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国家发改委首次明确“新基建”范围

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本报讯 4 月 20 日,国家发改委首次明确新­型基础设施的范围。国家发改委相关负责人­表示,初步研究认为,新型基础设施是以新发­展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础­设施体系。

目前来看,新型基础设施主要包括 3 个方面内容:一是信息基础设施。主要是指基于新一代信­息技术演化生成的基础­设施,比如,以 5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通­信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技­术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的­算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联­网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型­升级,进而形成的融合基础设­施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属­性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施­等。

当然,伴随着技术革命和产业­变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。下一步,国家发展改革委将联合­相关部门,深化研究、强化统筹、完善制度,重点做好四方面工作。一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础­设施发展的有关指导意­见;二是优化政策环境。以提高新型基础设施的­长期供给质量和效率为­重点,修订完善有利于新兴行­业持续健康发展的准入­规则;三是抓好项目建设。加快推动 5G 网络部署,促进光纤宽带网络的优­化升级,加快全国一体化大数据­中心建设。稳步推进传统基础设施­的“数字 +”“智能 +”升级。同时,超前部署创新基础设施;四是做好统筹协调。强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完­善。推进政企协同,激发各类主体的投资积­极性,推动技术创新、部署建设和融合应用的­互促互进。

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