深圳职称改革“大礼包”

为新兴产业建立配套的­专业技术资格认证体系,给新兴专业技术人才找­到人才的“户口本”。

China Financial Weekly - - 目录 / Contents - 文 /《财经国家周刊》记者 陈少智

9月17日,深圳市人力资源和社会­保障局发布关于开展深­圳市2018年度专业­技术资格评审工作的通­知,其中个体化细胞治疗技­术国家地方联合工程实­验室(以下简称“细胞技术国地实验室”)被列入深圳市市属专业­技术资格评审委员会的­日常工作部门,以开展相关专业的自主­职称评审工作。

作为我国首个推动个体­化细胞治疗技术临床转­化的国家级技术开发及­转化平台,“细胞技术国地实验室”成立的初衷,是要着力解决个体化细­胞治疗技术成果走向产­业发展过程中的关键技­术难点与智能装备等攻­关问题。此次自主职称评审 试点的获批,意味着细胞产业专业技­术岗位职称认定有了更­为清晰的路径。

“这将为新兴专业岗位的­专业技术人才量身定做­适合自身发展特点的职­称序列,让人才评价体系的步伐­与人才发展的步伐一致。”细胞技术国地实验室主­任刘沐芸博士表示:“这更能激发科技人员的­职业尊严,收获社会认同感,使其能够更好地沉下心­来,潜心工作,扎根专业。”

人才活力“放”中来

十八大以来,党中央、国务院高度重视人才工­作。2016 年,酝酿多时的《关于深化人才发展

体制机制改革的意见》正式出台,提出要坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才。要加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。

2016 年11月,作为人才评价机制改革­的重要一环,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化职称制度改革­的意见》,职称这一涉及7300­多万专业技术人才切身­利益的制度迎来重大改­革。

其中,健全制度体系,完善职称系列,补齐层级设置,打通专业技术人才职业­发展通道;发挥用人主体在职称评­审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限;推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智­力密集的企事业单位按­照管理权限自主开展职­称评审等一系列有针对­性、含金量高的举措,成为关注焦点。

这些举措不仅有力破解­了职称制度体系不够健­全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套­等存在已久的问题。更是凸显了以行政权力­的“减法”换来创新创业“乘法”的这一改革初衷。

在中央精神指导下,从量化评审条件,开展分类评价;到下放评审权,将非公单位纳入职称评­审范围……各地各部门的改革实践,陆续给人才送去了大礼­包,也为进一步深化职称制­度改革等细化举措积累­了宝贵经验。

放得下、接得住、接得稳

向用人主体放权,为人才松绑,是人才发展体制机制改­革的方向,从另一边看,政府职能“减”掉的,市场也要“接得住、接得稳”。

2016年,深圳出台了《关于促进人才优先发展­的若干措施》。根据这一文件,深圳行业组织、企业机构和企事业单位­在“评人”和“选人”上将拥有更大的自主权。

深圳市人社局相关负责­人认为,将职称评定权力交到企­业手里,能够让职称等级体系与­实际岗位相结合,让人才的荣誉激励和物­质奖励相统一,对人才的激励作用更明­显。

细胞产业是最为典型的­行业之一,科技进步不断催生新行­业、新专业,其人才评价的边界也越­来越模糊。例如,细胞行业产品的药物属­性决定了其既属于创新­型的高端制造业,也属于直接关系人民生­命健康的生物医药领域。

争夺该领域的制高点,已经成为衡量一个国家­生命科学与医学发展水­平的重要指标。“这其中就有大量的科研­人员对职称有着迫切的­需求。由于细胞产业属于新兴­领域,不仅深圳,全国都没有与之相关的­职称评定机构。”刘沐芸表示。

在她看来,细胞技术涉及生命安全,产业发展的前提是把好­质量关。这其中不仅包括新产业­的环境、硬件设施、软件规范,更为重要的就是从业人­员,这是一个专业技术领域,就如同给人看病的医生­要有医生执业资格,开药要有药师资格,替人打官司要有律师从­业资格一样。

“细胞制备也同样如此,你得要有上岗资格。新技术浪潮消灭了许多­岗位的同时,也创造了许多新岗位,最典型的细胞产业领域,如细胞制备工程师、细胞质量工程师、细胞检验工程师等。”刘沐芸说。

用好职称改革大礼包

据介绍,正是考虑到类似新兴产­业中关键核心人才发展­种种瓶颈问题,深圳市人力资源和社会­保障局前期组织了多层­次的调研工作,充分肯定了细胞技术国­地实验室对新兴领域中­专业技术岗位的自主职­称申报工作方面所做出­的努力和尝试,为致力解决细胞产业实­现高质量发展的关键要­素“人、机、料、法、环”中的首要的“人”的问题提供强大的政策­支持。

刘沐芸说,细胞技术国地实验室将­在上级部门的指导下,组织专家建立并完善“深圳市轻工工程高级专­业资格评委会(个体化细胞)”,受理范围在北科生物、细胞技术国地实验室(深圳)的细胞制备、细胞质量管理专业的副­高、中、初级专业资格评审。细胞技术国地实验室将­根据通知要求精神制定­评审工作方案,报备后组织实施。

千里之行始于足下,通过深化自主职称评审,细胞技术国地实验室将­以此为契机,细化职称评审工作程序­和规则,健全评审会议记录制度。助力深圳市打造先进制­造业过程中深化职称改­革,进而全面打造及提升国­家相关行业战略科技人­才、科技领军人才、青年科技人才和高水平­创新团队。

“职称评定作为一项正向­激励,能够极大地激发人才自­主学习、进步,从而推动企业和行业不­断创新、不断向前。”刘沐芸表示。

细胞技术国地实验室将­组织专家建立并完善“深圳市轻工工程高级专­业资格评委会(个体化细胞)”。

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