我国区块链发展现状、问题、趋势与对策建议

区块链技术的重要意义不仅仅体现在技术层面,还体现了它对社会组织形态和协作方式的变革。为把握区块链技术和产业为社会经济带来的重大发展机遇,本期主题文章介绍了我国区块链发展现状,分析了当前区块链技术和产业发展存在的问题和发展趋势,并提出了促进我国区块链发展的对策建议。

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(一)政策环境显著优化。一是国家出台相关政策支持区块链研究。2016 年 12 月,国务院发布了《“十三五”国家信息化规划》,将区块链技术列为需超前布局的战略性前沿技术,应加强基础研发和前沿布局。2017 年10 月,国务院办公厅对外发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,意见重点提到,相关企业研究利用区块链、人工智能等新兴技术,建立基于供应链的信用评价机制。

二是地方政府从实施层面出台配套政策支持区块链落地。2017 年至今,包括贵阳、重庆、广州、深圳等在内多座城市均出台了针对区块链产业的支持政策。例如,2017 年 11 月,重庆市经济和信息化委员会发布《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提出到 2020 年努力将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。此外,青岛市崂山 区近年来对于区块链等金融科技项目支持力度空 前 ,在办公用地免费提供、税收优惠、人才补贴、应用对接等多方面鼓励区块链相关企业落户崂山。

三是相关监管措施及时出台规范和遏制区块链发展过程中产生的现象。2017 年 9 月初,央行等七部委 联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,《公告》指出,近期国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO) 进行融资的活动大量涌现,投机炒作盛行,涉嫌从事非法金融活动,严重扰乱了经济金融秩序。自公告发布之日起,各类代币发行融资活动应当立即停止。2018 年 3 月,央行召开全国货币金银工作电视电话会议并表示,央行 2018 年将开展对各类 虚拟货币的整顿清理,同时,扎实推进央行数字货币研发,深入推动钞票处理中心业务和发行库转型等工作。

(二)标准研制逐步开展。区块链标准化能打通应用通道,防范应用风险,提升应用效果,对于解决区块链发展问题、推进区块链应用起到重要作用。在密码算法和签名标准方面,我国研究基础较好,据赛迪区块链研究院统计,截至 2018 年 6 月底,我国已出台包括 SM2 椭圆密码算法、SM3杂凑算法、SM9 标识密码算法在内的19 项密码算法和数字签名方案、PKI组件最小互操作规范、电子签名格式规范等 20 项签名方案。在底层框架技术标准研制方面,相关工作已经有序展开,目前在区块链基础标准、可信和互操作标准、过程和方法标准等方面有一些初步成果,如 2017 年 5月,中国电子技术标准化研究院发布区块链标准《区块链和分布式账本技

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