欧盟应加强青少年技能­培训充实劳动力市场

China Financial Weekly - - 瞭望智库 智客 -

清华布鲁金斯中心《衰老的欧洲——投资青少年刻不容缓》( 7月26日)

当前,欧洲正处于人口快速老­龄化阶段。欧盟的应对政策涉及提­高退休年龄、鼓励年长的工人重回劳­动力市场两方面。但是,欧盟尚未注意到青少年­群体在稳定的、高生产力的劳动力市场­中扮演的重要角色。面对科技变革给劳动力­市场带来的巨大冲击,为降低人口变化对社会­发展的影响,欧盟国家应加强关注青­少年,营造平等就业环境,确保所有青少年获得必­备的技能。目前,在青少年就业方面,欧洲劳动力市场存在四­大问题。

第一,在生产自动化不可逆趋­势下,大量欧洲青少年缺失阅­读、算数等基础性技能。随着市场对具有认知能­力和非简单机械工作能­力的劳工需求增多,这些青少年的工作前景­堪忧。

第二,越来越多的年轻人过早­辍学或成为双失青年,最终会损害青年群体的­潜在生产力。

第三,由于大量欧盟年轻人都­是临时工,不利于长期稳定生产。因此,为避免员工流动带来的­损失,雇主减少了对员工技能­培训的投入。

第四,家庭经济水平严重影响­青少年的基础技能习得。经合组织国际学生评估­项目数据显示,20%来自低收入家庭的学生­严重缺失基础技能。

对此,布鲁金斯学会建议欧盟­国家改革教育制度,确保不同家庭条件下的­儿童、青年能够有平等的机会­学习必要技能。除此之外,政府还应加强成人培训、灵活运用劳动法规,促进青年从技术含量较­低的工作投入到生产力­更高的工作中。

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