浅谈农村劳动力转移对农村经济发展的影响

张映敏2  2 615500) (四川省凉山州德昌县农牧局,四川 德昌

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[摘要]我国是农业大国,农村人口数量比例大,农村经济是我国经济发展中的重要组成部分,作为农村经济发展的重要因素,农村劳动力会对农村经济发展发挥重要作用。但是,我国耕地面积与农村人口不成正比,导致农村劳动力资源利用不合理,再加上改革开放效应的影响、农村基础设施发展滞后等因素影响,农村劳动力发生了大规模的转移,而劳动力的转移对农村经济发展的影响有正面的,也有负面的。分析其负面影响并提出具体的解决策略,对于促进农村经济发展具有重要意义。文章主要针对该问题进行探讨。

[关键词]农村经济;劳动力转移;影响DOI 10  13939/ j  cnki  zgsc  2017  18  051 [ ]

农村劳动力转移的原因分析

1 1改革开放制度效应改革开放促进了市场经济的发展,社会各种资源也得到了更加合理、有效的配置,包括劳动力资源。联产承包责任制提高了农业劳动生产率,但是另外也强化了农民与土地的分离,突出了农村潜在剩余劳动力的问题,随着农村劳动力剩余问题的进一步加剧,农村劳动力的外流需求进一步强化。并且随着城镇对各类福利制度、居民生活保障制度的改革,进一步弱化了农民在城镇中就业、居住的制约,解除了农民自身生存的限制条件,使得农村劳动力大量转移。1 2公共服务不完善促使劳动力转移与城镇居民相比,农村居民无论是就业、医疗还是劳动保障、义务教育等各方面均不如城市,基础设施建设、医疗等公共服务长期处于低供给状态,甚至缺乏一些基本的公共服务产品;并且随着城市化进程的发展,农村的污染问题也日益突出。虽然随着我国经济的不断发展,政府的财政投入也日益向农村倾斜,比如道路硬化、建设卫生池等,但是这仅仅表现在硬件建设,而诸如医疗、文化教育、娱乐等软件服务还有很长的路要走。1 3生产要素投入少由于农村基础建设较差,因此整体投资环境远远比不上城镇地区,难以形成规模效应的现状不利于农村经济的增

,2016长。根据一组来自于部分农业大省的调查 年农用资金“非农化”现象比较严重,诸如经商务工人员借贷、农村信用社进城等资金分流渠道增多,除此以外,资金分配、使用各环节、渠道的截留与挪用也弱化了农用资金用于发展农村经济的作用。国家投资体制改革过程中,农村的回报率始终处于较低的地位,农民的积极性低,这些均会导致农业生产现代化物资供应紧缺,恶化农业生产环境。

2农村劳动力转移对农村经济的影响

2 1正面影响农村劳动力转移对农村经济的正面影响体现在以下几个方面。首先,缓解农村人地关系紧张的现状。相关调研报告2005 0  96显示,江苏某镇 年常住人口人均耕地面积在 亩左2015 1  24右,而在 年十年间人均耕地面积则达到了 亩,较 10

年前有显著增加。主要就是因为人口外流导致部分耕地闲置,间接增加了人均耕地资源,而闲置耕地集中流转至种植大户,有利于发展集约化、规模化农业。其次,促进农业

2015产业结构的调整。仍以江苏某镇为例,该镇在 年从事

1第一产业的农村人口不到万人,农村居民从事非农业的比例也显著高于从事农业的数量,即使留守农民其工作选择也更偏向于第二、第三产业。由此可见,地方产业的发展提高了农业耕作的效率,降低了农民对耕地的依赖,农村劳动力通过从事非农产业来促进地方产业结构的调整与转型。最

2005后,提高了农村家庭的收入。江苏某镇其 年农民人均

6553 2015 14119年收入为 元,而在 年上升到了 元,十年间增长了两倍多,显著提高了农民的人均收入,且有外出务工成员的家庭年收入显著高于无外出务工人员的家庭,由此可见,劳动力输出是目前增加农村家庭收入、改善其生活条件的重要途径。负面影响农村劳动力转移对农村经济的负面影响主要体现在以下几个方面。首先,农村劳动力资源匮乏。一般情况下农村劳动力转移以青壮劳力为主,农村的留守从业人员以老弱妇劳动力为主,优质劳动力的缺失不利于现代农业的发展,进一步降低了农业劳动生产率,从某种程度上抑制了农业产业化及先进农业科学技术的推广。大量劳动力转移不利于农业基础设施的维护及建设,农田水利建设、植树造林、修筑公路等公共事业发展滞后,直接阻碍了农业的正常发展。其次,农村劳动力转移会影响第二、三产业的发展。农村有能力、有意图从事个体工商业的劳动力更倾向于政策、资源更发达的城市地区,不利于农村个体工商业的发展。此外,农村文化资源的开发也会受农村劳动力转移的影响,文化产业投资长、见效慢,劳动力转移使得农村文化资源长期处于闲置甚至流失状态。最后,农村劳动力转移不利于农村基础设施的建设。农村劳动力的转移弱化了转移者对农村基础设施建设的关注程度,而留守劳动力在基建方面的积极性、主动性也会受到影响;此外,农村劳动力的转移也在某种程度上影响了农村基础教育的发展,农村学生集中在城镇学校,促使农村优秀的师资资源向城市集中,从而直接影响到农村的教育质量。

