宁夏对外贸易发展的现状及对策分析

（重庆师范大学涉外商贸学院，重庆４０１５２０）

［摘要］文章针对新形势下的宁夏对外贸易的发展现状进行了分析，发现其在经济基础、经济结构以及外贸企业生存现状、外贸人才稀缺等多方面存在问题。通过分析，提出了发展交通运输，改善产业结构，培育人才，扶持企业的政策建议，以此来促进宁夏发展。［关键词］宁夏；对外贸易；经济发展ＤＯＩ １０  １３９３９／ ｊ  ｃｎｋｉ  ｚｇｓｃ  ２０１７  １７  ０９８ ［ ］

宁夏是东西方陆路交通的枢纽，以及“一带一路”中联系阿拉伯国家的政治平台。国家领导人访哈期间提出“一带一路”战略构想，为世界区域经济发展赋予生命力，为宁夏外向型经济发展提供了新路径。

１宁夏近年对外贸易发展现状

１ １对外贸易额逐年增长２０１０总体而言，宁夏对外贸易持续缓步增长。 年宁夏１９  ６ ２０１５ ３７  ９１进出口总额仅 亿美元，到 年高达 亿美元。２０１２以年为分水岭，自治区对外进出口贸易的绝对值，呈２０１４现出逐年递增的趋势。尤其是 年，进出口总额达到了５４３５５８ ２０１０ ３  ７万美元的历史新高，出口额较 年增长近 倍。２０１２不难看出，自年后，宁夏外贸进口同比增幅明显由负转正，而出口增长幅度加大，说明国家给予的优惠政策发挥了相应的作用，自治区的外贸经济正向积极的方向调整，并卓有成效。１ ２对外贸易经济增势放缓２０１５ ３０  ３％，到 年宁夏进出口总额同比减少 其中进口２８  １％， ３０  ８％同比下降 出口同比下降 。由于新兴市场的兴起，传统出口市场的情况不甚稳定，国际市场需求萎靡。２０１５年宁夏进出口贸易整体呈现双降的趋势。国际形势不断变化，我国遵循经济规律，为求稳健放慢经济发展速度，追求高速发展经济已经不是主流，为了经济健康稳定发展转而进入中高速状态，涉外贸易遵循主流趋势适应时态相对减速发展。宁夏对外贸易的发展不可避免地受到一定程度影２０１０— ２０１５ １响。 年进出口同比涨跌幅度见图 。 １ ３外贸增幅不稳定１从图的进出口同比涨跌的幅度可以看到，宁夏每年进２０１１ ２０１２ ２０１５出口的数额绝对值并不稳定。 年、 年和 年的

２０１３ ２０１４进出口额较上一年均有一定程度的下跌，而 年与

２０１５ ２０１４年则明显增长。 年较 年全区出口一般贸易产品减

１１  １４ ４１  １％少 亿美元，出口机电产品减少 。说明宁夏出口产品多低层次，需求弹性小，容易受到国际政治经济市场波动的影响，一旦外需市场不振则本土外向型经济就会受到冲击，出口额骤减。

２宁夏外贸发展存在的问题

２ １对外发展基础薄弱宁夏深居内陆，大陆性气候十分典型。干燥、风沙、辐射强，地表留不住水分，除此以外，年、日的温度差异均十

６分显著，灾害性气候交叠。位于宁夏西南区域的 个市、县，因恶劣的气候、贫瘠的土地等自然条件的限制，发展极其落后，是国家级的贫困地区。北部的银川平原因为有黄河水照拂，致使宁夏南部的贫瘠与北部的肥沃形成了鲜明的对比。而自治区南北自然条件的巨大差距致使宁夏的经济发展阻碍颇大。一方面脱贫一方面致富，宁夏面对的不仅仅是本地区所存在的基础条件差距，更要面对东南、西北区域性的经济劣势，这也是宁夏发展进程中的巨大阻力。

宁夏基础建设的完善亟待解决，铁路交通曾经一度是国家铁路网的末梢。虽然自“八纵八横”计划实施以来，自治区被陆桥、兰广“一纵一横”两通道囊括，但具体工程建设仍未完成。大部分的进出口贸易货物运输仍然需要依赖东部海港，使物流成本不可避免的堆高。与周边相邻区域联系不够紧密，没有形成高效、完整、综合的铁轨货物商品运输通道。２ ２产业结构不合理

２从图来看，宁夏近年第二产业的发展正逐步放缓，第三产业以可见的速度增长并初具规模，占总产值比重明显同

２０１５比稳步增长并有持续增加的趋势。截至 年产业结构虽趋向优化，但是以工业为主导的“二、三、一”经济结构急需调整，因为现代服务业占据了产业链的顶端，不仅附加值极高，还对第一、二产业有巨大的整合功能。

２０１５ １７３  ４以 年为例，全区轻工业绝对值为 亿元，而

４ ６重工业绝对值则是轻工业的 倍，出口的一般贸易商品２７  ５９ ２  ０６ ７  ６６亿美元，加工贸易仅 亿美元，机电产品 亿

５  ０９美元，高新技术产品 亿美元。自治区的监查检测重点出口商品，多为初级产品，由此看出宁夏出口结构不仅局限于单一的低附加值产品，而且生产成本较高。与此同时，还

