利用外资:稳中如何有进

2019年我国利用外资规模有望实现5%~10% 的增速。

China Financial Weekly - - 宏观与区域 / Economy & Region - 文 /中国宏观经济研究院对外经济研究所李大伟

50%2018年前三季度,流入专用设备制造业、通信设备和计算机制造业的 FDI 分别同比增长 20% 和 50%。

年是我国改革开放40周年,中央提出持续今

放宽市场准入、营造国际一流营商环境等进一步扩大开放措施,2018年版外商投资准入负面清单出台并实施,汽车、船舶、金融等产业开放水平大幅提高,我国世界银行营商环境排名迅速提高 32位,首次进入全球前五十名。

这些开放措施有力地促进了外资企业来华直接投资,特别是面向高技术制造业和现代服务业领域投资。广大跨国公司增强对我国经济高质量发展和进一步扩大对外开放水平的信心,进一步在潜力巨大的中国市场扎根成长。

整体保持稳定增长

2018年我国利用外资整体保持稳定增长态势,下半年明显高于 2017年。去年,我国全年利用外资规模增长4%,与 2016 年增速基本持平。今年上半年,我国利用外资增长势头相较去年下半年稍显乏力,1~6月份实际使用外资4462.9 亿元人民币,同比增长1.1%(如按美元计价,则同比增长 4.1%);其中一季度增速0.5%,二季度增速有所提升,为1.7%。

但随着《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版)》等一系列政策的出台,今年7~10月份,实际利用外资规模同比增长10.9%(以美元计价),明显高于上半年的4.1%,扩大开放对促进外资流入的积极作用十分明显。

随着我国经济发展水平的提升,流入我国的外资已经逐渐由传统的加工组装和房地产转向高技术制造、科技研发、信息服务、商业服务等高附加值领域。2017年,流入我国房地产业的外资下降14.24%,而流入科技服务业、计算机服务与软件业和租赁商务服务业等高附加值行业外资分 别增长 4.97%、147.78% 和 3.78%。

今年以来,我国利用外资整体上仍然表现出流入高技术制造业和现代服务业的态势。2018年前三季度,流入专用设备制造业、通信设备和计算机制造业的FDI分别同比增长 20% 和50%,带动制造业利用外资同比增长13%,扭转了制造业利用外资逐年下滑的趋势。而在服务业中,以总部经济为代表的租赁和商务服务业成为利用外资增长的重点,特别是三季度该行业利用外资同比增长84%,显示出外资企业日益重视我国市场,积极建设财务、清算、决策等业务中心。但也要注意到,医药制造业、科技服务业等部分高技术行业利用外资规模呈现显著下降态势,这既有行业周期因素和外部冲击因素,但也间接说明我国的营商环境仍有改善空间,值得密切关注。

长期以来,香港和台湾地区以及新加坡、韩国和日本等亚洲经济体一直在我国利用外资来源地中占主导地位,2017年来自这五个经济体的外资占我国实际利用外资的88.1%。今年以来,香港作为我国主要利用外资来源地的地位仍未改变,但已有所下降。上半年来自香港地区的FDI仅同比增长2%,7~10月份累计值更是仅同比增长 0.16%,明显低于平均增速。受中美经贸摩擦影响,美国对华直接投资走势陡变,由上半年同比增长 34.5%转至7~10月份同比下降21.9%。同时,日韩、欧盟等发达经济体充分利用我国进一步扩大汽车、船舶等领域开放的机遇,并希望在中美经贸摩擦期间扩大在我国市场的影响力,纷纷扩大对华投资规模。7~10月份,日本对华直接投资规模同比增长69.5%,英国、德国等经济体对华直接投资更是增长了数倍之多。

今年以来,虽然面临中美经贸摩擦等诸多外

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