经济新常态背景下企业管理层应具备的素质

［摘要］ “新常态”是以习近平同志为总书记的党中央对我国步入新的经济社会发展阶段的正确概况与认识。与以往不同，新常态阶段更加注重发展质量，更加注重全面进步，更加注重法治正义，更加注重和谐共享。［关键词］经济新常态；背景；企业管理层；素质

ＤＯＩ １０  １３９３９／ ｊ  ｃｎｋｉ  ｚｇｓｃ  ２０１７  １７  ２３３ ［ ］

自“十八大”以来，党中央科学研判国内外政治经济形势，强调国有企业要主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。就长远发展来看，国有企业能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的成效，核心在于全面深化改革的强度、创新驱动的力度、破解难题的深度。

同时，我们也要看到，从巡视、查处和暴露出来的问题看，国有企业干部队伍也存在着不少问题。少数干部放松思想学习，信念缺失，尸位素餐，有的甚至以权谋私、贪污受贿、生活腐化，大搞利益输送，严重危害企业健康发展。

习近平总书记指出，明者因时而变，知者随事而制。面对新常态，作为一名国有企业的基层干部，必须增强紧迫感、责任感，积极认清形势、适应形势、驾驭形势。１适应企业改革新常态，做到与时俱进、顺势而为

“十八大”以来，中央加快推进国企改革顶层设计，混合所有制改革、职工持股、合并重组等步伐明显提速。习近平总书记多次就国企改革发展做出指示，下一步改革发展方向和判断标准更加明了。对标“三个有利于” ，国有企业要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，不断做强做优，彰显了发展确保稳中求进、提质增效的新要求。近年来，中国

１６中铁针对两个“三期叠加”的现状，系统推进 项改革工程

１００和 项改革任务，并先后开展管理提升、工程项目精细化管理、项目管理实验室活动等，其主旨在于转变发展方式，提高发展质量。

形势催人奋进，任务任重道远。唯有主动学习，坚持学以增智、学以立志、学以致用。重点要学习习近平总书记的系列重要讲话，树立正确的世界观、人生观、价值观，找到做好工作的 “指南针”和 “金钥匙”。同时，要学习行业的部署和要求，运用理论联系实际的方法，指导工作、推动工作。通过 “学习、学习、再学习” ，增长见识、提升修为。作为国企的基层干部，面对不断变化的国内外经济形势以及集团公司企业发展目标和对干部的新要求，必须建立起主动学习的积极心态提升业务能力。

一些干部反映，正是深入学习理论和有关政策，才真正有所触动；通过主动学习先进管理工具和方法，提高了自己对现代工程项目管理的认识。

方兴未艾的企业改革发展要求基层干部要因势而谋、应势而动、顺势而为。首先要增强工作的预见性，掌握工作的主动权，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与

长远的关系，更加自觉地着眼大局、立足大局、顾全大局，根据大局、大势、大事、大环境，结合实际，认真谋划工作的总体布局、重点任务和保障措施。其次要善于把上级精神和自身实际结合起来，创造性地开展工作，通过深入思考，形成新的观念、新的思路、新的办法，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，切实提高决策实施的科学性、有效性。２ 适应从严治党新常态，始终作风扎实、廉洁自律

自 “十八大”以来，中央不断加大从严治党的力度。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，深刻阐述了从严治党的重大意义，提出了从严治党的八项要求。党的十八届四中全会，强调要落实从严治党责任制，持之以恒抓好作风建设、坚定不移推进反腐斗争、严守党的政治纪律和政治规矩。

特别是习总书记在中央经济工作会议和十八届中央纪委五次全会的讲话中，一针见血、直击要害地指出了国有企业当前存在的大量突出问题。中央要求，要把加强国有企业的监管列为纪检监察工作的重点，明确提出要加强党对国企的领导，加强对国企领导班子的监督，加强对国企的巡视，加强对国企的审计监督。从严治党的措施要求力度之大、前所未有，已经形成了从严治党的新常态，对我们加强改进企业党建工作提出了新的课题。２ １ 做政治上的明白人一旦触发红线，不仅给企业带来很大损失，更是给家庭带来巨大伤害。因此，一定要牢固树立阳光发展的意识，全面落实党风廉政建设 “两个责任” ，加强各级领导干部的思想作风建设，强化对各级领导人员的日常管理监督。２  ２ 做制度的守门人必须要在制度框架内行为。“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。”信任不能代替监督，管长远要靠制度。“向制度建设要长效” “强化监督执纪问责”。作为国有企业项目管理干部，一定要坚持用制度管权、管事、管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和 “立”这两篇文章。

从现实来看，产生腐败问题的一个重要原因，是反腐败体制机制建立了但还不够完善，一些体制机制仍存在漏洞。全面深化改革，全面加强工程项目部制度建设，是深入反腐倡廉的必然要求。

１０００５５） （中铁物贸集团有限公司，北京

２  ３做好执行中的冲锋人提高执行力，要树立正确的态度。“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为‘纸老虎’ ‘稻草人’ ，造成‘破窗效应’ ”。

提高执行力，要有坚定的党性。党性强，则执行力强；党性弱，则执行力弱。因此，作为党员干部应当具有坚强的党性，视自己为人民的公仆，对党和人民的事业具有高度负责的精神，有时不待我的责任感和使命感，落实上级决策指示不讲条件、不打折扣，没有任何借口。

