江苏省商旅服务集聚区建设的模式与路径
［关键词］ ＤＯＩ ［ ］洪 涛２１１１００）
现代商旅服务集聚区是以商业旅游服务产业为主体的、服务产业相配套的、产业特色鲜明的、空间相对集中的、具有资源整合、产业集群、服务集成功能的现代服务业集聚度达到一定水平的区域。现代商旅服务集聚区是现代服务业中的新型业态，也是服务业发展的重要载体。
商旅服务集聚区涉及众多的行业与部门，是由很多不同的企业、行业以不同的方式结合在一起，他们不仅围绕商业旅游的活动提供产品服务，而且彼此也既联系紧密又分工明确。明确的专业分工，既提高了商业旅游服务质量和水平，降低了成本和费用；又吸纳了大量的劳动力，使劳动生产率大大提高。所以在产业分工明确的基础上，通过产业集聚能形成完整的产业结构，从而提供能满足商业旅游需求的各种产品和服务。
商旅集聚的动力主要来自集聚带来的三个方面：范围经济、规模经济和外部经济，反映了商业旅游产业集聚内的全部企业，都能从产业集聚中获得较好的经济效益；而产业集聚的经济效益，又会刺激更多的企业向商旅产业集聚，从而成为推动商旅产业集聚的强大动力。
商旅产业集聚所形成的产业链，降低了使用专业性、辅助服务和信用机制的交易成本，并且吸引了不少服务供应商和专业人才，大量人才的流动和知识外溢效应，促进了商旅企业的创新和发展，并带动了运输、电信、教育、卫生、金融等行业的发展。商旅产业集聚使得形成产品的要素和产业链较集中，从而可迅速形成区域品牌，提升产品市场竞争力，为经济发展创造良好的外部环境。
１ 江苏省商旅服务集聚区现状
江苏省位于中国东部沿海，处于中国发达的长江三角洲，是我国综合实力最强的地区。具有非常重要的战略地位。江苏商贸流通业实力强，对外联系广泛，投资环境好，在承接国际服务外包方面具有很大的发展潜力。江苏省基础设施比较完善，交通非常便捷，交通运输网络全方位、立体化，是华东非常重要的交通枢纽。通信网络设施优良，实现了热点地区无线宽带接入全覆盖。
江苏省是旅游资源的高富集区，山水园林、名胜古迹和旅游城市高度集中。江苏也是中国旅游业标杆地区。目前已形成市场需求旺盛，产品供给丰富，产业规模庞大，产业体系完备、效益持续增长，发展水平领先的整体旅游格局。江苏商旅服务集聚区分布还很不均匀，出现苏南、苏北、苏中 递减的态势，省内的商旅集聚区，苏南地区在个数上均拥有绝对的优势。
江苏商旅服务集聚区一部分的形成原因是市场导向。在市场经济的作用之下，有一些企业自发的向区内集聚。这就是市场机制下的自发过程，是按市场的需求自发集聚，然后是通过市场化运作自我完善的。这样的集聚区包含很多因素，如市场需求、运输成本等。集聚区的发展满足市场的需求，符合市场规律，交通条件好，综合配套完善，集聚区内的人才、资金、信息等要素也高度集中。
江苏商旅服务集聚区的形成还有一部分是政府导向。政府相关部门划出一块区域统一规划，集中资源发展产业，集中资金建设基础设施，提供优惠政策招商引资，搭建公共服务平台，吸引著名企业。政府主导的集聚区先行规划、合理布局、发展充裕空间，储备了后续建设用地，功能定位明晰，在土地批准、行政审批等各方面具有政策优势，推动了产业群的形成，有效地协调了各部门的关系。建立了良好的管理体制，设立发展的专项资金，为集聚区的发展保驾护航。
还有一种方式是市场主导与政府引导相结合。两者结合是集聚区形成的另一种方式。市场主导自发形成的集聚发展到一定阶段后，政府开始引导参与到发展和完善中。政府制定科学的发展规划，产业升级、功能定位、建设公共配套设施，从而提高集聚区规模效益。
