我国互联网企业国际竞争力提升路径研究
王益民１０００８９） （国家行政学院 电子政务研究中心，北京
１ 我国互联网业国际竞争力现状分析
ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７０２０１２ ［］
计算机和互联网技术的突飞猛进助推了互联网产业的飞速发展，人们的生产和生活方式正深刻地被这一技术影响
２０ ６０着。计算机和互联网技术兴起于 世纪 年代，并不断地被更新换代，目前，已成为推动产业跨界融合和促进经济发展的重要推手，并对促进传统产业的技术效率也有巨大作
ＩＴＵ ２０１４用。根据联合国 的报告，至 年年底，全球网民数
２９２３ ４０４％，量达到 亿，约占全球人口的 而手机使用者数
６９１５ ９５５％量将达到 亿，渗透率达到 。互联网和手机的高度普及大大地提高了现代社会的经济运作效率。在目前我国重点推进“四个全面”宏观战略的大背景下，互联网还对我国的政治、经济、文化、社会意识形态等方面均有重大的促进作用，充分拓展互联网企业的实力已成为助推我国实现这一战略目标的有效抓手。
互联网企业的定义有广义和狭义之分，本文所探讨的互联网企业主要是指广义的互联网企业，即只要企业获取收入的方式是通过网络平台创建的服务，即认为该企业是互联网企业。按照服务方式和内容的不同，我们将互联网企业分为三大类。
第一类，基础层互联网企业。该层面的互联网企业主要以销售和提供互联网运营的硬件技术为主，包括以提供网络设备、接入服务等基础设施为主。该层面的所有互联网企业为所有的上游互联网企业提供技术支持和运营环境支持，是整个互联网产业的基础，如思科、华为等；同时，该类企业也包含了电信网络运营提供商，如中国网通、中国电信等；宽带接入服务提供商，如长城宽带等。
第二类，服务层互联网企业。该类企业主要专注于操作系统和底层网络应用技术的研发，提供技术创新、技术咨询等服务，其主要产品是操作系统、应用软件等，比如微软
Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ） ＩＢＭ （ 、 以及我国的方正集团、金山毒霸等都属于这类互联网企业。
第三类，终端层互联网企业。该类企业一般都拥有自己的网络终端和网络平台，通过这些网络平台，他们可以向客户提供各种网络接入、搜索、消费服务。为了吸引用户，这些企业往往会同时开发免费模块。电商平台如淘宝、京东等；搜索引擎如雅虎、百度等；网络平台如网易、新浪等。 互联网企业的狭义定义仅指上面提到的第三类企业，即有自己的专属网站，并基于此提供相关服务的企业，这些企业的服务产品包括游戏、邮箱、论坛、新闻、广告、消费等。主要活动包括为企业和消费者提供网络平台，为实体企业进行产品宣传和销售，为顾客提供可购买产品的信息，为不同群体提供聊天、交友服务，同时也有部分企业专注于信息传播和论坛等服务。２０１５年，以百度、阿里巴巴、腾讯为代表的大型互联３２网企业展开了一场全行业的投资热潮。阿里巴巴以 亿美Ｓｎａｐｃｈａｔ， ５ Ｃｊｇａｍｅｓ，元入股 腾讯以 亿美元战略投资 百度２８００ Ｔｏｂｏｏｌａ以 万美元将 纳入麾下；同时，它们还扩大了国１）外投资版图 （见表 。然而，从投资对象看，我国互联网企业投资对象也多是一些非主流的国外企业，从投资规模看，我国互联网代表企业的国外投资在规模和金额方面都比较小，从这两方面可以看出，我国互联网企业整体实力偏弱，这也从侧面反映了我国互联网企业正处于起步阶段。