关于乡镇统计工作机制有效运转的思考
杨春玲２ ２ ５３７３００）
统计工作是我国实施监控地域经济、掌握发展动态的重要途径，能够客观地体现地域经济的发展水平，同时也能看出国家的社会经济大环境下的发展状况。步入新时期以来，我国城镇化建设不断推进，乡镇统计工作也面临新的机遇和挑战，需建立能够高效运转的工作机制，推动乡镇地域经济能够保持一定的发展竞争力。乡镇统计工作的有效运转，尚且需要各上级政府以及乡镇当地政府结合当地实际，开展科学调研，制定合理决策。只有紧盯乡镇统计工作的开展流程规范性，不断维护保证和积极提升统计工作效率与质量，才能获得更加精确的统计结果，指导当前政府夯实地域经济建设，推动经济的稳定可持续发展。
１ 运行乡镇统计工作机制的重要性
工作机制实质就是指导工作可以有效运转的相关程序或规则，包括不同程序与规则间密切关联，工作机制是一个理论与方法相结合的系统，贯穿工作始末。乡镇统计工作机制就是充分考虑乡镇的地域工作特点，不断研究推动乡镇统计工作取得良性健康发展的重要指导。乡镇统计工作机制的有效运转非常重要，其重要性表现在三个方面。
第一，乡镇统计工作的圆满完成，体现着乡镇各经济活动产品的真实属性与价值，也体现出乡镇统计工作作为国家统计工作系统中的一部分，具有高度匹配的适应性。因此，不断研究工作机制并在运转中验证和调整，能够确保乡镇统计工作具有正确组织形式，同时也具有符合先进理念的生产方式。
第二，不断创新乡镇统计工作机制，是新的社会主义市场环境下为实现不断升级的统计要求的必然结果。工作机制的优化，能够让乡镇经济可以融入到大的市场经济竞争中，为乡镇人们的创业经营发家致富提供更有力的支撑。
第三，乡镇统计工作机制的发展，代表着乡镇各经济活动与社会工作取得了较高质量的成果。国家正在努力探讨城乡一体化的统筹发展途径。统计工作机制对经济发展的辅助促进作用，能够给国家的基层统计规范化建设提供丰富的实践经验，能够推动更有成效的统计工作机制的诞生，全面促进乡镇生产力和生产关系的协调统一。 加强乡镇统计站的规范建设乡镇统计工作的开展，应该设置乡镇统计站等具体的职能机构，并且还应该明确乡镇统计站的建设程序。
首先，统计站应由乡镇政府牵头组织，对于机构设置、人员编制、场地规划、经费划拨等工作，应认真研究相关规定，查阅标准，严格落实，将任何存在争议和分歧的议题放入专项研讨会中加以论证。只有将这些基本情况掌握到位，才能利于开展统计工作。乡镇政府要重点研讨当前的乡镇统计工作现状，处于松散混乱格局的应该加强研究、落实调整，处于优化调整期的应该监督成效、整合论证。乡镇统计站应是具体独立的实体服务机构，才能更好地推动乡镇统计工作运转。
其次，乡镇统计站设立后，应该隶属上一级统计局如县统计局的监管，发挥作为县统计局派出机构的角色作用，统计工作完成后，理应向上级直接汇报，供统计局审议部署下一阶段工作，统计站的科学化统计、整理、分析各类数据可供乡镇经济发展参考应用。
这样的做法，可以直接杜绝出现乡镇政府随意更改统计数据或牟利干扰经济统计的现象，以专职报告的形式及时向上级统计部门上报基层工作的统计数据。加强统计工作基层制度建设良好的制度是促进工作稳定开展的重要保障。乡镇统计工作机制的有效运转也有赖于基层工作制度的建设，可从几个方面加强重视。
第一，规范基础工作制度。乡镇的统计工作依然需要严守国家统计法基本内核，集合实际特点构建统计工作制度。当然，国家已推行 《统计站职责》 《统计站长岗位责任制》《统计员岗位责任制》等乡镇统计工作基本制度，对具体工作的人员责任和任务提出了明确要求，乡镇统计工作应该严格遵守，并因地制宜开展相关制度的补充与解释。
第二，规范表管理制度。此制度可包含三部分内容：一是形成报表。正确记录目标对象的相关数据后，建立统计台账制度，确保流程的合法合规；二是审核报表。乡镇统计工作应杜绝随意审核统计报表，严格设置审计人员的许可操作门槛，对出现审核失职、失误的情况要加强惩办，建立标准化审核制度，严厉约束审核操作流程；三是档案管理。传统
［摘 要］统计工作是乡镇开展基层政府工作的重要组成部分。随着我国城镇化建设的不断推进，乡镇统计的重要性也越来越大，工作中的某些问题也成为制约统计工作机制有效运转的重要因素。文章阐述了运行乡镇统计工作机制的重要性，结合当前乡镇统计工作实际，提出了提高乡镇统计工作机制运转有效性的方法，为乡镇基层统计工作提供一定的思路。乡镇统计；工作机制；有效运转
