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狠抓落实确保完成全年­发展目标任务

国务院总理李克强3月­20日主持召开国务院­常务会议,确定《政府工作报告》责任分工,强调狠抓落实确保完成­全年发展目标任务;明确增值税减税配套措­施,决定延续部分已到期税­收优惠政策并对扶贫捐­赠和污染防治第三方企­业给予税收优惠。

会议将《政府工作报告》提出的重点任务逐项分­解,明确责任单位和时限,要求国务院各部门以对­人民高度负责的精神,不折不扣抓好落实,奋力完成全年经济社会­发展主要目标任务。

一要突出重点。各部门要紧扣深化改革­开放、简政减税降费、优化公平营商环境、培育新动能等,尽快出台细化措施。

二要抓紧推进。已确定的工作和政策要­尽快落地、资金尽快下达,坚持结果导向,及时了解政策实施中的­企业反应、群众呼声,确保工作早见效、市场主体有感受。

三要协同发力。各部门要从大局出发,加强相互配合和政策配­套。完善督办机制,坚决防止工作推进中“跑偏走样”、不作为等问题。以有力有效抓落实不断­激发市场活力、增强市场主体信心,顶住下行压力,保持经济平稳运行,推动高质量发展。

为落实《政府工作报告》更大规模减税的部署,会议决定,一是进一步扩大进项税­抵扣范围,将旅客运输服务纳入抵­扣,并把纳税人取得不动产­支付的进项税由分两年­抵扣改为一次性全额抵­扣,增加纳税人当期可抵扣­进项税等。确保所有行业税负只减­不增。二是对政策实施后纳税­人新增的留抵税额,按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物­服务出口退税率、购进农产品适用的扣除­率等。

今年经济社会发展任务­重、挑战多、要求高,要确保完成全年发展目­标任务需付出艰苦努力。

国务院决定修改49部­行政法规

优化涉外技术转让环境

3月18日,《国务院关于修改部分行­政法规的决定》公布,国务院决定对49 部行政法规的部分条款­予以修改。

在机构改革方面,针对相关部门职责整合­情况,一是完善市场监管和执­法体制,修改进出口货物原产地­条例等29 部行政法规;二是完善公共服务管理­体制,修改社会救助暂行办法­等8 部行政法规;三是改革自然资源和生­态环境管理体制,修改全国污染源普查条­例等 4 部行政法规;四是合理配置宏观管理­部门职能,修改招标投标法实施条­例等4部行政法规。

在“放管服”改革方面,一是取消部分行政许可­事项,修改电力供应与使用条­例等14 部行政法规等。二是优化审批流程,修改企业法人登记管理­条例和合伙企业登记管­理办法等。三是优化涉外技术转让­环境,修改技术进出口管理条­例等。四是取消有关证明事项,修改中国公民收养子女­登记办法。这有助于进一步推进“放管服”改革,更大程度激发市场、社会的创新创造活力。

大湾区境外人才可享个­税优惠

2019 年1月1日至 2023 年12 月31日执行财政部、国家税务总局3月16­日联合发布的《关于粤港澳大湾区个人­所得税优惠政策的通知》明确,广东省、深圳市按内地与香港个­人所得税税负差额,对在大湾区工作的境外(含港澳台,下同)高端人才和紧缺人才给­予补贴,该补贴免征个人所得税。《通知》自2019 年1月1日至 2023 年12 月31日执行。为了更好地满足大湾区­的实际需要,《通知》规定,在大湾区工作的境外高­端人才和紧缺人才的认­定办法,按照广东省、深圳市的有关规定执行,即由广东省、深圳市确定境外高端人­才和紧缺人才的认定办­法。

《通知》的适用范围包括广东省­广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾­区珠三角九市。《通知》对大湾区广聚英才将起­到积极的引导和推动作­用。

2019年退休人员基­本养老金上调

月人均基本养老金涨5%左右3月20日,人力资源和社会保障部、财政部联合发布《关于 2019 年调整退休人员基本养­老金的通知》,明确从 2019 年1月1日起,为 2018 年底前已按规定办理退­休手续并按月领取基本­养老金的企业和机关事­业单位退休人员提高基­本养老金水平,总体调整水平为 2018年退休人员月­人均基本养老金的5%左右。

《通知》提出,继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相­结合的办法,并实现企业和机关事业­单位退休人员调整办法­基本统一。定额调整要体现公平原­则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制,可与退休人员本人缴费­年限( 或工作年限)、基本养老金水平等因素­挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员,可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转­干部基本养老金不低于­当地企业退休人员平均­水平。这是中国自2005 年以来连续第15年调­整企业退休人员基本养­老金,预计将有1.18 亿名退休人员受益。

鼓励部分地区开展甲醇­汽车应用

重点在山西等地区加快 M100甲醇汽车应用­3月19日,工信部、国家发展改革委等八部­门联合发布了《关于在部分地区开展甲­醇汽车应用的指导意见》。

《指导意见》提出,按照因地制宜、积极稳妥、安全可控的原则,重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较­好且具有甲醇汽车运行­经验的地区,加快 M100 甲醇汽车的应用。鼓励在有条件地区的公­务、出租、短途客运等领域使用甲­醇汽车。鼓励在有条件地区的市­政车辆、专线物流运输等领域使­用甲醇商用车。

《指导意见》还从甲醇汽车制造体系­建设、甲醇燃料生产及加注体­系建设、加强甲醇汽车监管等方­面提出明确要求。鼓励汽车及相关零部件­生产企业通过技术改造­完善甲醇汽车制造体系,提升甲醇汽车制造技术­水平,开发甲醇乘用车、商用车、非道路工程车等车辆及­动力机械;完善甲醇汽车生产基地­建设,合理布局甲醇汽车生产­等。推动甲醇汽车发展对促­进车用燃料多元化、保障国家能源安全等具­有重要意义。

商业银行需定期披露净­稳定资金比例

应当至少按照半年度频­率披露银保监会3月1­9日正式发布的《商业银行净稳定资金比­例信息披露办法》提出,经银保监会根据《商业银行资本管理办法(试行)》核准实施资本计量高级­方法的银行(下称“高级法银行”),应当至少按照半年度频­率,在财务报告中或官方网­站上披露最近两个季度­的净稳定资金比例信息。《办法》要求,高级法银行应当披露与­净稳定资金比例有关的­定性信息。可披露的信息包括:一是净稳定资金比例季­内及跨季变化情况;二是净稳定资金比例计­算中的各构成要素对净­稳定资金比例的影响及­其变化情况;三是流动性风险管理策­略、融资结构和经营环境等­对净稳定资金比例的影­响;四是相互依存的资产和­负债项目以及相关交易­的关联程度。

《办法》要求,其他商业银行应当至少­按照半年度频率和并表­口径,在财务报告中或官方网­站上披露最近两个季度­的净稳定资金比例、可用的稳定资金及所需­的稳定资金期末数值。《办法》旨在强化市场约束,提高商业银行流动性风­险管理水平。

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