尽管中国已是全球互联网用户最多的国家，但从企业２０１５规模看，以互联网网站总访问量统计为例， 年，全球访问量最大的十个网站依次是脸书 （独立访问用户数： ８３６７ ７８２８ Ｙｏｕ亿）、谷歌 （独立访问用户数： 亿）、Ｔｕｂｅｃｏｍ ７２１９ （独立访问用户数： 亿）、雅虎 （独立访４６９９问用户数： 亿）、维基百科 （独立访问用户数： ４６９６ Ｌｉｖｅｃｏｍ ３８９５亿）、 （独立访问用户数： 亿）、腾讯２８４１网 （独立访问用户数： 亿）、微软 （独立访问用户２７１７ ２６８７数： 亿）、百度 （独立访问用户数： 亿）、Ｍｓｎｃｏｍ ２５４１ （独立访问用户数： 亿）。其中，只有腾讯、百度是中国企业，排名前六位的都是美国企业。另７９％外，从企业的用户来源看，这六家企业 的用户均来自８０％国外，对比而言，腾讯、百度 以上的用户来自中国本土。此外，发达国家都已将互联网行业政策上升为国家战略的核心层面，纷纷力图在国际竞争中抢占科技的战略制高点。从现有数据来看，目前全面较有实力的企业大多都被美国占领，不仅如此，这些企业正尝试收购兼并其他国家的相关企业，力图将其版图扩展至全球，而且有些企业２已经实现了该战略意图。从表 可以看出，市值排名前十位的互联网企业有七家来自美国，三家来自中国。而从用８０％户规模看， 的位置被美国企业占据。
［摘 要］随着科技的进步和互联网技术的飞速发展，越来越多的技术被应用到服务业领域，跨领域、跨行业业态更多地被呈现出来。但是，当我们将中国的企业发展成就与国际巨头企业相比，差距依然很大。文章在横向对比中美互联网企业ＰＥＳＴＬ的国际市场占有率、企业发展水平等指标的基础上，借鉴 分析模型，讨论影响互联网企业国际竞争力的外部环境因素，并从企业自身拥有的资源和企业发展过程中形成的核心能力两个层面阐述了影响我国互联网企业国际竞争力的主要因素，最后基于上述分析，从国家层面和企业层面提出了提升我国互联网企业国际竞争力的对策。［关键词］互联网企业；国际竞争力；对外投资
在笔者进一步对比两大搜索引擎巨头谷歌和百度后， ２０１６ ５ ５０笔者发现截至 年 月底，谷歌进入了全球 多个国家的市场，并在大多数国家的市场均处于垄断地位， ８０％ ３超过 的访问量来自美国境外的其他地区，详见表 。６０％目前，百度在国内的市场占有率超过 。但是，另据统计，百度在其唯一的海外市场———日本只占据了不到１％的份额。同时，海外市场已成为谷歌的主要收入来５０％ ２０１５源，占总收入的比例已超过 。 年，谷歌从海外市场累计取得收入与其从美国本土取得的收入之比达到１∶１了 。而百度自日本上线以来，百度的日本搜索业务仍未盈利，百度在海外市场上一直扮演追赶者的角色，而这种追赶是全面性的，跨国管理的能力、非中文语言环境的适应性等，而这些不仅对于百度，就是对于中国其他的互联网公司也是如此。
通过上述分析，我们可以得出三方面的结论，首先，目前国际上著名的互联网企业仍旧被美国牢牢地控制着，其他国家基本没有话语权，虽然我国的互联网企业成长迅速，但是相比美国的企业差距仍然很远。其次，较之传统互联网企业积累财富的方式已经发生了巨大的改变，目前较大的互联网巨头企业往往只需要花短短的时间便可积累起传统企业花上百年积累的财富，很多互联网企业往往仅仅成立一年，由
于其全新的理念和运营方式就被其他企业以高昂的价格收购。最后，在互联网企业领域，技术和理念为王，随着生产关系的发展，如果企业的技术和理念跟不上时代的节奏，也会在短短的时间内被该产业淘汰，并被其他企业替代，如Ｍｓｎ，ｎｅｔｓｃａｐｅ
