经济下行背景下的财政经济运行及应对策略探究

（烟台经济技术开发区财政局，山东 烟台２６４００６）

［摘要］随着我国经济增长进入新常态，虽然经济动力强劲，依然保持着较高的增长速率，但是经济下行趋势已然初现端倪。维持相对较低的增长速度，提升经济发展质量，是现代我国经济发展的新形势。分析中国经济增长的财政经济要素，对于预防经济系统风险，激发经济发展活力，提升经济发展动能，都具有至关重要的意义。文章立足经济下行背景下的发展实际，探索推动中国经济稳定增长的财政政策和经济政策，旨在推进经济实现可持续增长。［关键词］新常态；经济下行；财政政策；经济运行ＤＯＩ １０  １３９３９／ ｊ  ｃｎｋｉ  ｚｇｓｃ  ２０１７  １５  １１９ ［ ］

随着全球经济一体化进程的加速，我国经济形势越发复杂，但是在经济发展进入新常态的大背景下，我国依然可以实现经济稳定增长，同时具有较强的可持续性和发展动１ ［ ］力。 在经济下行背景下，财政经济政策和措施就显得至关重要，通过综合运用财政政策和经济政策，可以实现调控目标，有效进行供给侧改革，实现中国经济的稳定着陆，提升经济发展实效。 １经济下行背景下的积极要素１ １市场潜力巨大我国发展经济的最大资源在于庞大市场。由于我国人口众多，人口基数较大，因此有着巨大的消费需求，在这样的环境下，消费行业及制造行业具有较大的发展潜力与空２ ［ ］间。 近年来，随着我国全面建成小康社会进程的加速，百姓生活水平日益提升，百姓手中出现了越来越多的闲置资金，一方面这些资金会用于投资，当这部分资金进入投资领域时候，自然会带动产业发展，实现金融“输血”功能；另一方面，百姓手中的资金变多以后，很多居民会进行消费，进而推动了经济发展。１ ２人口红利仍将在存在从目前我国社会结构来看，虽然呈现老龄化态势，但是仍然以青壮年人群为主，我国发展经济的人口红利仍然存在。从投资成本来看，我国仍是世界资本关注的国家地区，很多跨国企业还是会选择在我国投资建厂，一方面，这些企业看中我国的投资环境；另一方面，由于我国劳动力成本相对较低，也比较适合投资。在这样的社会结构下，我国人口要素仍然是支撑经济高速增长的一个必要条件。１ ３我国经济技术发展迅速随着“大众创业、万众创新”口号的提出，我国经济发展得到了强有力的科技支撑。近年来，我国科学技术迅速发展，不断提档升级，涌现出很多高科技企业，传统产业也不断改造升级，利用现代信息技术提升生产力。在 “互联＋ ３ ［ ］网”的大背景下，我国企业得到了快速发展。 在这样的技术支撑下，我国涌现出很多高科技企业，例如华为、小米、乐视等，都成为行业巨头，成为行业的领军企业，华为、小米等企业不断开拓海外市场，成为世界行业中的翘楚。 ２经济下行背景下的发展隐忧２ １产业发展模式落后我国在资源和人力的支撑下，实现了经济的高速增长，但是商业模式和产业经营模式相对单一，经济利润率不高，直接制约了我国经济发展水平的提升。从产业结构来看，我国众多生产制造企业都集中在原始加工领域，并不掌握行业的核心技术，核心技术一般都由海外企业控制，并攫取巨额利润。因此，产业发展模式落后，缺少核心技术，是我国经济未来发展的一大问题。２ ２结构性问题突出我国最新提出的供给侧结构性改革，针对的就是我国产业结构性问题突出的问题。虽然我国经济总量很大，增长速度很快，但是不容忽视的是，我国经济存在严重的结构性问题，很多产业和商品同质性严重，恶性竞争严重，产业发展缺乏远期的合理规划，导致了长远发展动力不足，不利于国４ ［ ］民经济的持久发展。

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经济下行背景下的财政经济应对策略３ １深入实施“一带一路”战略“一带一路”战略是我国站在发展的历史节点上，提出的宏伟经济战略。深入实施“一带一路”战略，将为我国经济持续发展提供强有力的动力。随着全球经济一体化进程的加速，我国产业发展模式亟待提档升级，开展“一带一路”战略，可以有效整合西部及国外资源，优化产业发展环境，强化区域联系与区域合作，创造更多的发展机遇，提升我国产业的综合竞争力，一方面可以实现技术和产业输出，另一方面，可以开拓国内市场，有效激发内需，创造经济发展的原生动力。

在开展“一带一路”建设过程中，财政政策与财政调节发挥着重要的作用，通过财政支持与财政倾斜，可以实现资金“集中力量干大事” ，提升中西部发展效能，通过打造新的经济增长点，实现中国经济的稳定增长，应对经济下行５ ［ ］带来的压力，适应国际经济发展新形势。 在落实财政经济政策过程中，政府部门要转变职能，摒弃传统的野蛮投资状态，通过有效的财政政策，推动中国经济发展。３ ２ 坚持“大众创业、万众创新”理念随着我国经济的深入发展，单靠资源和人力驱动是远