大学人才培养全过程的创新创业教育融入机制研究

［关键词］ ＤＯＩ ［ ］兰莹利，佟维妍２  ２ １１１００３）

１

１０  １３９３９／ ｊ  ｃｎｋｉ  ｚｇｓｃ  ２０１７  １１  １９４

随着创新创业教育改革的逐步深入，提升大学生创新创业能力素养，实现高质量就业，全面推动创新创业教育改革，落实各项教育任务和目标。

大学人才培养中的创新创业教育融入机制

１  １ 创新创业教育综合改革战略研究创新创业教育战略改革就必须要构建有效的高校教育体系，有意识地培养创新创业人才的创新精神，不断壮大创新创业人才队伍的实践能力。因此，高校应全面开展教育改革，不断加快高校创新创业教育发展，形成良好的创新创业教育制度环境。１  ２ 贯彻落实创新创业教育改革工作任务树立完善的人才培养质量标准，明确创新创业人才培养机制，当代教育工作人员应当积极勇于投身创新创业人才队伍培养事业中，落实各项教育改革任务，科学合理地调整人才培养结构机制，探索以人才培养需求为导向的创业就业学科专业结构。建立健全创新创业教育课程体系，不断进行教学考核方式和教学方法，加强创新创业教育改革方式，促进大学生创业指导服务，采用弹性学制，落实学籍和教学改革制度，完善创新创业人才培养标准，鼓励大学生自主创业，更好地完成创业教育发展目标。１  ３ 完善创新创业教育政策体系创新创业教育政策的掌控和支持能够帮助高校更好地完成教育改革目标，实现科学合理的投资规划，有效衡量高校领导班子和办学水平指标，是高校开展创新创业教学评估与学科评估的重要指标体系。笔者建议高校可设立创新创业奖学金，鼓励大学生积极参与创新创业训练计划，组织大学生创新创业大赛，形成良好的人才培养风气，更好地满足人才培养需求。

２ 把握创新创业教育改革机遇，推动众创空间发展建设

随着社会主义改革进程的不断加快，教育政策改革也有了极大的发展和进步，整体政策体系建设也逐渐完善，高校大学创业氛围极为良好，各大高校创新创业教育改革也随之深入。除此之外，还应考虑到影响高校创新创业教育发展的诸多影响因素：个人所受的外部条件、个人阻力因素的限制，健康稳定的众创空间的实现需要政府政策的扶持和社会支持。 ２  １ 实施高校众创空间建设的监管引导强化高校顶层设计加强。创新创业人才的培养有利于城市大众创业和整体事业创新，我们现今刚刚迈入众创空间建设的初期，万万不能止步于此，应当不断为这一事业注入新鲜血液和活力，实现众创空间的蓬勃发展和科学运转。教育部门应当根据实际情况组建相应的研究小组，加快众创空间运行机制建设，并对其生态系统和发展模式等展开深入的调查研究，为后续工作提供更具科学性、可操作性和引导性的制度设计和引导政策。

强化众创空间的督导考核。高校创新创业教育融入机制必须要做好建设空间的考核和督导，各大院校应当制定相应的考核体系、评优方案和绩效指标，展开定期高校众创空间的全方位评估，并针对绩效评估不过关的众创空间采取相应的应对措施，定期组织开展优秀众创空间评选，深入挖掘众创空间的特色做法和优秀典型，争取做到以评促优、以评促建，予以相应的扶持奖励，推广高校教育教学经验。

实现人才培养和市场接轨。高校众创空间建设过程中应当积极探索运行模式，并始终坚持市场对接、企业合作的计划发展原则。现代高校应不断更新发展建设思路，充分优化社会资源和市场资源的活水资源，教育工作者应积极融合各项资源，充分发挥各方面资源优势，推动众创空间的科学化和专业化发展进程。