都是前车之鉴。因此，从根本上提升我国的互联网企业国际竞争力，培育一批优秀的具有国际领先优势的互联网企业势在必行。
２ 我国互联网企业国际竞争力的影响因素
通过近几年的发展，我国已涌现出一大批优秀的互联网企业，并且行业规模也扩展迅速。究其原因，强劲的中国经济发展规模、速度和不断增长的用户规模、数量是推动这一变化的根本动力。经过多年积累，我国互联网企业无论是在技术还是在人才储备均具备了一定的基础，为后续的发展和提升积累力量。但是，如果要把我国的互联网企业培养为世界互联网巨头，仅靠企业自身的力量远远不够，需要联合多方面的力量，共同打造互联网企业发展战略体系。２１ 外部环境因素外部环境因素是互联网企业运营所在国家的宏观环境，属于企业经营的客观因素，往往不以企业的意志为转移。当企业运营所处的环境稳定时，对企业经营业绩就会有正向的促进作用，当企业的运营环境不利时 （比如战争、金融危机等），对企业的经营业绩就会有负面的促进作用。本文主
ＰＥＳＴＬ Ｐ）要借鉴 分析模型，从政治和法律环境因素 （ 、经
Ｅ） Ｓ）济环境因素 （ 、社会和文化环境因素 （ 、技术环境因
Ｔ） Ｌ）素 （ 、法律因素 （ 五个方面讨论影响互联网企业国际竞争力的外部环境因素。
第一，政治环境。政治环境是互联网企业运营时面临的最大也是最直接的宏观环境。广义来看，政治环境是各种不同影响因素的组合，甚至地区间的冲突也可以被看作政治环境的一部分，虽然这些问题不经常发生，但是偶尔发生的概率及其对企业发展预期的作用，依然会对企业的成长性产生深远的影响。在全球化的今天，随着中国越来越多地融入全球生产网络和价值链，机遇与挑战并存。从机遇看，目前全球格局突破了两极化困局，朝着更多元更平衡的方向发展，中国在其中扮演的角色和作用也越来越重要，并在全球及局部区域建立了多元经济合作框架，为中国互联网企业的发展带来了前所未有的发展空间。同时，我们也应看到，目前世界风云变幻莫测，各种保护主义盛行，西方资本主义国家亡我之心依然不死，对我国的互联网企业施加各种压力，从而对中国互联网企业的发展提出了很大的挑战。
第二，经济环境因素。互联网也是传统产业的一部分，对经济环境的变化极其敏感。这里的经济环境指的是消费环境、投资环境、金融环境、就业环境、技术环境等。所有这些因素直接或间接影响着互联网企业长期和短期发展。过去的几年中国经历了前所未有的高速增长，加之中国融入全球化的步伐加快，催生了大量的实力强劲的互联网企业登上国际舞台，加入世界分工体系，并把中国变成了全球最大的目标市场之一。同时，随着互联网技术的突飞猛进，越来越多的金融创新方式和手段被用来支持和发展互联网企业，诸如目前的公募基金、私募基金、众筹基金等多种方式可以作为 互联网企业的前期发展资金。另外，伴随着经济的高速发展，大量的经济泡沫也应运而生，增加了互联网企业的后期发展风险，价值收入差距的拉大和生态环境的恶化，也给互联网企业的生存空间带来巨大的生存压力。
第三，文化和社会环境因素。一个国家或地区的社会和文化环境对于帮助企业修炼内功、提升其审美观点、树立正确的世界观和价值观等均具有重要的作用。从要素供给看，一个具有较高教育文化环境的互联网企业，容易获取受过较高教育的人力资本，从而助推其快速地走向国际化，相反如果一个互联网面临的教育文化环境较低，其人力资本积累则会相对较慢。从产品需求角度看，一个具有较高教育文化环境的互联网企业，其产品设计与开发往往会充分考虑市场和客户需求，从而对自身会提出较高的要求，也有利于企业快速成长，并助推产品更新换代，相反，如果一个企业面临的教育文化环境和价值观念均较落后，则不利于企业成长，从而不利于其走向国际化。