弱化农村劳动力转移在农村经济发展中负面影响的策略3 1

大力发展教育事业,从根本上提高农村劳动力的整体素质

教育是提高人们综合素质的主要途径,而在农村力劳动力大规模转移的现状中,除了普及、发展农村基础教育外,针对成年人的农村科技教育具有重要意义。农村劳动力学习、掌握更先进的农村科技知识,才能更好地提高农业生产效率,促进先进农村技术的发展,从而促进农村经济实体规模化、集约化发展。当然,现实情况中政府可支配教育资源十分有限,农村科技教育供需矛盾突出,针对这一现状可实行农业职业教育与产业培训相结合的形式,突出当地农业职业技术院校的作用,乡、村两级农业单位积极协调,最大限度地弥补教育资源的不足。3 2加大农村生产要素的投入农村生产要素的匮乏使得我国现在还有很多地区农业生产仍以人力、畜力等传统形式为主,农业机械化的普及度低,导致农业回报率低,导致农村劳动力转移与农业生产之间形成一个恶性循环。因此要加大农村生产要素的投入,从政策、人才、资金等各方面优化农业劳动力配置,尽量留住知识丰富、技术专业、综合素质高的本地人才,使农民认识到农业发展的前景,吸引农村劳动力回流。3 3突出转移劳动力的优势,发展农村第三产业第三产业是服务性、劳动密集型产业,涉及行业广,农村劳动力转移规模巨大,如果发展吸引力强的第三产业,增

P50) (上接间结构。为了城市建设,其物质环境的状况必须在短时间内改变,接下来我们就从下面几点来对城市规划设计的方案进行分析和优化。4 1城市规划设计根据相关制度法律进行目前,中国的《城市规划法》和一系列法律法规出台之后,不仅为城市规划设计提供了大量的法律保护,也利用技术规范和管理制度对法律法规进行维护,同时也为依法办事创造了有利的条件。为了使城市规划能够顺利实施,必须做好相关部门的协调工作,提高工作人员的整体水平,按照明确的责任和操作制度进行工作。加强对工作人员的监督管理,能够及时地发现缺陷,从而促进城市规划的开展,使其能够井然有序地进行,保证了用地和建造都符合城市规划。依法办事、服务管理等制度真正地落实,积极推进了城市规划的工作管理能力与科学发展观的要求,全面促进了城市的发展,使城市规划有效地实施。4 2要注重城乡统筹发展要落实产业反哺农业、城乡统筹,统一发展市政公用事业,不仅要促进农村发展,还要打造良好的就业环境确保农民可以到城市工作,一定要维持和保护农民工应有的权益。加强城市与农村的经济来往、资源利用和环境保护等方面工作,从而使城乡能够协作发展。4 3规划要结合城市实际发展情况我国当前的国情是人口资源不均衡,生态环境较差。在 加农村就业容量,自然可以吸引大批转移劳动力回流。并且第三产业中的部分产业劳动技能门槛设置较低,因此,可吸纳文化素质、专业能力较弱的农村劳动力,以更好地推动第三产业的发展,增加农民的人均收入。值得一提的是,现阶段逐渐发展起来的网络电子商务。电子商务无须大量密集型劳动力,适用于返乡农民、创业农民,且我国农村地区具有丰富的农业原生态资源,且农村居民可凭借这一先天优势发展特色电子商务、特色农业。不过农民对网络电子商务的了解程度还远远不足,政府部门、相关单位要强化这方面的指导,引导农民群众了解电商、掌握相关知识,积极推广规模化电子商务平台的建设与发展,推动农村经济的稳定发展。

4 结 论

总之,我国农村劳动力大规模转移对我国农村经济的发展是长远而深刻的,而弱化其负面影响、调整社会分工结构是保证农村经济稳定进步的必要措施。文章分析了我国农村劳动力转移的主要原因,阐述其对农村经济的正面及负面影响,并尝试提出弱化其负面影响的建议策略,以期与业内广大同行共同探讨,进一步促进农村经济的稳定、快速发展。 参考文献: 1 []张伯平,刘冰,石佳,等浅析天津市农村劳动力转移存J. 2014( 6) 在的问题及对策建议 []天津农林科技, 2  []张敏做好当前农村劳动力转移工作的调查与思考— ——以J .临泉县人力资源与社会保障局为视点 [ ]阜阳职业技术学院学2014( 3) 报, 这样的情况下,科学的不发达造成了经济的粗放。由于对城市管理的经验较少,因此,城市建设不能急于求成,而且整体规划设计也要符合当前城市的实际情况,不能盲目地对城市规模进行扩大,要合理地使用土地并明确地对特别区域进行适当的调整。4 4规划设计要更加合理化对于城市规划,我们必须要态度端正,符合发展趋势,并且以发展为目标。城市发展必须循序渐进地实施,不能操之过急,从而使城市保持在一个可持续发展的状态。

5 结 论

总之,经过相关部门的不断改革和创新发展,目前城市规划设计行业已逐渐走向正轨,城市规划行业的竞争力也在不断提高,这也有助于规划设计市场的良性发展。许多城市规划企业也开始对市场进行了更深入的考察和研究,把考察时发现的实际问题进行研究分析从而制订更适合的设计方案来实施。

参考文献: 高磊,李洪君关于城市规划设计中相关问题的思考 [ ] 科2015( 12): 221 技创新与应用,檶檶檶檶檶檶檶檶檶1972—), [作者简介]李倩芳 (科,工程师。研究方向:城市规划。

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