加快人才培养全过程的创新创业教育融入机制研究，展开深入的教育改革研究。创新创业教育工作部门还应全面融合人才培养机制和教育改革，建立人才培养试点工程建设，进一步完善课程教育体系，积极主动进行教学方法、考核方式进行研究，加强创新创业实践训练，并将其作为人才培养的重要标准，建立合理的人才培养机制，实现高质量、高水平创业就业。充分发挥各方面资源优势，促进高校众创空间建设实施政策的强力扶持，争取早日做到政策落地，众创空间建设需要多方面的扶持和帮助，如：配套服务、资金保障等方面政策，教育工作人员应当始终坚持以创新创业需求为导向，做好众创空间人员的紧密合作和及时对接，奠定项目推介、政策咨询、融资服务、开业指导等相关工作。因此，教育部门应当积极举办专家指导咨询、发展建设分享、企业资源接洽等，利用各种政策实现高校教育扶持，推动众创空间发展建设。

Ｐ１９８）加大资金投入。教育资金是教育教学工作 （下转

［摘 要］为了全面加快新时期大学人才培养体系建设，推动高校创新创业教育，更好地完成教育改革发展目标，就必须要深入研究大学人才培养全过程，进行深入的创新创业教育融入机制研究，希望通过这一举动不断提升大学生创新创业能力素养，推动高质量大学创业就业，并将高校众创空间全面融入创新创业教育改革机制当中。人才培养；融入机制创；新创业教育

１

新形势下县级事业单位岗位设置管理工作解析

事业单位在现代化改革中受传统体制遗留、管理体系过度性改革不彻底等因素影响，一些单位岗位安排不尽合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象，极易引发管理漏洞。实际问题出现后，岗位间相互推诿责任的现象也相对普遍，这是目前我国基层事业单位中较为普遍的问题，也是绝大多数事业型单位自有性质 （非盈利性质）影响下所出现的固有问题，这对于事业单位制度稳定性、职能发挥保障性等都产生了一定程度的负面影响，因此有必要对事业单位岗位设置进行革新。

县级事业单位岗位设置管理工作的重要价值

首先从县级事业单位的职能特点来看，其基本属于国家事业体系内最基层的单位，再向下的基层部门不再以单位形式出现 （以部门或分支机构形式出现） ，这就意味着县级事业单位的工作更强调专业性、实践性、实效性和成效实现力度。从岗位设置的角度来看，其对于县级事业单位而言也是基本工作质量和职能落实效力的基础性保障，总结来看县级事业单位岗位设置工作的重要性主要体现在三点。

第一，对于单位内部工作效率的整体提升有积极意义。社会经济的高速发展势态下事业单位的针对性改革势在必行，如果长期按照固定的岗位人员设置进行人力资源安排很有可能出现在编不在岗、串岗等问题，这一方面会导致单位开支的不必要增加，还会导致工作效率的下降。而岗位设置工作中涉及了岗位需求的专业化标准、岗位能力的转化评定与监督等，这也有助于职能落实的综合质量。

第二，对于优化内控工作体系有一定帮助。岗位设置工作的本质是将合适的工作任务分派到相应的专业化岗位上，这也是事业单位工作体系合理运转的前提。县级事业单位中常见的人事超编、核编不准等问题都对内部管理质量的提升产生了一定阻碍，其本身也是内控工作的一大阻力。而岗位设置的合理化能够在很大程度上消除这一问题，为工作体系的完善化和精准化提升产生帮助。

第三，能够在一定程度上强化单位的行政工作能力。单位内部的人员工资来源为自收自支，因此管理办法以及管理模式都要从本单位的岗位设置中体现出来，在实施管理方法的时候需要将工作原则、岗位职责、建设水平以及管理措施进行总体的要求，总的能够保障本单位的办事行政效率 提高。２ 新形势下我国县级事业单位岗位设置的常见问题表现

