纸币能不能“被取消”

目前谈取消纸币是不现实的,这不仅忽视了纸币在当前人们社会生活中的重要作用,也错误估计了政府左右市场机制的力量。

China Financial Weekly - - / Overseas Academia 思想库 - 文 /瞭望智库助理研究员云贺

年来,随着非现金支付方式在我国社会生近

活中的广泛使用,有些地方出现了部分商家拒收人民币现金的现象,特别是在停车场、小超市、旅游景区等小额交易场所,该问题尤为突出。

对此,央行在今年 7月发布整治拒收现金公告,明确表示银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。

实际上,随着电子货币的兴起,未来纸币的去留问题一直受到全球金融业界的关注。虽然现阶段就谈“政府该不该取消纸币”的问题有些为时尚早,但依然有部分业界人士认为,减少乃至取消纸币发行在未来并非不可能。

今年11月,美国卡托研究所兼职学者、经济学家杰弗里·罗杰斯 ·胡梅尔在其发表的一篇名为《政府是否该取消纸币?》的文章中提出,目前谈取消纸币是不现实的,这一观点不仅忽视了纸币在当前人们社会生活中的重要作用,也错误估计了政府左右市场机制的力量。

取消纸币能抑制犯罪?

业界支持取消纸币的最主要原因之一在于,纸币被大量应用于毒品买卖、洗钱、贿赂等地下交易,而取消纸币能有力阻止这些行为的发生。

这与欧洲央行宣布从 2018 年底停止发行 500欧元面额钞票所持的观点一致,即担心大额纸钞会降低犯罪分子和恐怖组织筹集资金的难度。

胡梅尔认为,这种担心其实并没有足够的量化数据做支撑。比如,在暗网猖獗的当下,对于欧美等国到底有多少非法交易是通过纸币媒介完成的,又有多少是通过比特币成交的等问题,并没有确切的答案。

同时,所谓的“地下交易”通常是影子经济的一部分,即国家无法实行税收管理与监控的市场。需要澄清的是,影子经济并不能等同于非法交易,也不一定存在逃税问题。

实际上,当前采用现金进行交易的影子经济,在发展中国家和发达国家中都普遍存在。据奥地利经济学家弗里德里希· 施耐德估算,影子经济在美国 GDP中的占比约为 5.9%,在意大利则高达 20%以上。

《政府是否该取消纸币?》一文提出,虽然影子经济会随着经济监管制度的加强而慢慢瓦解,但不可否认,它在某些特定发展阶段或领域有一定的积极作用。特别是对于那些经济刚刚起步的发展中国家来说,居民通过各种不涉嫌违法的渠道获得一部分隐性收入,甚至还对国民经济有助推作用。

有人据此认为,取消纸币可以立即将这部分灰色收入纳入到政府监管框架之中,从而提高税收水平。

对此,胡梅尔并不否认影子经济通常游离于政府税收体系之外,但他认为,取消纸币并不能抑制这种交易活动的发生,只会促使其转移到网络等其他监管乏力的领域。

纸币仍受欢迎

虽然,取消纸币的观点在业界还颇有争议,但是支持者们显然已经做好了将理论付诸实践的准备。

2012年成立的“优于现金联盟” ( Better Than Cash Alliance) 就是联合国牵头与部分国家政府、公司和国际组织共同推动的合作组织,致力于加速发展中国家实现从现金向数字支付的过

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.