辽宁省国有企业人才流失因素分析
高祺雨２ ２ １１０１６９）
当今世界科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈。改革开放以来，党中央、国务院高度重视人才资源开发，先后提出了 “尊重知识、尊重人才” “科技是第一生产力” “实施科教兴国战略”和 “科教兴国” “人才强国战略” ，在实践中逐步认识到，仅仅依靠资金、土地和原材料推动经济增长是有限度的。要实现经济社会的长期持续健康发展，必须转变经济增长方式，把经济建设真正转移到提高劳动者素质和１ ［ ］依靠科技进步的轨道上来。
然而，辽宁省人力资本比较优势凸显出劳动报酬低下，使得辽宁省逐渐成为人才净流出地区。其中，国有企业表现得尤为明显。通过近日对辽宁省国有大中型企业人才素质的
１５１ “普查”发现， 户企业的工程技术人员数量比十年前下
２５ ７％， １ ３降 人才流失增加了 倍；一线的专业技术工人和
２１ ５３％ １６ ９％有技工职称的工人比十年前减少了 和 。这些２ ［ ］数字表明国企人才有逐渐被挖空的危险。 人才储备不足和
２０１４ ＧＤＰ ３１严重的人才流失，是辽宁 年 增速在中国 省市
７ ７％中位居最后，远低于全国 的平均水平的重要原因之一。人才流失已经成为了制约辽宁省经济良性发展和产业优化升级的重要瓶颈。因此，从国有企业角度分析人才流失因素具有极强的现实意义。首先，从人才角度而言，对于挽留住具有较高文化素质和劳动技能的科技教育人才和产业工人，吸引外来高新技术人才具有重要的建设意义；其次，从企业角度而言，有利于培育良好企业创新文化，肥沃创新人才成长土壤；最后，从社会角度而言，有利于培育重视人才的社会氛围，切实孵化创新创业核心竞争力，切实推动与促进辽宁经济发展。
２ 辽宁省国有企业人才流失因素分析
从现在全球经济危机，以及未来市场发展、企业的竞争看，企业在市场竞争中要立于不败之地，必须长期重视人才队伍建设和培养，充分认识到人力资源在企业生产经营中的重要作用，所以重点在吸纳人才、培养人才、稳定３ ［ ］人才队伍， 而辽宁省国有企业在这些方面都存在着明显的不足。２ １ 吸纳人才的竞争力不足人才吸纳与经济发展是互补的良性互动关系。经济发展得好，可以为人才提供好的岗位、待遇和发展环境，从而不 断吸引人才，扭转人才流出的趋势；而当不断吸纳人才时，又会为经济发展提供源源不断的智力支持，使经济健康、稳步发展。然而，辽宁省目前人才吸纳与经济发展进入了一个
２０１６ １ １７恶性循环的怪圈。 年 月 日，辽宁省委副书记、省长陈求发在十二届人大八次会议代表省政府作政府工作报告，报告中对过去出现的问题、偏差，丝毫不回避。陈求发
２０１１在工作报告中首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在
２０１４ ２０１１年至 年存在财政数据造假的问题，指出在 年至２０１４
年 “官出数字、数字出官” ，导致经济数据被注入水分。这种经济数据上的弄虚作假被揭穿后，会导致人才对于辽宁省经济的发展水平和发展前景的负面评价，对人才择业和创业取向产生十分不利的影响，加剧辽宁省企业的人才流失。同时，辽宁企业尤其是国有企业正处在 “滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，正是需要充分吸纳人才，转变人才优势为经济优势的时刻。但近些年来，国有企业逐渐成为员工的跳板，培养出的人才不断流失的现象日益严重，面临着紧缺的人才找不来，重要的人才留不住的窘境，这反过来严重影响了辽宁省国有企业的长远发展。