第一，岗位的设置与单位人力资源现状不能够良好匹配。大多数县级单位会依照市级单位标准设置系纵向十级的岗位设置分类，虽然部分单位在实际管理中会进行岗位层级的削减，但仍会保留较多的层级，这会导致岗位上下级阶梯较短，直接导致了管理流程过长、智能分配集中度不足等问题。目前事业单位承接了更多政府部门的原有职能，也说明了单位工作内容的多样化与专业性需求的提升，这就需要设置更多工勤岗位、高级技术岗位，但目前很多基层事业单位在此类岗位设置上仍有不足。

第二，部分事业单位在岗位编制上没有采用标准说明文本管理。这一问题在县级以上事业单位的岗位管理中较为少见，可以说是县级事业单位特有的问题，实际诱因主要有以下几点：一是基层事业单位在岗位设置方面的认识有所不足，例如仍存在旧有思想，论资排辈的人事晋升制度在许多事业单位中依旧存在，因此很多单位管理者对于岗位说明书的编制并不重视，导致相关编制工作流于形式；二是基层单位在岗位说明书的设置上缺乏专业性，县级单位在人才条件上有一定不足，而岗位说明书的编制涉及了人力资源管理、事业单位专业性业务管理、人事管理等多方面内容，工作本身的专业性较强，由于缺乏高级专业人才导致岗位编制的科学性不足。

第三，岗位评价的标准化不足。由于在事业单位中，各类专业技术人员所从事的专业具有多样化等特点。因此，他们从工作内容到工作性质以及条件，再到工作的成果方面都存在着非常明显的差异。在事业单位中，对于专业人员的业绩是有一定的要求的，对于这些专业的人员来说，并不是学历高就能力高，也不是能力高就业绩高。因此，在进行评价的时候，岗位业绩的评价标准没有办法实行统一的标准进行。

３

对完善县级事业单位岗位设置管理工作建议 第一，优化岗位设置，保证与单位实际相匹配。重点工作应该包括以下三点：一是重整纵向岗位层次设置，撇除以

［摘 要］自改革开放以来，我国传统行政体系干部的人事管理体系进行了多次重大改革，已经从传统单位基础人事管２００６理中分离，直到聘任制推行后岗位管理才再度被提出， 年人事部发布的关于事业单位岗位设置文件已经发出，就在各地区得到推广。但从实际发展来看，事业单位的改革迫切性也随着社会经济发展速度的提升而增加，岗位设置工作作为内部管理制度的创新基础，有必要提上更重要的层面。文章专门针对县级事业单位特点，对岗位设置工作价值进行了解析，总结了新形势下县级事业单位岗位设置管理工作的常见问题，提出了具体的改进建议。事业单位；岗位设置；管理；创新与改革

往固化的多层级设计，从实际工作流程简化、管理聚合的角度、更少层次分级的纵向岗位设置，既要保证基本的职业发展空间，同时也要避免过度延长管理流程的问题，这也能够有效规避岗位虚设、经费浪费等问题；二是按照岗位需求的实际变化进行层级的动态调整，这类调整主要针对高级人才岗位，依照单位重点工作的内容和方向，及时合理地调整岗位层级，保证关键事务的高效开展，及时扭转固有 “权力”维系的观念；三是强调对专业技术岗位的精细化设置，对此类岗位设置更为严格标准和更专业化的工作内容分配，同时也提供更高的发展空间，在该技术链条内设置完整的管理标准和职业发展管理条件。

第二，强化单位岗位说明书的编制规范化的专业性。在规范化方面，最基本的方法是明确规划流程和管理细化；在专业性提升方面，可以采用前述方案，同时可以提供更专业的人才，但从县级事业单位来说，短期内大幅度提升编制说明书设计人员的专业性并不现实，因此可以采用基本的流程规范细化方法。具体的编制流程可以参考如下三个阶段：第一阶段，分析岗位说明书要素，主要明确岗位职责、任务目标的实现方法、必要的工作环境保障、任职基本条件等，保证岗位与人力资源的合理匹配；第二阶段，制定具体的岗位分析方法并进行岗位分析，在内部结合领导访谈、基层访谈、现场调查、工作日志挖掘型分析等方法进行联合分析，梳理岗位设