必须加强党性修养，增强宗旨意识，坚定理想信念， “讲党性、重品行、做表率” ，负责任、肯奉献、敢担当，才能在大是大非面前扛得住、挺得起。

具体说来，要在从严治党新常态下做好项目管理工作，就要做到“四个坚持”。

第一，要坚持民主集中制。要严格执行、落实 “三重一大”决策制度，完善权力运行监督制度。建立领导班子谈心通气制度、领导班子集体办公制度，坚持公开决策、民主决策、集体决策。在大额资金使用上，把好审批关，实行部门审核、领导会签制度。认真落实党政联签制度，制定《党政联签制度实施办法》。建立法律风险防范机制。

第二，要坚持“两个责任”的落实。要认真学习中国中铁党委关于《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》，进一步明确项目部党风廉政建设党工委主体责任和纪工委协调责任的具体内容，建立联席机制，明确工作分工。继续严格落实党风廉政建设责任制的各项规定，把落实“两个责任”情况纳入党风廉政责任制检查考核范围。要按照集团公司党委关于开展“领导干部季度谈话、纪委书记工作谈话”活动的通知，组织开展“两个谈话” ，规范填写谈话记录。

第三，要坚持廉洁从业。要不断完善领导人员管理制度，按规定召开年度述职述廉会议，开展民主评议和测评。领导班子成员廉洁自律，认真遵守职务消费规定，发挥模范作用，实在无法拒绝的礼品均交至本级办公室作为业务招待使用或上缴上级纪委监察部门。要通过建立《党风廉政建设责任制实施办法》，不断完善责任制配套制度，通过制定《领导班子谈心通气制度》《督查督办实施细则》《未落实事项扣分制度》等多个配套制度，细化党风廉政建设责任分工，规范领导人员管理制度。

第四，要坚持遵守中央八项规定。要积极开展专项清理工作。“新常态之新”是一个辩证的概念，它是国内外政治经济形势不断变化中的常态，也是不断变化着的动态。作为党的干部、国有企业的基层负责人，要适应新常态，就是要积极学习、研究不断变化的客观环境和党中央、国资委对进一步推动国有企业深化改革过程中提出的新要求，提升自身的业务能力和党性修养，才有可能成为党和企业需要的企业管理层。３适应克难攻坚新常态，做到勇于担当、善做善成

改革不可能是一片坦途、康庄大道。它必然是历经磨砺、攻坚克难后的一种升华。当前，建筑市场全面放开，垄断被彻底打破。面对困难挑战，有两种截然不同的态度：一种是消极悲观，消极应付，结果是越应付越被动；另一种是积极进取、迎难而上，在提升自己、战胜困难中赢得主动。

基层干部勇于担当，迎难而上，在于敢于承担难事、棘手的事。在困难面前、在危机时刻、在压力之下，只有始终把责任扛在肩上，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，真正成为解决问题的能手、摆平问题的高手。４适应发展愿景新常态，做到务实求实、创新创效

在国家进一步规范地方融资平台，依法依规加强建筑市场秩序建设的同时，由中国铁路总公司牵头，联合中国中铁等七家单位制定《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》，加强铁路建设市场治理，更加突出了建筑市场依法合规的新常态。

这就需要项目管理干部在更为严格规范的市场环境下提高自己的项目管理能力，通过管理提升、创新创效，而不是指望墨守成规，依靠找关系、走捷径的老路来开展经营管理工作。４ １要坚定干事创业的信仰习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。只有用坚定理想信念练就了“金刚不坏之身” ，我们的干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。４ ２要主动学习，提升业务能力，适应新常态作为国有企业的管理干部，面对不断变化的国内外经济形势以及集团公司企业发展目标和对干部的新要求，必须建立起主动学习的积极心态，提升业务能力。

Ｐ６通过主动学习项目管理法，认真研究产品清单与责任矩阵，提高了自己对现代工程项目管理的认识；通过引入

ＰＤＣＡ负面清单，强化自己的项目管控能力；通过对 循环模型的学习，加强基础工作管理的有效性。４ ３要明确以制度管项目的理念，适应新常态无论是前期的顶层谋划设计，还是具体到某一项流程、某一个部门的管理，现代工程项目管理一定是排斥人治，重视程序和制度的。

一个好的现代工程项目管理干部必须要摒弃以往依靠自身主管经验、唯我独尊拍桌子的管理模式，要不断学习新的管理理念和管理工具，提高管理现代工程项目的能力。４ ４要有开拓创新的精神，适应新常态要通过辩证创新，逐渐把不熟悉的工作转化为我们擅长的工作，适应新常态。 “新常态之新”是一个辩证的概念，它是国内外政治经济形势不断变化中的常态，也是不断变化着的动态。作为党的干部、国有企业的基层负责人，要适应新常态，就是要积极学习、研究不断变化的客观环境和党中央、国资委对进一步推动国有企业深化改革过程中提出的新要求，提升自身的业务能力和党性修养，才有可能成为党和企业需要的管理层。

参考文献： １  Ｎ ． ［］王辉 适应新常态争当好干部 ［ ］东方烟草报， ２０１５－ ０６－ １１  ２  Ｐ２４６） ［ ］李青藻 做一名清醒的勇于担当的领导者 （下转