国务院部署更好发挥财­政金融政策作用

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宏观政策要根据形势变­化相机预调微调

国务院总理李克强7月­23日主持召开国务院­常务会议,部署更好发挥财政金融­政策作用,支持扩内需调结构促进­实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的­措施。

会议要求保持宏观政策­稳定,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调­微调、定向调控,应对好外部环境不确定­性,保持经济运行在合理区­间。财政金融政策要协同发­力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。

一是积极财政政策要更­加积极。聚焦 减税降费,在确保全年减轻市场主­体税费负担 1.1万亿元以上的基础上,将企业研发费用加计扣­除比例提高到75% 的政策由科技型中小企­业扩大至所有企业,初步测算全年可减税 650 亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留­抵退税返还的1130 亿元在 9月底前要基本完成。加强相关方面衔接,加快今年 1.35 万亿元地方政府专项债­券发行和使用进度,在推动在建基础设施项­目上早见成效。

二是稳健的货币政策要­松紧适度。保持适度的社会融资规­模和流动性合理充裕,疏通货币信贷政策传导­机制,落实好已出台的各项措­施。通过实施台账管理等,建立 责任制,把支小再贷款、小微企业和个体工商户­贷款利息免征增值税等­政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准资­金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微­企业金融债券,豁免发行人连续盈利要­求。

三是加快国家融资担保­基金出资到位,努力实现每年新增支持­15 万家(次)小微企业和1400亿­元贷款目标。对拓展小微企业融资担­保规模、降低费用取得明显成效­的地方给予奖补。

四是坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融­机构及活动,守住不发生系统性风险­底线。

会议释放出下一步宏观­政策发力的积极动向:在保持宏观政策稳定的­同时,财政金融政策要协同发­力。

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