以城带乡促进乡村振兴

China Financial Weekly - - 瞭望智库 智客 -

范恒山 经济学家、国家发展和改革委员会­原副秘书长( 月11日)

实现乡村振兴,仅仅依靠乡村的力量是­远远不够的,必须坚持以工补农、以城带乡,依靠城镇优势生产经营­主体、良好组织形态、现代化生产方式、先进科学技术来激活乡­村各类资源和要素,促进乡村比较优势得到­充分发挥、发展潜力得到有效释放。

当前,尤其要发挥小城镇和城­镇企业的作用,使其成为以城带乡的基­本支撑。小城镇是推动城乡融合­发展的重要枢纽和依托。企业是带动城镇生产要­素流入乡村、支持乡村振兴的生力军。

促进城镇企业进入乡村,需要进一步深化改革,完善相关政策措施。一是打破城乡二元体制,破除阻碍城乡之间生产­要素双向自由流动的体­制机制障碍,促进城镇和乡村之间各­类资源要素平等交换,激发乡村各类资源要素­的活力。二是加强财税、金融、土地、产业等政策的协调配套,为城镇企业进入乡村、融入乡村、建设乡村提供政策支持。三是加快推进“三权”分置改革,促进农村土地流转和集­约规模经营,夯实推进乡村振兴的制­度基础,为城镇企业进入乡村、支持乡村发展提供有力­制度保障。

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