Ｐ１９１） （上接 性比例高。在 “全面二孩”政策实行的现在，更可进一步发挥女性特长，促进社会化就业，比如从社区街道入手，指导女性进行社区育儿讲座，传授育儿经验等方式并收取一定酬劳，一举可以起到增设工作岗位、促进女性就业、促进家庭邻里和谐等多重功效。４  ２ 增设男性产假，分担女性职业风险以往在提到保障女性权益的时候很多人会提到 “增加女性产假”这一条，一是处于女性身体修养的考虑；二是处于对婴儿照料的考虑。乍一看合情合理，但进一步增加女性产假带来的是用人单位更大的意见，从更广泛和长远的角度来看，反而会对以后女性的就职增加障碍，无异于杀鸡取卵。相对地，给男性增加产假不仅能减轻女性的育儿负担，也能分担职业风险，让企业发觉到男女在产假方面的影响差不多，不再只针对女性，从而增进男女平等，鼓励弹性工作制，增加工作效率。

对于部分合适的工作岗位，可以实行弹性的工作时间甚至是家庭办公。弹性的工作时间能很大程度地保证女性快速回归职场、工作不脱节，也能更顺利地完成家庭中夫妻双方的时间衔接，让双方在不耽误工作的同时做好育儿相关的事情，以此来减轻育儿带来的女性职业困境。４  ３ 政府提供补助，减少女性用工成本从现实层面来讲，生育带来的女性长期职位空缺对一个企业的影响的确很大，尤其是对小公司而言更为严重。实施二孩政策是为了民族未来必须做出的决断，为了鼓励生育，保障女性的职业权利不受生育的影响是必要的。企业为了生存对 “成本增加”异常敏感也无可厚非。面对这种职业空缺的风险，就要由政府出面对企业进行适当的补贴，减轻企 置目标，并进一步优化职能分配，兼顾岗位精简和职能优化实现；第三阶段，基于胜任力方法进行岗位说明书细化编制，并在是时候实施后进行长周期的反馈调查和

２～ ３分析，除基本的组织结构调整外，一般可按照 年的周期进行内容的适当修改。

第三，优化内部岗位管理制度。主要完善聘任评价和岗位工作考评制度：在聘任评价方面，要针对待聘任工作设置更为完善的聘任评价制度，一方面要注重岗位能力需求和人才发展需求，保证新进人才的平均能力持续提升，另一方面也要保证聘任评价的合理性，不应过度严苛，避免高价值人才的流失；在岗位工作考评方面，无论是非技术岗位还是技术型岗位都应当有相匹配的岗位考核标准，足够完善的考核标准才能够实现科学的岗位管理，保证岗位职能的有效落实。 参考文献： １  ［ ］路瑶 事业单位岗位设置后的人才选拔机制探析— ——以黑Ｄ ．龙江省某高职高专院校公开招聘为例 ［ ］ 哈尔滨：黑龙江大２０１６ 学， ２  ［ ］吴媛，龙文骁，赵巧玲 叙永县农业事业单位岗位设置管Ｊ ． ２０１６（ １１） 理问题及对策 ［ ］ 四川农业科技， ３  ［ ］王美琴 试论事业单位岗位设置的科学化、动态化 ［ ］ ２０１６（ ５）： ２２６－ ２２７ 经济师，