乡镇统计档案的管理并无强而有力的制度约束，导致秩序混乱，管理机制丧失。应建立档案管理制度，确保可利用当前的计算机信息技术加强对档案的数字化精准管理，提高档案保存年限，也提高了统计档案历史信息的再使用便利性。２ ３ 加强统计工作与会计核算的结合乡镇应通过研究和实践，探索统计工作与会计核算的一体化之路，强化对乡镇统计工作中形成的各类资料开展更为科学的合计，使得乡镇经济的会计核算工作与镇情民生统计工作相互统一，相互借鉴，强化对乡镇不同经济主体的经济活动中出现的资源、成果进行最大限度吸收整合，从而帮助乡镇在统计工作与会计核算的结合过程中获得可观的经济效益。近年来，我国的经济发展始终保持着平稳态势，国民经济水平较之过去已经大有改观，乡镇经济的发展也同样今非昔比。加强统计工作与会计核算的结合，是顺应时代发展潮流，体现经济发展新常态的重要举措。乡镇一级政府应注重建立健全完善的乡镇经济管理制度，不断优化各种经济工作开展手段。对统计工作的核算而言，乡镇的大量历史经验告诉人们，过去的统计核算旨在加强各种经济数据的核算速度，讲求快但并不讲求精准全面，这无疑表明所形成的统计核算结果并不一定能够真正作为政府制定行政决策的重要依据。乡镇统计工作无法获得更高的效率和质量，也就难以推动乡镇经济的快速崛起与腾飞。随着现代会计学与统计学的学科交叉越来越频繁和深入，加强统计核算与会计核算的一体化成为必然之举。
乡镇优化统计工作机制，应加强完善统计及会计信息的监督与反馈工作，应当借助计算机网络技术、智能信息技术等手段，提高收集统计数据的速率，也提高开展会计核算与统计核算的工作效率。加强统计工作与会计核算的结合对人员和机构的要求也在提高。乡镇统计工作并不再是一个简易单调的独立性工作，实施会计核算与统计核算的对象要求也在相应延伸和放宽。由于统计核算与会计核算要实现一体化，这也体现出新经济制度体系中的核算模式调整，因此当前很多统计人员不懂会计核算，而会计核算人员也不熟悉统计核算的技术技能，对于开展两者关联的具体工作还存在一定的障碍。只有坚持统计工作与会计核算的结合，让两个领域的工作人员都能同时掌握两方业务内容，将提升乡镇工作人员的综合核算技能，以人力资源搭建统计工作与会计核算工作的连接桥梁，推动乡镇社会经济的持续稳定发展。２ ４ 加强乡镇专业统计人才建设受特定地区建设发展复杂因素的影响，我国的乡镇统计服务人员岗位流动性较为严重，许多地区往往因人员短缺，出现先上岗工作再考证的现象，如此发展现状下，乡镇统计人员的综合素质和整体技能水平明显不足，并且在不同个体之间存在很大的差距。想要促进乡镇统计工作机制有效运转，就必须加速发展人力资源，强化各工作人员配备。
第一，要求参加乡镇统计工作的人员必须持证上岗。有意从事此项工作的人员，应积极参考正规学习培训，不断巩 固自身所学，积极参加统计资格考试，所有流程都应严格规范言行，使得统计资格考试成为真正有甄别力、有考核成效的工作，杜绝形式主义或表面文章，让参与到乡镇统计工作中的统计人员都具备扎实的专业理论与过硬的统计技能。
第二，坚持贯彻落实短期试用考核的聘用原则。参加乡镇统计的工作人员在持证上岗后，还需要经历必要的工作试用考察期，力求在较短时间内，就能全面熟悉整个工作流程、模式与内容，尽快上手，积极发挥自身作用，争取能够凭借在试用期的积极表现，得到县统计局、乡镇相关负责部门的认可，批准上岗。
第三，增加乡镇统计工作人员的培训深造机会。在岗统计人员继续接受考核和培训教育，是检验当前乡镇统计水准，提升乡镇统计能力的重要途径。如在统计站工作的人员应该积极接受上级统计单位的定期考核。统计站要根据大家的表现给予必要的反馈意见，如可直接推荐成绩优秀的工作人员调入县统计局工作，或给予上进工作人员物质与精神鼓励，对于考核不理想的人员应该提供再教育的机会，充分调动人员的工作积极性。乡镇基层统计站要有计划地定期开展乡镇统计工作人员专技培训，提供更多的学习机会让大家迅速了解自身的不足，尽快提升综合素质，实现对乡镇统计的精度与准度双提高。当然，长期在考核中连续不达标的统计人员，统计站应及时给予辞退、转岗等处置。
第四，加强实施中远期统计人员发展培养。乡镇统计站应充分重视人才队伍建设，努力掌握当地的经济发展状况，对统计工作人员的发展培养要坚持远见，认真研究制定中远期的培养规划，使得统计工作人员明确自身的职业目标，正确思考自己的职业发展，保持思想观念与知识技能的与时俱进，为乡镇统计工作提供强大的储备力量。
３ 结 论
乡镇统计工作与乡镇社会经济的阶段性发展水平具有较为直接的对应关系。搞好乡镇统计，能为乡镇政府的决策提供更有力的帮助，极大程度上推动着乡镇政府进行乡镇经济建设，确保乡镇经济甚至国家经济发展向着高度稳定的方向可持续迈进。当前，乡镇统计工作依然存在许多问题，应当及时研究制定性的乡镇统计工作机制，加强乡镇统计站的规范建设，加强统计工作基层制度建设，加强统计工作与会计核算的结合，加强乡镇专业统计人才建设等，推动乡镇统计工作的良性运行，促进社会经济的持续稳定发展。 参考文献： １ ［ ］张瑞英 探析乡镇统计工作机制如何有效运转 ［ ］ 商业２０１６（ ３）： ５２ 文化月刊， ２ Ｊ ． ［ ］方志诚 基层统计工作机制有效运转的思考 ［ ］ 新余学２０１０，１５（ ３）： ２２－ ２４ 院学报， ３ Ｊ ． ［ ］陈静 对乡镇统计工作机制有效运转的思考 ［ ］ 经济视２０１３（ ５）： ２４３ 野，