“城中村”社区教育发展对策研究———以绍兴市 “城中村”社区为例

———以绍兴市 “城中村”社区为例丁叔芳３１２０００） （绍兴职业技术学院，浙江 绍兴

“城中村”社区是城市化发展的结果，也是城市化发展的重点。在城市化发展过程中， “城中村”社区教育问题十分突出，成为城市化发展的难点。因此， “城中村”社区教育问题受到社会的高度重视。为解决“城中村”社区教育发展问题，各个城市积极探索“城中村”社区教育发展的对策。研究“城中村”社区教育发展能够为 “城中村”社区教育提供科学依据，对城市化建设有着深刻的现实意义。

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“城中村”社区教育发展的重要性 １１ 居民受教育程度偏低缺乏劳动技能“城中村”社区居民在城市化发展过程中其身份发生了变化，由过去的农民转化为居民。但是，其“城中村”社区社会居民的教育事业却没有纳入城市教育体系中，导致“城中村”社区居民的受教育程度较低，而 “城中村”社区居民之前赖以生存的土地也被征用，很多“城中村”社区居民缺乏劳动技能，无法适应社会的发展。１２ 居民具有接受教育的经济条件“城中村”社区居民所拥有的土地在城市化发展的过程中被征用。并且，在城市化发展的过程中， “城中村”社区居民获得了丰厚的征地补偿。同时，很多 “城中村”社区居民将自己家的房屋进行出租，以获取高额租金， “城中村”社区居民的经济条件较好，能够支付起子女受教育的费用。因此， “城中村”社区居民具有接受教育的经济条件。

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绍兴市 “城中村”社区教育发展的问题２１ 政府方面首先，政策法规匮乏。在制定政策法规方面，缺乏对“城中村”居民教育的重视。其次，教育信息不对称。这是发展面临的重要问题。例如，在注重生源划分的时候，很多家长都不知道孩子会被划分到哪个区域，同时， “城中村”居民对教育信息不了解，政策法规传达不畅通。最后，教育经费投入不足。政府缺乏对“城中村”教育的重视，没有对 “城中村”就教育投入充足的教育经费。２２ 社会方面首先，社会对“城中村”受教育者不认同。当前，城市居民大多认为“城中村”居民的孩子不爱学习，喜欢打架生气，十分调皮。这些偏见导致“城中村”居民的孩子 在学习的过程中容易受到城市居民的歧视而产生自卑心理，不利于 “城中村”学生的学习。其次，非营利组织难以开展工作。在实际工作中，很多非营利组织难以在“城中村”开展工作，非营利组织审批比较复杂，涉及学生的安全问题和 “城中村”居民的信任问题。最后，缺乏社会资助资源。社会资助是促进教育事业发展的重要力量。但是，很多社会资助机构缺乏对 “城中村”教育的重视，没有向 “城中村”教育开展资助。２３ 学校方面首先，师资匮乏。当前，很多“城中村”学校缺乏教师资源，教师数量较少，并且教师的教学压力较大，教学任务繁重。部分教师在担任主课学科的同时，还会担任部分副科教学。同时，很多教师的教学水平不高，大多数教师都是应届本科毕业生，缺乏丰富的实践经验。另外， “城中村”学校教师由于教学压力大，没有时间进行学习，导致 “城中村”学校教师教学水平难以提升。其次，缺乏教学设施。当前，很多 “城中村”学校的教学设备不够完善，班级人数太多，难以管理，学校的计算机设备以及多媒体设备不够用，严重影响教学活动的开展。同时， “城中村”学校的体育设备要自己准备，网络设备都十分匮乏，学校基础设施不完善。最后，心理教育缺失。通常情况下，学校的心理辅导工作由班主任担任，但是，班主任缺乏专业的心理知识，心理指导工作不完善。并且，由于班主任对班级的各项工作实施全面管理，学生不敢跟班主任讲自己的心理问题。

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绍兴市 “城中村”社区教育发展的对策３１ 政府方面首先，加强 “城中村”社区教育调研工作。政府应积极开展“城中村”教育调研工作，聘请教育学、心理学、社会学的专家参与教育调研，加大对“城中村”教育调研工作的资金投入，深入了解“城中村”社区教育现状和问题。其次，加强对“城中村”社区教育的指导。政府应积极规划 “城中村”社区教育发展，科学划分学生的生源地，积极控制学校的生源数量。同时，政府应加强对“城中村”教师的培训，建立教师培训制度，不断提高教师的教学水平。再次，加强对“城中村”社区学校的评价与管理。政府应积极重视“城中村”教育的评价与管理工作，避免

Ｐ１５８） “城中村”社区教育出现违法违规行为，加 （下转

［摘 要］文章从 “城中村”社区教育发展的重要性入手，着重分析了绍兴市“城中村”社区教育发展存在的问题并积极探索了绍兴市 “城中村”社区教育发展的对策。［关键词］ “城中村”；社区；教育；发展；对策ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７０２１２１ ［］