培养人才的远见缺乏中国现代企业形成的时间不到二十年，企业经营与培养人才的经验不足。目前我国的各类企业，尤其是国有企业的一个共同倾向是企业经营的短期行为突出，重规模、重产值、重利润。而这种企业经营的短期行为表现在培养人才时缺乏远见。一方面，由于国有企业特殊的企业性质，其经营方式主要以政府政策引导为主，缺乏对产品、对技术、对市场的预先研究与洞察，缺乏在此基础上的预先研发与创新；另一方面，国有企业作为国民经济的命脉，牵一发而动全身，在国民经济的多领域、多方面都发挥着举足轻重的作用。正因如此，即使国有企业能够洞悉到市场发展方向，它也不能像私营企业一样集中全部力量去沿着一个不确定的方向发展。从而导致往往是市场需求什么，政策鼓励什么，国有企业再去研发和经营。这种永远慢市场一步的经营方式，使得国有企业无法提前针对性地培养市场经济所需要的新兴人才，使得人才无法得到与自身素养相匹配的培养与提升。因此，久而久之，人才往往倾向于选择对个人发展前景更有利的私营企业。２ ３ 稳定人才的力度不足美国著名心理学家马斯洛的人类需求层次理论提出，人的需求包括：生理需求、安全需求、社会需求、尊重
［摘 要］人才是促进区域发展的重要因素。由于辽宁省人力资本比较优势凸显而劳动报酬低下，使得辽宁省成为人才净流出地区。人才储备不足和严重的人才流失，制约了辽宁的发展。文章阐述了人才流失问题的迫切性，并从吸纳人才、培养人才、稳定人才等方面，对辽宁省国有企业人才流失因素进行分析，以缓解辽宁人才流失问题，促进辽宁经济发展。人才流失；国有企业；因素分析
需求，以及自我实现需求五个层次。企业人才的需要往往不局限于低层次需求，而是高层次的，是尊重和自我实现的需要。而国有企业往往无法满足人才多层次的需要，对人才稳定的力度不足。首先，国有企业的薪酬总体上较低，人才往往无法从薪酬上获得与付出相对等的回报，无法满足其合理的生理需求和对更高物质需要的追求。其次，国有企业的论资排辈现象比较严重，晋升缺乏公开、公平、公正，员工主要通过时间而不是才能去获取更好的职位。这种晋升方式严重阻碍了人才成就感的获取，挫伤了人才工作的积极性和主动性，不利于
２０人才作用的发挥。最后，计划经济体制形成后的 年里，尽管它在集中资源加快独立工业体系的建立方面发挥了重要作用，并基本保持了高积累下的社会稳定，但是它最大的缺陷是不能长久实现社会主义所追求的高效４ ［ ］率， 而国有企业在这种长时间的计划经济体制下的集中管理后，较难孵育出具有生命力、创造力和竞争力的创新文化，从而难以对人才产生稳定的吸引力和可信度。
Ｐ１５８） （上接 游客的各种手续，缩短办理签证的时间等，同时也可简化车辆的出入境手续。其次，在跨境合作尝试相互对等的免签的便利操作，中、越两国共同商议哪一类的居民可以使用免签入境，促进中、越两国游客的交流。
第二，两国旅游资源共享。在旅游开发的过程中，通过搭配各种旅游产业实现资源的优化配置，避免两国在发展的过程中浪费旅游中的资源。在旅游产品类型上，我国可以突破原有的旅行模式，不只是观看各个旅游景点，而是开发各种从没出现的主题的旅游，如养生旅游、休闲旅游等，不再局限于以前的模式。对于旅游路线来说，可以适当延长、扩展，可以一次完成多种形式的旅游。
第三，塑造品牌形象。在旅游业发展的今天，旅游业发达的国家成功的经验主要是塑造整体的形象，用整体的旅游形象来吸引游客，进而推动市场。游客到旅游目的地无外乎是景物、线路安排、接待服务这几方面。要是旅游产业持续发展，一定要在游客的心中留下良好的形象，这样才可以吸引更多的游客，或是吸引 “回头客”。中、越两国以同一旅游形象参与宣传，提升合作区的形象。