业对女职工的潜在产假风险的顾虑，这也是政府职责所在。４  ４ 加大两性平等宣传，完善相关法律法规一是积极宣传平等的两性观，反对 “重男轻女”的性别文化。通过网络媒体等渠道，宣传独立、自尊、自强的职业女性形象，抵制和消除对妇女工作的偏见与歧视，形成有利于女性充分发展的企业和社会文化环境，从而形成广泛的自上而下自觉维护女性职工合法权益的社会氛围；二是加大执法力度。对违反 《劳动法》《妇女权益保护法》等相关法律法规、侵害女性就业权利的用人单位要严格执法，严厉查处。

nd参考文献： １  ［ ］范梦雪，陈健，谢振 全面二孩政策对女性就业歧视的影Ｊ ． ２０１６（ １５） 响分析 ［ ］ 现代经济信息， ２  Ｊ ． ［ ］秦良芳 关于女性就业歧视的现状与思考 ［ ］ 山西青２０１５（ ２２） 年， ３  Ｊ ． ［ ］院晓慧 论女性就业权利现状和保障机制的完善 ［ ］ 法２０１５（ １８） 制与社会， ４  ［ ］王业军 “全面二孩政策”对女性大学生就业的影响Ｊ ． ２０１６（ ８）： ４８－ ４９  ［ ］ 丝路视野，檶檶檶檶檶檶檶檶檶１９９４—）， ［作者简介］黄黎明 （ 男，汉族，上海人，上海工程１９９５—），技术大学公共事业管理专业本科在读；赵金磊 （ 男，汉族，上海人，上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读；戴何１９９４—），洋 （ 男，汉族，上海人，上海工程技术大学公共事业管１９９５—），理专业本科在读；徐军 （ 男，汉族，上海人，上海工程１９９４—），技术大学公共事业管理专业本科在读；江思远 （ 男，汉族，上海人，上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读。

我国高职会计教师职业能力培养的思考

师等高技能的专家任教或进行实践教学的指导，以便本校教师能力的培养与提升。３  ４

将高职教师顶岗实习和挂职锻炼落到实处３  ４  １

成立实体校办企业高职院校可根据专业开设需要、从专业发展的角度考虑成立实体校办企业，这样的企业为高职专业发展而建，使教师挂职和学生实习没有阻碍。各专业一线教师可以到对应校办企业对应岗位参与实践提高，让会计专业教师兼任各校办企业各财务与会计岗位工作，不会因为财务机密问题而使教师实践锻炼受阻。３  ４  ２

完善政府管理体制政府应进一步规范管理体制，规范各行业企业的经营管理与财务信息披露，该公开的信息一定公开，让相关财务信息透明化。坚决杜绝违法违规操作，一经发现，给予严肃处理。如，注销其法人资格，不再让其经营等。这样，促使行业企业公开信息，在高职教师去企业挂职或顶岗实习时，企业少一分顾虑，也方便了高职教师的学习提高，从而促进高职教育的发展。３  ４  ３

加强国培、顶岗承办单位与企业的联系国培和企业顶岗实习，一是各校专业教师聚在一起学习示范院校的各方面的经验，希望各示范院校要毫无保留地让兄弟院校学习。二是去企业进行专业实践，承办单位一定要根据培训专业联系配备适当的企业单位，并与企业单位多沟

Ｐ１９４） （上接 开展过程中一项重要影响因素，有关部门已经申请了创新创业发展引导资金，并将其专门用于高校大学生创新创业和众创空间发展，为创新创业教育改革奠定扎实的经费基础。目前，我国每年用于创新创业教育的资金均是一个庞大的数额，教育部门还将花大力、下大功打造高效创新创业培训基地，有意识、有目标地进行创新创业骨干力量和师资队伍的培训辅导。因此，各大院校应当根据自身实际发展情况，积极采取相应的教育改革措施，建设众创空间联盟，努力建设好大学生创新创业线上综合服务平台，展开大范围、高水平的大学生自主创新创业评估大赛，充分发挥大学生的主观能动力，释放众创空间聚合效能，加速大学生创新创业成果的生长，营造良好的创新创业发展平台，满足社会人才培养需求，做好创新创业教育资金支持。２  ３ 深化教育改革，开创众创空间为中心的创新创业模式当今社会是一个不断发展进步的现代化时期，它对各方面均有着较高的要求，同样对于高校教育改革要求也较高，而深化创新创业教育改革这一重要发展目标就需要受到高度的重视和认可。教育相关工作者应将众创空间建设作为教育改革过程中的一项重点工作内容来抓，逐步完善课程教育体系，采用 “试验田” “实战地”的模式，更新教学方法与考核方式，加强创新创业实践训练，选用科学合理的人才培养质量标准，努力提升现代大学人才培养水平，实现高质量就业，营造良好的社会主义市场氛围。