江苏商旅服务集聚区的管理制度日益规范，集聚区内企业之间目前已具有统一的行为准则和竞争规范。竞争从以价格竞争为主变为产品和服务的差异化和个性化竞争，出现正式和非正式合作的企业。互补型和同类企业之间都有合作，这些企业在采购、培训以及营销等方面联合行动，从而带来了极为可观的规模效应。此外，产业重点日渐明晰。各集聚区细分产业、错位竞争，产业的销售收入和利润均大大增加。还有，商旅集聚区的平台建设不断加强，一批公共服务平台项目已陆续建成并发挥作用，集聚效应初步显现。
２ 江苏省商旅服务集聚区存在的不足
与其他省份相比江苏商旅服务集聚区的发展优势比较明显，但与先进国家和地区比，目前还存在很多不足，具体有以下四个方面。
第一，发展定位不明确。把商旅服务集聚区等同于传统的特区。传统特区企业之间缺乏分工协作和经济联系，商旅
［摘 要］基于商游要素在江苏省各地集聚分布的状态，针对江苏省不同地区的经济社会发展水平、地域文化特质和商旅要素的发展状态，提出江苏省商旅服务集聚区建设的模式与路径。研究新常态下政府发展商旅服务集聚发展的政策引导与培育机制。提出推进商旅服务集聚区建设试点的政策建议。商旅服务集聚区；模式路径；江苏省
服务集聚区要求结构合理、配套完整、集聚发展，能体现不同产业的相互延伸和大、中小企业的结合以及生产销售、服务、员工生活的相融合。不少地区在建设集聚区时，仍按照老的模式，注重企业数量规模的扩大，不注重产业的关联性。
第二，科学的发展规划缺乏。没有完善的规划编制，对集聚区总体发展规划和详规编制不重视；一部分产业集聚区规划与城市总体规划以及一些具体规划等各类规划没有充分衔接，更谈不上空间对接。不少地区重视产业的功能，轻视居住和服务的功能，以为建设集聚区就是安排建设用地，不少集聚区社会化服务体系有待完善，医疗、养老保险等机构不健全，其他社会配套服务、公共服务管理体系不完善，更不用说将集聚区的发展与城市发展相结合。
第三，发展层次低。科技创新水平和智力支撑能力不够强，没有能集约利用土地资源，集聚的层次还很低，重点企业的带动能力不足；没有积极保护生态环境。
第四，创新不足。商旅服务集聚区的管理应强调科学性、系统性和综合性，不能以传统的理念、方式来管理。要强调政府的作用，不少集聚区没有体现精简、高效的原则，与当地经济和发展状况脱离。开发机制不健全，投资主体单一，民营企业投资的能力不强，没能有效吸纳国内外资本。
３ 江苏省商旅服务集聚区建设的模式与路径
服务业发展，商旅服务集聚区作为载体，可以增强城市的集聚辐射效应，提升城市综合服务功能，为其他行业提供多方位服务，推动经济发展。培育商旅服务集聚区，不仅是简单地上项目，而且是使产业转型升级，创新发展模式，主要在体制、政策、管理、人才等诸多方面有所提升。
第一，加强政府调控。政府的作用要利用市场机制，尊重市场规律，运用经济法律手段，发挥市场在资源配置中的作用，避免用行政手段干预。政府可加强指导，明确目标，做好具体的规划。
第二，做好政策保障。要制定战略性的政策，把集聚区的发展纳入宏观经济的发展规划中，出台财政支持、税收支持、融资支持等特殊经济政策。在规划、环保以及高端项目等方面，给予特别支持。政府也要在项目支持、资金、人才等方面给予倾斜，形成相互联动、协调配合的合力。集聚区要有适宜的环境支撑，政府主导可以创造良好的集聚环境，吸引经济活动、企业和人口的集聚。环境包括制定优惠的财税政策、出台有效的环保政策、建立健全法律体系、探索有效的管理模式等；基础设施环境包括抓好道路交通、加大环境规划、发展信息通信、做好城建规划工作等方面。
第三，体制创新、管理升级。必须要以体制的创新为前提。培育集聚区须打破原先的小而全、小而散的格局。要在集聚区内建立跨区域、跨部门、跨产业的，能高度整合资源、覆盖产业要素、统筹协调发展的管理机构。管理就是生产力，商旅服务集聚区需要实现管理的转型升级。首先根据“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，集 团化经营、现代化管理，实现要素市场化；其次要推进法治建设，按照先行先试、特事特办的思路，构建集聚区发展的法治体系；最后要以标准化建设为抓手，实现管理升级。