第四，技术环境要素。互联网企业因互联网技术而生，互联网技术注定是互联网企业的生命力和源泉。如果一个互联网企业失去了互联网技术的支撑，则如无根之木、无源之
３Ｇ ４Ｇ水，并不会存活太久。以通信技术为例，得益于 、 技术的开发与应用，加之相对应的信息网络基础设施的完善，
３Ｇ ４Ｇ我国诸多电信企业都发展起了 和 网络技术，平均网速均有大幅的提升，并有资本和实力在国际舞台上与较大的国家电信巨头一较高下。因此，技术环境特别是信息技术环境是互联网企业的成长载体，对互联网企业的发展起到了很好的助推和支撑作用。
第五，法律环境因素。相对于传统产业，互联网企业出现得较迟，并以难以想象的发展速度飞速发展，渗透在金融、制造、服务等诸多传统领域，新型的产品与服务也层出不穷，相应的政策与法律体系是否能跟上该产业的飞速发展？这一行业的行业标准如何制定？是否有完善的知识产权保护体系？面对多元的信息安全漏洞如何应对？相关的信息安全法律体系是否健全？都需要各个层面的共同努力。进一步地讲，当我们把互联网企业推向国际舞台时，这些企业对国际法的认识和了解是否足够？尤其在知识产权方面，由于我国很多企业不懂知识产权保护相关的法律与条例，盲目地应对国际案例纠纷，在国际竞争中屡屡受挫；同时，由于我国高素质的国际法律人才奇缺，严重削弱了我国互联网走出去的步伐和节奏。２２ 企业内部因素提升互联网企业国际竞争力的内部因素是企业的核心能力，一方面体现为企业拥有的现有资源；另一方面体现为企业在长期的实践过程中积累起的各种经验和能力。企业拥有的资源又包括有形的和无形的，如互联网企业的设备、土地等都可以被视为有形资源；而无形资源则体现为企业的品牌价值、未来发展潜力、管理经验和能力等。一般而言，企业的有形资源是可见的，本文不做过多的探讨，而主要将注意力集中于企业的无形资源中。
第一，用户数量。用户数量即是互联网企业的生命线，用户数量说明一切，对于互联网企业而言这句话并非言过其实。互联网企业在刚起步的时候往往投入比较大，但是其另
一个特征是增加新用户的边际成本很小几乎为零。所以，互联网企业天生就有免费基因，从而使得互联网企业与传统企业具有了完全不一样的盈利模式。以传统企业为例，这些企业通过吸引用户并通过投放广告来收费盈利，而典型的互联网企业则把用户数量作为企业的核心竞争力。就目前而言，由于我国人口数量基数大，大多知名的互联网企业均有较为庞大的用户基数，不过相比国外的互联网企业而言，用户基本上全来自中国，来源单一。
第二，企业成长与创新能力。企业成长与创新能力是指企业通过创新技术，增加经营范围，拓展市场空间，增长企业实力的过程。一般而言，互联网企业会先做市场调研，并基于此，创新有效的商业模式，并基于目标商业模式创新技术水平，拓展原有产品的使用空间和范围，通过将供给与市场需求结合达到降低成本提升质量的幕布。企业的成长性一般体现在企业的利润增长率上。拿我国典型的互联网企业与国际互联网知名企业巨头相比，我国本土互联网企业普遍创新能力较弱，国际化竞争力较弱。
第三，产品的国际化水平。通过上文的数据分析可以看出，就目前而言我国的互联网企业国际经营的主要方式还是入股，仅有极少数的企业以同维度的价值链进行相关活动，但是其产品的国际市场打入度远远不够，与目前发达国家的
ＦＡＣＥＢＯＯＫ产品有很大的差距。以 为例，该产品在美洲、欧洲、大洋洲、亚洲几乎所有国家均较流行，其市场接受度
