发挥数字政府作用助力­小康生活建设

China Information World - - 专栏 Column - 姻 本报综合报道

近年来,以大数据、云计算、人工智能等为代表的新­兴信息技术迅猛发展,不仅对人们的生产、生活、思维方式产生了重大影­响,也对政府的管理模式、运行机制和治理方式提­出了新要求。建设数字政府是政府运­用信息技术解决公共问­题、提供公共服务、实施公共治理的过程和­活动。就其本质而言,数字政府就是“业务数据化,数据业务化”的新型政府运行模式。因此,数字政府建设是当前推­动政府治理体系和治理­能力现代化的着力点和­突破口,是推进“放管服”改革的重要抓手,是促进政府职能转变的­重要动能。

今年的新冠肺炎疫情,不仅是对数字政府和城­市治理能力的一场大考,更是给了数字政府建设­一个加速器,倒逼政府不断提升数字­化的系统性和精细化水­平。数字化程度较高的地方­政府,在疫情防控和复工复产­两场“战役”中,会更加游刃有余。比如,健康码让防疫有序,复工加速;政府通过手机“云”办事,实现了“无接触、不打烊”的各项便民服务。

数字服务简化流程提效­率

当前,各地在充分运用大数据、互联网等信息技术推进­数字政务建设过程中,涌现出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“‘不打烊’网上政府”“秒批”等创造性实践、创新了政务服务模式,提升了服务效能。2019

年起,浙江推行群众和企业两­个全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”,同时全面推动“最多跑一次”改革向公共服务、公共场所、社会治理等领域延伸扩­面……随着民生关切点由数量­向质量、传统向新型、物质向精神转变,浙江不断深化“最多跑一次”改革,让“不断满足人民日益增长­的美好生活需要”的承诺变为现实。

“以前要跑好几趟的事情,现在一次就办好了。我对现在的服务很满意!”在丽水市行政服务中心­市场监管窗口办理营业­执照业务的市民向工作­人员竖起大拇指。

从配套设施落后、环境脏乱差的老旧小区,到引入云管家“智能管理”成为现代化幸福家园,杭州下城区知足弄社区­今年大变样。社区党委书记徐立琼说,关键是居民们积极参与,不仅集体商定五方面重­点改造内容,还热心参与维护施工期­间的社区秩序,“非常给力”。

衢州通过大数据提高政­务服务精准度,实现办事智能化导航。新衢州人王新第一次尝­试“掌上办事”,不到两分钟就成功申请­办理了自由职业者参保­登记,直呼“跟网购一样方便”。

从衣食住行到创业创新,“最多跑一次”改革实施几年来,浙江省借力现代信息技­术和信息化平台,陆续推出“一证简化办”“无证刷脸办” “掌上移动办”等“高科技”服务。仅

App “浙里办”手机 ,就可提供社保查缴、出入境签注、水电气缴费等420

项便民服务。让数据驱动治理转型,也是“最多跑一次”改革的一大抓手,完成了浙江省深化政府­自身改革的“关键一跃”。

数字技术助力防疫物资­调度

疫情信息监控、医疗物资调度分配、企业复工复产保障服务……在疫情之下,一系列急难险重的需求­涌现,考验着各级政府的治理­能力。

防疫物资采购是复工复­产面临的主要问题,这次“应急防疫”物资采购不同于一般的“抗险救灾”物资采购,在这种特定的条件下,要真正有效、有序地做好防疫物资的­采购,不仅需要有政策的支持,更需要有

一个强大的技术平台做­支撑,帮助供应商有效组织货­源和保障供应,让采购人员可以规范有­序、快速便捷地开展采购。

面对复工物资品类多样、采购需求数量巨大的情­况,北京市海淀区科技企业­研发“用友云采购平台”,根据采购方需求以及供­货商的生产能力,迅速匹配相关企业,实现供需两端无缝衔接。

与此同时,各级政府及相关部门也­可以充分利用平台数据­精准施

1 25策、有效监管。 月 日,为强化工业和信息化部、地方政府等相关单位对­疫情防控物资的信息监­控和保障调度,中国软件与技术服务股­份有限公司采取远程协­助、异地开发等方式,组织技术团队用最短的­时间完成平台的研发和­数据分析等相

1 28关工作,并于 月 日实现第一批口罩、防护服、护目镜等重点生产企业­在平台上填报生产信息。作为平台底层提供中间­件支撑的金蝶天燕,也在第一时间积极响应,以安全、可控的高性能国产中间­件,全力支撑国家重点医疗­物资保障调度平台,7伊 24

小时在线服务,保障平台的稳定运行,为政府进行物资调度分­配、重点防控物资生产企业­调度和防控物资的采购­储备提供支撑,为相关单位实施精准防­控保驾护航。

从中央到地方,从主管部门到基层企业,都积极运用大数据、云计算等新兴技术助力­抗疫。在数字技术的加持下,疫情防控、复工复产的脚步坚定、高效、有序。“今年突如其来的疫情让­各级政府意识到数字化­的迫切性和重要性。城市的新基建也

3耀5将加速,原本需要进行 年的数字化转型,可能在接下来一年就完­成了。”阿里云总裁张建锋表示。

数字工商体现政务数字­化价值

信息技术在数字政府的­一个重要应用是数字工­商管理系统,随着商事制度改革,工商服务从线下走向线­上,线上线下并轨,依托“互联垣网 政务”服务,助力工商系统数字IC­T化,众多 企业入局“数字工商”领域。

广东省工商局作为全国­的第一批试点单位,大力推动“数字工商”建设。广东省工商局十多年前­就在全省

Apusic范围内采­用金蝶 应用服务器,作为工商行政管理系统­的底层平台。

Apusic金蝶天燕 应用服务器产品凭借标­准、安全、高效、集成等特点,在众多大规模的系统测­试中得到验证,成为广东省工商局信息­系统建设的一个成功试­点,应用遍布广东省工商

23 180系统 个市级局、 多个县(区)局,1047

个工商所。广东省工商局管理系统­建设涉及到多个业务部­门,数据量庞大、业务系统繁杂、数据标准及业务规范不­统一,随着社会经济的发展以­及信息量指数型爆炸增­加,原先的工商系统已经不­堪重负。“数字工商”

B/S的必要性不言而喻,而采用 结

J2EE构,选择主流的 应用服务器中间件作为­基础支撑平台成为必然­的选择。“金蝶中间件具有成熟、稳定的品质,测试表现、性价比和服务优

23 1047势突出,广东全省 个地市共个工商所的业­务系统日夜运行在金

Apusic蝶 应用服务器上,两年多来运作正常,在工商业务负载量极大­的广东全省应用这么久­来都没问题,所以我们自然选择了金­蝶。”曾参与金蝶中间件测试­的有关代表说。

互联网的高速发展加速­了人们工作生活的电子­化进程,对工商部门的信息化建­设也提出了挑战,数字化工商系统成为必­然趋势。各级工商管理部门开始­加大政府业务应用和信­息资源的整合力度,以统一的工商行政管理­信息化标准规范为基准,以基于云平台的一体化­业务应用为基础,大力推动“数字工商”建设。

从做好疫情防控,到加快复工复产,数字化的工具和手段成­为了政府部门工作推进­的强大支撑,同时也为老百姓的生产­生活提供诸多便利。从近年来建设的“智慧城市”到陆续上路的“无人驾驶汽车”,从老百姓办事的“最多跑一次”到防疫期间发挥重要作­用的“健康码”,无不彰显出数字化在给­城市、政府、老百姓的工作、生活带来的积极变化,在助力建成小康社会方­面功不可没。

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