第四，加强人才建设。加快集聚区发展，主要是人才，特别是创新型人才。培养高层次人才，储备优秀人才，吸引海外人才，支撑持续快速发展。可把集聚区作为创新人才体制的试验区，人才是关键，打造成人才的富集区，并为培养人才、集聚人才、提供人才做支撑。制定人才队伍建设政策，创新人才培养、加大财政投入。在集聚区里要实行特殊的人才政策，引进、培养一批具有世界眼光的战略投资和管理人才，激励各类人才在集聚区创业兴业。
第五，品牌塑造、产业融合。深入挖掘江苏的吴越楚汉文化、江城名胜、海岸风光的资源价值，以创新为手段，以项目为重点，以特色为灵魂，塑造和提升名牌，以苏州工业园区和河西新城为核心，创造一批在全国乃至世界有较高知名度的名牌和特色商旅休闲度假以及获奖旅游产品，尤其要重视文化型、生态型和体验式产品的创新性开发，努力把江苏打造成具有国际影响力的商旅目的地。
着眼大产业，积极推动商旅与文化艺术、体育、地产、工业、生态农业等相关产业的有机融合和互动发展，大力发展复合型产业，推动经济转型升级。注重现有产品的休闲化提升及以商旅休闲为导向的新产品开发和新业态培育，在国内率先实现集约化发展。建设优质商旅目的地，增强商旅吸纳、扩散和辐射功能，在实现向长三角区域高端商旅基地转变的同时，成为具有很强吸引力的重要商旅目的地。
按照商旅产业的发展要求和 “要素整合，突出重点，集聚发展”的发展思路，以效益提升为目标，以空间结构优化为途径，以产业关联带动为纽带，以商旅集聚区、城市综合体和特色街区等核心吸引物为中心集聚相关要素，强化商旅休闲旅游功能，形成规模效益，构建富有旅游活力和发展潜力的商旅产业新增长空间，打造融合发展的商旅集聚区。
２ 简 述
＋“互联网 ”下九华山旅游业发展现状及对策分析 ＋ ［关键词］ ＤＯＩ １０ １３９３９／ ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ １１ １５６ ［ ］
九华山位于安徽省池州市境内，是以佛教为主要特色兼有自然山岳风光的国家地质公园，是安徽省旅游业发展的重点开发建设景区。随着电子商务迅速发展，作为国家地质公
５Ａ” ＋园及 “级景区的九华山也在不断探索 “互联网 ”下的旅游电商发展新思路。
九华山旅游电商现状分析
为了更好地分析九华山电商发展现状，作者运用实证调１０４查的方式，本次调查采取网络问卷的形式，共回收 份；根据调查结果，结合网络数据进行分析，可以看出九华山旅游电商发展存在下列问题。２ １ 互联网营销渠道多，但不精九华山旅游电商借助互联网通过网站、微信公众号、微博等进行营销，方式多，但细节化不到位，致营销效果不甚１ ４４ ０５％明显。由表 可知，受访者中有 的人愿意通过现场购票的方式预订酒店。 ２ ２ 线上人流少，宣传力度小营销推广是旅游电商吸引潜在游客的重要手段。九华山无论是在门户网站、微信公众号或其他线上旅游频道，其宣３ １９ ５２％传力度还远远不够；由表 可知，仅有 的受访者是通过线上平台得知九华山的；超过半数以上的受访者在亲戚朋友处听说或通过其他方式得知。 问题：如果您有意向来九华山旅游，您会通过什么途预订门票、酒店？
［摘 要］随着我国电子商务的迅速发展，旅游电商成为发展趋势，必将替代传统旅游经营模式。九华山虽然以其独特的历史文化、地理位置以及环境在旅游行业占据重要位置，但在竞争日益激烈的旅游行业，如何通过电商手段加快九华山旅游业发展成为其亟须解决的问题；文章调查分析了九华山旅游电商的现状，针对其亟待改善的问题提出相应的对策。“互联网 ”；电子商务；个性化旅游产品