高校应当根据创新创业教育实际情况，稳扎稳打，大力推动创新创业教育工作，提供创业就业有效支撑，不断提升当代大学生的创新创业能力和素质，做好大学人才培养的创 通协调，让参培者去到企业能真正有所收获。

综上所述，我国高职会计专业要更好地发展，需要转变教育教学理念、提高教师实践教学水平和综合素质；同时为高职教学发展必备的软、硬件条件有待进一步完善。这需要各高职院校与国家教育部门共同努力，切实贯彻高职教育教学理念，以高职教育教学理念作为高职教育教学工作的指导，才能真正培养出高技能适用型 “蓝领”人才。 参考文献： １  Ｊ ． ［ ］陆雪晴 信息时代高职会计专业发展的探讨 ［ ］ 中国商２０１４（ １４） 贸， ２  Ｊ ． ［ ］饶亚红 对当代高职教育管理的理性思考 ［ ］ 才智， ２０１１（ ３１）  ３  Ｊ ． ［ ］梁毅伟，兰丽丽 高职会计专业发展需求调研分析 ［ ］ ２０１５（ １） 商业会计， ４  ［ ］马世霞，刘丹 高职 “双师型”教师队伍继续教育策略的Ｊ ． ２０１３（ １） 研究 ［ ］ 河南机电高等专科学校学报， ５  Ｊ ． ［ ］于蕊 高职院校计算机应用技能学习探讨 ［ ］ 教育界， ２０１４（ ４） 檶檶檶檶檶檶檶檶檶１９７５—）， ［作者简介］田荣梅 （ 女，汉族，重庆渝北人，重庆科创职业学院，本科，副教授、会计师。研究方向：财务会计。

新创业教育融入机制建设工作，推动社会的稳定和经济的快速发展。

nd３ 结 论

综上所述，大学人才培养全过程中的创新创业教育融入机制能够有效推动创新创业工作进程，为创业工程的稳步落实提供重要的制度保障，打造经济建设发展的支柱力量，实现高质量就业创业。因此，我们应当不断强化创新创业实践，健全完善课程教育体系，提升大学生创新创业能力，优化高校教学、考核目标。 参考文献： １  ［ ］张丽萍， 翔悦 城市综合大学人才培养创新模式研& １５ Ａ ．２０１２究— ——以我国 个副省级城市综合大学为例 ［ ］ 管理创新、Ｃ ．２０１２ 智能科技与经济发展研讨会论文集 ［ ］ ２  ［ ］侯建军 学习型社会高等学校继续教育的改革与发展Ａ ． ２０１０） ［ ］ 北京论坛 （ 文明的和谐与共同繁荣— ——为了我们共同的家园：责任与行动： “变革时代的教育改革与教育研究：责任与Ｃ ．２０１０ 未来”教育分论坛论文或摘要集 ［ ］ ３  ［ ］赵秀玲 主体性教育思想与我国大学人才培养模式改革Ｄ ． ２０１０  ［ ］ 武汉：华中师范大学，檶檶檶檶檶檶檶檶檶２０１６ ［基金项目］本文系辽宁省教育科学 “十三五”规划 年度＋立项课题 创新创业教育融入应用型人才培养的研究与实践 （项目ＪＧ１６ＤＢ３３７）编号： 相关研究成果。１９７９—）， ［作者简介］兰莹利 （ 女，辽宁辽阳人，讲师，管理１９８１—），学硕士；佟维妍 （ 女，辽宁辽阳人，副教授，工学硕士。