Ｗｅｃｈａｔ和认可度较高，而中国互联网企业自主研发的 则仅被中国人接受，最多仅在华人圈里流行，还缺乏挤占国际市场的能力。
第四，企业国际化营销能力。企业国际化营销能力是国际竞争力的直接体现，是实现产品与服务销售的保障。我国互联网企业普遍表现为产品国家化营销能力不强，究其原因，一是由于语言差异；更重要的是由于我国的互联网企业家缺少国家营销思维，缺乏国际营销指导思想，营销组织不健全，尚未建立起完善的国际化营销网络和产品售后服务体系，缺乏专人对市场信息进行收集与研究，缺乏专业的国际化营销人员，互联网企业各部门缺乏良好的沟通和协调，组织的效率未能体现出来等。
第五，企业国际化的管理能力。企业国际化的管理能力是指企业以国际市场为目标，通过发挥自身的特点，调整和改变经营策略和重点，对企业的发展路径进行规划、组织、管理和执行的能力。国外知名的互联网企业往往有较为完善和健全的国家化管理体系和能力，而我国的互联网企业由于才刚刚起步，缺少国家化管理思维、管理人才、管理经验、管理技术等，很难适应日益激烈的国家化竞争态势。
３ 提升我国互联网企业国际竞争力的对策分析
综上所述，我国互联网企业虽然已经取得了长足的发展，并具备了一定的国际竞争力，但是与国际知名的互联网企业相比，我国的互联网企业整体实力依然偏弱，在国际舞台上所占角色依然不高。无论是从内部还是外部条件看，我国互联网企业如果要提升其自身的国际竞争力依然有很长的路要走，主要包括以下几方面。 ３１ 国家层面第一，制定针对互联网企业的短期、中期和长期详细的发展规划，在国家发展战略层面加入互联网企业国际化相关内容，并指定专门的部门进行跟踪，针对不同的发展环境进行定期的跟踪和更新。世界级互联网企业所在国家均有较为详细和针对性较强的互联网企业发展规划。如，美国制定了详细的网络安全发展规划和互联网企业发展规划。这里还应强调的是指派专门的部门进行跟踪和指导，而不是多部门共同管理，多龙治水。目前，我国互联网企业的监管部门较多，如工信部、发改委、文化部等多个部门都可以给互联网企业发展提出指导意见，但是由于前期沟通不够，这些政策往往互相冲突，使得互联网企业左冲右突，到处救火，把时间浪费在 “灭火”上，没有精力和时间来修炼自己的内功，耽误了开拓国际市场的最好时机。
第二，出台系列的互联网企业扶持政策及管理规范体系。一是出台系列支持资助政策，针对目前技术理念较为先进的互联网进行具有针对性的帮助和支持，协助他们尽快地发展壮大走向国际舞台；二是针对互联网企业亟需的重大关键技术研发，给予重点的资金支持，并保证科研成果能够惠及大多数的互联网企业；三是进一步规范互联网企业的知识产权管理系统，保证企业的投入和回报成正比，形成你追我赶、勇于创新的活力竞争市场；四是要保证上述政策持续性和稳定性，政策的多变只能带来企业经营目标和经营行为的紊乱，从而使企业的竞争力减弱。
第三，进一步优化我国互联网企业投融资环境。互联网行业属于资本密集型行业，要求企业必须有很强的融资能力。而繁荣的资本市场能为互联网企业的融资带来更大便利，为高技术、高成长性的互联网企业的成功创造更多可能。健全互联网企业信用体系，建设以互联网企业为主的企业信用信息数据库，推动行业商协会、市场商圈管理机构建立相关企业信用档案。同时，要发挥互联网企业公共服务平台的促进作用，积极组织银企对接活动，将银行、担保、保险、典当、融资租赁等机构组织起来，为互联网企业提供一揽子融资解决方案，协同开发推广特色融资产品，落实配套支持政策。３２ 企业层面第一，强化国际化意识。强化战略意识，主动服务国家利益和国家战略。在全力做好市场开拓过程中，自觉融入国家整体战略实施架构，努力成为国家战略在经济层面的奠基石和受益者。强化能力意识，打造赢得国际市场的核心竞争力。强化风险意识，在规模化推进项目中守住底线。善于定规矩、重于用规矩、严于守规矩，建立健全项目全寿命周期管理的体制机制，强化重大项目全过程规范化管理，实施重大合同、重要制度的法律把控和风险审核。强化共赢意识，有效实现市场供需多方受益。
