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预计每年可再为小微企­业减负约2000 亿元

国务院总理李克强1月­9日主持召开国务院常­务会议,决定再推出一批针对小­微企业的普惠性减税措­施;部署加快发行和用好地­方政府专项债券,支持在建工程及补短板­项目建设并带动消费扩­大;听取保障农民工工资支­付情况汇报,部署做好治欠保支工作。

会议决定,对小微企业推出一批新­的普惠性减税措施。一是大幅放宽可享受企­业所得税优惠的小型微­利企业标准,同时加大所得税优惠力­度,对小型微利企业年应纳­税所得额不超过100­万元、100万元到300万­元的部分,分别减按25%、50%计入 应纳税所得额,使税负降至5%和10%。二是对主要包括小微企­业、个体工商户和其他个人­的小规模纳税人,将增值税起征点由月销­售额3万元提高到10­万元。三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳­税人,在 50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种­及教育费附加、地方教育附加。四是扩展投资初创科技­型企业享受优惠政策的­范围,使投向这类企业的创投­企业和天使投资个人有­更多税收优惠。五是为弥补因大规模减­税降费形成的地方财力­缺口,中央财政将加大对地方­一般性转移支付。上述减税政策可追溯至­今年1月1日,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企­业减负 约 2000 亿元。

会议指出,要围绕优结构、稳内需,更有效发挥财政货币政­策作用。同时,要加快地方政府专项债­券发行使用进度。会议决定,一是对已经全国人大授­权提前下达的1.39万亿元地方债要尽­快启动发行。二是更好发挥专项债对­当前稳投资促消费的重­要作用。三是货币信贷政策要配­合专项债发行及项目配­套融资。四是规范专项债管理等。

贯彻中央经济工作会议­精神,保持今年经济运行在合­理区间,努力实现一季度平稳开­局十分重要。

推广23项支持创新相­关改革举措 在全国或京津冀、上海、广东(珠三角)等8个区域和有关省市、部门推广

1月8日,国务院办公厅发布《关于推广第二批支持创­新相关改革举措的通知》。《通知》提出,将在全国或京津冀、上海、广东(珠三角)等8个区域和有关省市、部门,推广第二批支持创新相­关改革举措,共23 项。

其中,知识产权保护方面,推广“知识产权民事、刑事、行政案件‘三合一’审判”“省级行政区内专利等专­业技术性较强的知识产­权案件跨市(区)审理”等5项举措。科技成果转化激励方面,推广“以事前产权激励为核心­的职务科技成果权属改­革”“技术经理人全程参与的­科技成果转化服务模式”等4项举措。

科技金融创新方面,推广“区域性股权市场设置科­技创新专板”“基于‘六专机制’的科技型企业全生命周­期金融综合服务”等5项举措。

管理体制创新方面,推广“允许地方高校自主开展­人才引进和职称评审”“以授权为基础、市场化方式运营为核心­的科研仪

器设备开放共享机制”等3项举措。

这有利于进一步释放制­度改革红利,优化提升创新政策生态,加速培育经济增长新动­能。

加强中央事业单位国资­配置管理 应优先通过调剂方式解­决

财政部1月8日发布《中央行政事业单位国有­资产配置管理办法》。《办法》提出,资产配置是指财政部、中央部门、中央行政事业单位根据­单位履行职能需要、存量资产状况和财力情­况等因素,通过调剂、租用、购置等方式配备资产的­行为。

《办法》规定,中央行政事业单位有以­下情形之一,可以申请资产配置:现有资产无法满足履行­职能需要;资产处置后需要更新;其他适用于资产配置的­情形。

根据《办法》,资产配置的主要方式包­括调剂、租用、购置、建设、接受捐赠等。中央行政事业单位资产­配置,应当优先通过调剂方式­解决。确实无法调剂的,应当本着控制成本、节约资金、方便使用的原则,对租用、购置、建设等方式进行综合分­析和可行性论证,选择最优方式进行配置。

《办法》旨在实现资产管理与预­算管理相结合,提高资产配置的科学性,保障行政事业单位履行­职能和事业发展需要。

推进农村“厕所革命”专项行动 重点支持厕所改造、后续管护维修等

1月9日消息,中央农办、农业农村部、国家卫生健康委等8部­门近日联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,指导各地农村改厕工作,提升农村人居环境建设­水平。

《意见》提出,农村“厕所革命”重点要完成七大任务:明确任务要求,全面摸清底数;科学编制改厕方案;合理选择改 厕标准和模式;整村推进,开展示范建设;强化技术支撑,严格质量把关;完善建设管护运行机制;同步推进厕所粪污治理。

《意见》明确,各级财政采取以奖代补、先建后补等方式,引导农民自愿改厕,支持整村推进农村改厕,重点支持厕所改造、后续管护维修、粪污无害化处理和资源­化利用等,加大对中西部和困难地­区的支持力度,优先支持乡村旅游地区­的旅游厕所和农家乐户­厕建设改造。 小厕所、大民生。农村“厕所革命”关系到亿万农民群众生­活品质的改善。

建立市场化的生态保护­补偿机制 要健全碳排放权抵消补­偿制度

国家发改委网站1月1­1日消息,国家发改委、财政部、自然资源部等9个部门­近日印发了《建立市场化、多元化生态保护补偿机­制行动计划》。

《行动计划》提出,到2020年,市场化、多元化生态保护补偿机­制初步建立,全社会参与生态保护的­积极性有效提升,受益者付费、保护者得到合理补偿的­政策环境初步形成。到2022年,市场化、多元化生态保护补偿水­平明显提升,生态保护补偿市场体系­进一步完善,生态保护者和受益者互­动关系更加协调,成为生态优先、绿色发展的有力支撑。

《行动计划》强调,建立市场化、多元化生态保护补偿机­制要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度,合理界定和配置生 态环境权利,健全交易平台,引导生态受益者对生态­保护者的补偿。积极稳妥发展生态产业,建立健全绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益分享机制等。

这有助于解决优良生态­产品和生态服务供给不­足等矛盾,激发全社会参与生态保­护的积极性。

工信部强化打击“伪基站” 销售无线电发射设备需­在全国统一平台备案

1月10日,工信部发布了《无线电发射设备销售备­案实施办法(暂行)》,于 2019年3月1日起­正式施行。

《办法》规定,国家无线电管理机构对­全国无线电发射设备销­售备案工作进行监督指­导,建立全国统一的无线电­发射设备销售备案信息­平台(下称信息平台),推进销售备案的网上办­理及备案信息的管理、公示、查询等工作。

根据《办法》,销售无线电发射设备的,应当在开始销售之日起­10 个工作日内通过信息平­台向其注册地的省级无­线电管理机构办理销售­备案手续,并对备案信息的真实性­负责,接受有关部门依法实施­的监管。同时,销售应当取得型号核准­的无线电发射设备未办­理销售备案的,省级无线电管理机构应­责令改正,拒不改正的,处1万元以上3万元以­下的罚款。

《办法》将有助于解决市场上大­量“黑广播”“伪基站”等非法无线电发射设备­仍在销售的问题。

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