第四，利益共享。既然参与合作，就涉及大利益的纠纷，利益的分配合适与否影响着合作区的建设的成与败。对于利益的分配，要 “采取多付出多收益”的分配原则。当然中、越两国的经济发展不平衡，必然存在着利益分配不均衡的现象，两国政府可以商量各自分配。利益分配是一项烦琐的工程，通过投资公司代表各自解决双方利益方面的问题。
第五，加大边境地区旅游人才的培养。高素质的导游人才是发展旅游产业的基础，因而，中、越两国必须通过各种方式加大对导游人才的培养。首先，中、越两国的高校应了解边境的发展需求，应对市场的需求，加大对所需人才的招 参考文献： １ Ｄ ． ［ ］邹汉林 实施人才战略与教育培养模式创新 ［ ］ 武汉： ２００２ 华中师范大学， ２ ＥＢ／ ＯＬ ． ［ ］金果林 辽宁国有企业人才流失令人担忧 ［ ］ ２０００－ １２－ １０） ｈｔｔｐ： ／／ ｗｗｗ ｃｈｉｎａｎｅｗｓ ｃｏｍ／ ２０００－ １２－ １０／ ２６／ （ ６０５４２ ｈｔｍｌ ３ Ｊ ． ［ ］佘娟 重视人才队伍建设 发挥人力资源作用 ［ ］ 黑龙江２０１０（ ２５）： １４１ 科技信息， ４ Ｊ ． ［ ］武力 中国计划经济的重新审视与评价 ［ ］ 当代中国史２００３（ ４）： ３７－ ４６， １２６ 研究，檶檶檶檶檶檶檶檶檶［基金项目］本研究得到国家社科基金项目 （项目编号： １２ＣＺＸ０１９）、辽 宁 省 科 协 科 技 思 想 库 项 目 （项 目 编 号： ＬＮＫＸ２０１５１０７）以及辽宁经济社会发展立项课题 （项目编号： ２０１６ｌｓｌｋｔｚｉｚｘ－ ０４）的资助；感谢东北大学罗玲玲教授对本文的指点，以及在调研过程中所给予的大力支持和帮助。１９９７—）， ［作者简介］高祺雨 （ 女，安徽巢湖人，东北大学马克思主义学院本科生。研究方向：哲学，企业竞争力。
生与培养。其次，中、越两国可以互派留学生来加强对对方国家的风土人情的了解，提高旅游人才的素质。最后，可以招聘对方国家的人才，利用是越南本地人的优势，发挥他们的专长，这才是获得人才最快的途径。
３ 结 论
“一带一路”战略的实施必定会推进中越之间的合作，也必然会为边境旅游的发展以及与越南旅游业的合作创造机遇。同时，旅游业也必会在 “一带一路”中发挥重要的作用，做出更多的贡献。
nd参考文献： １ ［ ］刘民坤，蒋丽玲，陈湘漪 “一带一路”背景下中越跨境Ｊ ． ２０１５（ ５３） 旅游合作区开发路径研究 ［ ］ 经济研究参考， ２ Ｊ ． ［ ］赵明龙 关于建立中越老泰缅跨境旅游圈的构想 ［ ］ 东２０１５（ １） 南亚纵横， ３ Ｊ ． ［ ］佘伯明 中越跨境经济合作区建设的实践与展望 ［ ］ 东２０１１（ ５） 南亚纵横， ４ ［ ］李伟山，孙大英 论中越边境跨境民族文化旅游带的开发Ｊ ． ２０１２（ ５） ［ ］ 广西民族大学学报：哲学社会科学版， ５ ［ ］陈俊安，麻新华 基于利益理论的边境旅游跨国合作机制Ｊ ． ２０１２，９（ ６） ［ ］ 广西民族师范学院学报， ６ ［ ］李燕，张曦 云南省与越南西北四省跨境旅游的现状及对Ｊ ． ２０１２（ ８） 策分析 ［ ］ 经济师，檶檶檶檶檶檶檶檶檶２０１４ ［基金项目］本文系 年度广西高校科研项目 “北部湾经济区背景下广西跨境经济合作区的发展现状及对策研究” （项目编号： ＬＸ２０１４５４４）的阶段性成果。１９６９—）， ［作者简介］杜钟 （ 男，广西南宁人，讲师；贝小为１９７７—）， （ 男，广西桂林人，副教授。