层次的礼佛或景点观光方面，并没有加大对旅游产品的后续开发和深度的挖掘，难以满足现在旅游者对于旅行多样化的需求。 ２ ４ 品牌知名度不够５ ６ １０４ ６７ ３１％根据表 、表 可知， 位受访者中只有 知道８７ １４％九华山，其中仅有 的受访者知道九华山属四大佛教名山，可见九华山品牌知名度有待提高；目前，从整体上来看，九华山旅游业发展态势良好，后续增长空间大，但发展中存在困难以至于九华山知名度提高幅度不大。
３ 发展九华山风景区电商旅游对策
nd２ ５ 电商人才资源匮乏旅游电子商务包括的学科很多，例如：旅游学科、管理学科、电子商务技术、计算机网络信息管理，九华山大力发展旅游电商的前提就是需要大量专业技术性人才，专业技术人才的缺乏也成为九华山旅游电子商务发展的主要障碍。 ３ １ 政府扶持打造旅游品牌九华山旅游业发展需要当地政府的大力扶持，不断完善保障机制，制定发展战略，创立有本地特色的旅游品牌。着力在树立和维护品牌形象上做文章，不断提升自身服务品质，努力营造吸引游客的旅游环境。３ ２ “一站式”在线旅游定制新市场环境下，游客出游和消费方式发生转变，自由行、自驾游成为主体，旅游方式向定制化转变；互联网发展的大趋势迫使九华山必须利用网络信息化的手段，创新旅游 业态，将线上与线下紧密结合。景区需要以传统旅游资源为基础，不断完善网站建设，利用互联网与全国甚至全球的旅游及租车企业、酒店及景点等建立合作关系，为旅游者提供“一站式”旅游服务。另外，还应对线上旅游用户反馈信息进行总结，不断自我完善，为旅游者提供更能够满足其需求的服务。３ ３ 创新网络营销方式完善搜索引擎，为旅游用户检索、查询提供便利；利用第三方，如微博、邮箱、二维码、微信群等手段，加强旅游宣传，通过线上渠道挖掘潜在客户，同时也为其提供更为便利以及丰富的旅游信息资源。３ ４ 将分享经济模式融入在线旅游随着互联网经济的不断发展，分享经济成为新兴的商业模式。在九华山旅游发展的巨大潜力面前，景区应利用分享经济模式打造特色旅游。利用线上平台与分享经济型的旅游企业合作，切入住宿、体验、旅行规划等场景下的分享，围绕当地资源进行分享，从而达到推广宣传品牌的目的。３ ５ 将旅游在线保险服务融合其中
２０１５目前，互联网旅游金融将进入高速发展时期。 年
１９ ７中国互联网旅游金融市场的交易规模为 亿元，渗透率
５ ９％为 。未来，互联网旅游金融的渗透力将不断加大。将旅游金融产品，特别是在线保险服务融入九华山旅游产品中，不仅可以为当地的旅游业创造新的盈利点，更是为旅游者提供更好的旅行安全保障。３ ６ 引进和培养专业型的电商人才在旅游电商平台的建设、运营和管理中，要求从业人员不仅要具备熟练的旅游专业知识及市场营销管理知识，还要具备熟练的计算机网络技术、电子商务专业知识等。因此九华山政府需要加大力度引进和培养此类复合型的人才。
４ 结 论
九华山旅游业的发展趋势必然是旅游业和电商信息化的融合，虽然九华山旅游电商模式已获得一定的成功，但还没有真正发挥互联网信息技术推动市场发展的最大作用。九华山旅游电商只有充分发挥政府的主导作用，加强品牌宣传，大力培养高素质电商人才，将电子商务模式和传统旅游业经营模式结合，不断探索旅游电商发展新思路，才能提高九华山旅游业的竞争力。 参考文献： １ ５Ａ ［ ］钟栎娜，吴必虎，邵隽 中国 级旅游区门户网站的成Ｊ ． ２０１１（ １２） 熟度评估 ［ ］ 旅游学刊， ２ ［ ］梁方方，江金波 旅游企业电子商务成熟度测量指标体系Ｊ ． ２０１１（ ９） 研究 ［ ］ 江苏商论， ３ ［ ］李侃然 旅游电子商务的品牌化发展— ——从 “携程网”看Ｊ ． ２０１３（ １０） 品牌效益 ［ ］ 经济发展研究， ４ ＋ Ｊ ． ［ ］王林 “互联网 ”助力上海旅游电商腾飞 ［ ］ 上海信２０１６（ １） 息化，