第二，培养国际化意识。打造国际化的互联网企业首先需要培养互联网企业的战略意识，即要求这些企业要能够读懂国家战略，并将国家利益放在前面，在开拓国际市场过程中，以融入国家整体发展战略为抓手，与国家一起在国际市场上开疆扩土，自觉成为国家战略的奠基人。其次，需要培养企业国际竞争能力，打造企业参与国际竞争
的核心能力。即以国际市场为导向、以国际业务为中心、以核心技术为手段、以国际客户满意为标准，建立全方位的激励与考核机制，以能力建设提升市场绩效、以市场需求牵引能力建设，狠抓国际营销、需求引导、服务保障、资源配置四大核心能力建设。最后要强化互联网企业的风险意识。世界风云变幻，风险无处不在，互联网企业在参与国际竞争过程中应制定详尽的风险应对对策体系和管理规范，特别是需要强化对国际重大项目和工程的风险把控力度。
第三，打造互联网企业国际文化。以合作共赢、互利互惠、共同发展、包容并进为指导思想，首先需要注重企业的文化传承性，任何一个企业在成立伊始均有自己的发展定位和发展目标，进而有自己所要坚持的文化，这些企业在参与到国际市场竞争中时应不忘初心，自强不息，将自身的优势企业文化进行更新优化，作为支撑企业远航的压舱石。同时要结合互联网企业所在区域特征，突出包容、责任、奋进、发展这些关乎经营发展和使命实现的关键要素，形成一套鲜明体现国际化经营业务特质的催人奋进、员工认同、凝神聚力的企业文化。
第四，必须坚持将创新放在第一位，提高研发人员在员工中的比重和企业科技水平。企业国际化的成功与否将由企业的人才实力决定。在互联网行业中，技术水平是关乎企业生存和发展的重要因素，而人是企业技术能力的核心要素。企业的商业模式、盈利模式、营销模式都可以被竞争对手轻易模仿，但技术水平的提高是一个长期过程，任何竞争对手都不能一蹴而就，在短时间内完成超越。随着互联网企业在全球范围内的扩张，它们必然会在更大的舞台上展开人才竞争。人才是互联网企业发展的智力保障，提高互联网企业的“智造水平”应是提升企业国际竞争力的战略选择。创新是互联网企业的灵魂，模仿可以让企业成功，但只有创新才能造就真正强大的企业。谷歌、苹果的成功就是由于它们拥有卓越的创新能力。互联网企业只有创新才能不断从细微之处完善产品、改善用户体验、提高用户粘性，才能不被淘汰。因此，我国互联网企业在国际竞争中必须尽快树立危机意识，吸引大量的互联网创新人才，突破传统的模仿创新路径，坚持将创新放在企业发展战略的首位，不断培养和强化企业创新能力。
第五，加强国家化管理规范。一流的互联网企业首先需要有一流的管理规范和管理体系，这是互联网企业国际化的隐性竞争力，我国的互联网形成有力的国际竞争力的首要前 提是探索出符合我国互联网企业自身特点的高效的管理运作方式，并能使管理工作可量化、可操作、可重复，形成良性循环。高效的管理运作规范，要求我国的互联网企业能够根据多变的市场信号及时作出调整；要求我国的互联网企业能够根据新的国际形势，探索新的管理方法，打造现代化的管理方式。
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