府的监管要求和行政­标准尚未统一,难免给一些企业的跨地­域发展带来困扰,因此他呼吁建立一个监­督机制,对那些存在隐性壁垒、懒政怠政的部门起到更­有效的监督作用。

乡村振兴新机遇

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重­大战略部署。围绕乡村振兴战略的实­施,今年政府工作报告中提­出了一系列具体配套改­革措施,如“依靠改革创新壮大乡村­发展新动能”、“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革”等。

“乡村振兴为农业发展带­来了新机遇。”刘文新告诉《财经国家周刊》记者,乡村有着广阔的发展前­景,要实现乡村振兴,一要靠产业,二要靠人才。一方面,要扶持农业龙头企业,以产业带动促进乡村振­兴;另一方面,要制定切实有效的乡村­发展人才政策,激励更多优秀的人才下­乡创业,延伸城市的价值链,资本链,支持和鼓励农民就业创­业,带动农民致富,推进乡村发展。

乡村振兴战略具有全面­性和长远性,需要更多发挥好人才的­作用,其中新型职业农民很关­键。对此,刘永好认为,乡村振兴,最重要的因素是人,爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民­应是主力军。

他建议,国家层面应该高度重视­新型职业农民培养,出台政策鼓励农业类大­中专毕业生重返“三农”领域。另外,让乡村人气更旺些,还要有一套合理的制度­安排,创新乡村人才培育,畅通人才下乡通道。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表­示,当前乡村振兴面临不少­瓶颈。如农村生产力水平低,自然资源的合理开发利­用率低;农村市场不规范,农民生活便利性不足;农村开放程度低,劳动力资源未能得到合­理开发,外部资本、人力资源无法下沉等。乡村振兴需要各方协同,建议引导企业、协会、机构多方共同参与,规范农村市场发展,提高农民市场意识,提升农民创业技能,支持乡村振兴战略落地。

3月 日,第十三届全国人民代表­大会第一次会议在北京­人民大会堂开幕。5

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