伴随着严重的生态环境污染，自然资源浪费的负面效应。２ ３缺乏本土的外贸企业和外贸人才宁夏出口企业数量少，且多规模小，经济效益的累计难２０１５ ２以抵御风险。以 年月宁夏社会经济调查队的调查结５０果为例，该调查针对个小微型企业的资金情况。其中６８％ ２７％ １０在经营中资金紧张，在这之中 的企业资金短缺３３％ １０ ～ ２０ ３０％ ２０ ～ ５０万元以内， 短缺 万 万元， 短缺 万１０％ ５０万元， 短缺万元以上，资金缺口持平的企业仅占４０％， ３０％ １ ［ ］还有企业有资金缺口上升趋势明显。 小微型企业因为自身的信用、内部结构、运营情况等多方面问题，难以获得银行及金融机构的支持，进一步导致宁夏的外贸小微型企业生存环境恶劣。自“一带一路”战略开始以来，宁夏积极发展对外经贸，但缺乏专业的对外贸的人才。充足的综合型人才智力的支持对于与阿拉伯国家的经贸合作必不可少。人才的缺失造成宁夏外贸企业工作效率低下，管理经营不甚理想，形成进一步的恶性循环。

３促进宁夏对外贸易持续发展的对策

３ １变地理劣势为优势，发展运输仓储，促进经济发展宁夏深处内陆却又位于中国大陆版图的中心地带，随着近几年经济重心部分北移的趋势日渐明显，宁夏如果想要发展经济，加快建设多层次的交通运输网络，刻不容缓。交通运输便利程度，对地区外贸发展有着至关重要的影响。虽然远离海岸线，但拥有充分向西发展的地理位置优势，向西北五省辐射影响的地缘优势，仍然可以根据自身实际情况，发展出适合本区域使用的道路。目前，宁夏已经建立起了部分航空和铁路运输通道，但是就目前而言其成效并不显著， “中阿号”国际班列仍未投入到常态化的使用当中去，通往伊斯兰共和国首都德黑兰的国际货运班列仍未开通。因此宁夏需要加强与天津海港、大连海港、青岛海港及霍尔果斯口２ ［ ］岸的合作， 促成区域性灵活多样的多式联运与便利快捷的

２０１３直通道，增强交通运输网的外联能力和通达力。自 年被赋予第五航权，宁夏就开始致力于将银川河东机场打造成

２０１６ ８区域性航空运输的枢纽地，机场于 年 月竣工，应加紧将航空运输的功能，投入到常规使用当中去。宁夏应该充分用好航权开放，开通国内外航线的同时加强与之的经济文化交流，并进一步完善交通运输网络，拓展多层次运输渠道。宁夏干燥少雨的气候特点，对于发展大宗商品仓储有极大的优势，而宁夏可以由此提升现代物流的调配能力，打造以陆港为主的铁海联运的物流仓储园区，并发展本区的电子 商务。３ ２推动产业结构优化升级，促进贸易链转型宁夏依托对外经济的驱动力，可以进一步促使本地产业结构优化升级。促使轻重工业比重合理调整。通过积极的吸收外资，引入新兴技术、科学的管理模式及现代化设备，带动本地的第二产业多方面发展，并以此促进宁夏的特色产业、支柱产业扩大规模纵向发展。首先，对于外资的利用应由点及面地开展，由机械、化工、冶金等重工业向零件组装、来料加工、光伏产业等扩散。延长加工类贸易的产业链，调动上下游中小企业的积极性，带动产业链上的企业持续发展。引导加工贸易向高层次转变，走出低层次加工贸易的囫囵。其次，积极参与国际分工，引进国际产业链中辐射能力强、高效益的加工类贸易项目，促进宁夏加工贸易发展。３ ３

增加宁夏外贸企业的质与量，补齐本土专业人才的短板

为了改善宁夏本土外贸企业发展的现状，一方面，鼓励自治区有实力的外贸企业扩展经营范围，发展多元市场，扶持小微型企业向区域特色、产品创新的方向发展。向小微型业提供相应的财政补贴，加紧出台对于企业产权、经营权、企业结构管理等条例细则。完善授信制度，规范小微型企业财务、会计制度，公司治理机制，从而改善优质小微型企业的融资环境，扫清其市场准入的障碍。达到增加区域有质量的外贸企业基数的目的。设立专款扩大与国外企业经济合作平台的影响力，尤其是与阿拉伯国家共同搭建的“中阿博览会” ；支持本区企业走出去进行推广展销活动，以此为契机打造新的涉外经济交往的平台。另一方面，积极倡导合作共赢的理念，联合陇、蒙等地的相关企业，开展企业间联合监理的交流学习活动。利用本地区推动区域经济发展的优惠政策，在土地、税收等方面的有利条件吸引外来资金的投入，使发达地区优势投射到自治区，提高自治区外贸企业的质量。

在缓步增长的对外贸易中，对于专业的针对阿拉伯国家的涉外人才的需求也随之增加。除了报关、跟单、电子商务等基础的应用型人才，宁夏还需要大批阿拉伯语听、说、读、写的专业人才，以及从事国际法的相关的专业法律人才。外贸可以从培养与招揽两方面下手：其一，鼓励区域专科院校开设报关基础，单证操作，电子商务，进出口商品知识，商务英语等课程。高等院校开设商务阿拉伯语的课程，穆斯林世界国际关系课程，阿拉伯地缘政治相关的经济法等课程。设计针对阿拉伯国家高等院校的国际交流生项目。从涉外贸易的实际应用与熟悉阿拉伯国家的市场需求这两方面入手培养人才。还可与从事中、阿两地商务合作的外贸企业进行校企合作，以熟知企业需求的外贸从业人员所要具备的职业技能，从而避免因为信息不对称造成的人才培养不对口。其二，通过薪资待遇和发展空间的利好，吸引专业的管理型、金融型、外贸综合能力的人才，将更多行业人才留在宁夏。政府还可以给相关专业本科和硕士的在校或应届毕业生，设立相应的创业资金支持，广招全国各地的学子来到宁夏，为宁夏注入新鲜血

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