发挥龙头企业在转型升级中的作用探究

李建强（中共南平市委党校，福建 南平３５３０００）

［摘要］推动经济转型升级的关键是推进产业转型升级，产业转型升级离不开产业链的延伸，而产业链的形成关键要靠龙头企业带动。当前南平正处于经济和产业发展转型的重要战略机遇期，要更好地发挥龙头企业作为先行者和主力军的示范带动作用，对推动南平经济转型升级至关重要。［关键词］南平市；转型升级；龙头企业ＤＯＩ １０  １３９３９／ ｊ  ｃｎｋｉ  ｚｇｓｃ  ２０１７  ２０  ２１３ ［ ］

近年来，南平市委市政府积极培育打造产业龙头，在第１０２ １９二产业中培育打造了家龙头企业。其中，食品加工２５ ２６ １５家、机电制造 家、生物产业 家、竹产加工 家、纺１７织箱包家。发挥好龙头企业作为先行者和主力军的示范带动作用，对推动南平经济转型升级至关重要。

１南平市工业龙头企业发展中存在的问题

１ １龙头企业规模小，产业带动性不强南平市规模以上企业所占比重较小，企业规模平均水平也不高，尤其是在全市经济中能支撑、带动全局发展的大型、特大型企业更少。产业内部技术水平还较低，而且企业的核心技术主要依赖进口，技术创新能力不足。１ ２产业配套不完善，园区利用不合理现有企业多处于产业链中下游，在价值链中多处于劳动力密集的加工组装环节，产业链不够完整，影响产业进一步发展和产业附加值的不断提升。园区缺乏统一规划，专业化园区建设滞后，产业集聚度不强，周边设施等配套不完善。１ ３人才引进需加强，高端人才难留住近年来，市委、市政府出台了《关于加强人才工作的实施意见》《南平市高层次人才享受市政府津贴实施细则》，

５３８实施了 “高层次人才工程”等人才战略，但是由于受条件限制，目前南平的生活环境、工作环境等却很难吸引人才、留在人才，人才问题就成为当前困扰龙头企业发展的主要难题之一。１ ４扶持政策需落实，经营环境待改善近年来，市委市政府为培育行业龙头企业，发挥行业龙头企业在产业发展的引领作用，出台了《关于发展专业产业园区培育行业龙头企业的若干意见》《南平市产业龙头促进计划实施方案》《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》等一系列文件，但是，其中的许多政策还需要进一步落实。政府推动经济发展的角色定位需要进一步转变，改善企业经营环境。

２增强龙头企业的带动力，推动产业转型升级

２ １发挥龙头企业带动产业链的“大树效应” ２ １  １坚持生态优先，做绿色发展的示范者保护好大自然赋予南平人民的这片青山绿水，这是南平传统产业转型升级的必然选择。龙头企业要在激发绿色生产力，把绿色优势转化为发展胜势，把生态资源变为现实效益 等方面发挥示范带动作用。一是要做发展循环经济的示范企业。以技术创新和制度创新为动力，以资源节约、综合利用和清洁生产为重点，积极推进传统产业的绿色改造，建立低碳循环发展产业体系。成为行业内循环经济模式的先行者，争做发展循环经济的先行者、践行者；二是要做园区循环化改造的先行者。龙头企业带头出城入园，发挥集聚效应，吸引上、下游企业进入园区，把相同产业的上、下游企业，尽可能地集中在一个地域空间，并带领行业内的企业进行循环化改造，做绿色发展的先行者；三是要做绿色产品的推动者。龙头企业不仅要积极推动科技创新，促进产品提档升级，推进绿色生产，而且可以探索开展低碳产品标准的制定和认定工作；四是加快设立和用好循环经济发展专项资金。对重大循环经济项目给予贷款贴息、补助或直接投资等扶持。对创建国家级、省级循环经济示范企业政府应给予适当

２０ １０的奖励，可以分别给予 万元、 万元的奖励。２ １  ２

抢占链条高端，做行业发展的领跑者龙头企业是产业集群的“领头羊” ，往往一个企业能带动一条产业链的发展，所以，龙头企业首先要抢占产业价值链的高端，起到引领整个行业的“扩链” “补链” “强链”的作用。“扩链” ：以龙头企业带动产业链集聚延伸，利用龙头企业的品牌和企业品牌吸引更多的相关配套企业集聚，引进一批专业化配套企业，以扩大产业的企业链，形成一批具有规模优势和集聚效应的优势产业集群。 “补链” ：利用龙头企业的技术、品牌、人才、管理等优势吸引上、下游企业，结合“十三五”时期南平市七大攻坚目标，根据龙头企业的发展需求，引进与龙头企业配套的上、下游企业。最终形成比较完整的具有区域竞争力优势的产业链群。 “强链” ：龙头企业还要承担行业内中小企业的融资担保人，不以盈利为主要目的，研发一些契合产业链合作伙伴需求的金融产品，为产业链上、下游企业融资提供连带责任担保或为其进行保理，重点解决上、下游企业融资难、融资贵、融资慢的问题，以巩固行业内中小企业的发展。２ １  ３

强化创新驱动，做科技创新的领头人龙头企业多与高等院校、科研院所开展技术联合攻关，

２～ ３ “十三五”时期争取在有条件的龙头企业增加 个博士

３ ５～ ８后工作站、个国家级技术中心和 个省级技术中心；引领产业内协同创新，由龙头企业牵头，建立产业技术创新战略联盟，让同行业的上、下游企业联合起来，共同研究开发产业关键共性技术和重大科技创新项目，以解决科技人才

紧缺的问题；由龙头企业牵头，依托武夷学院等高校的资源，对产业内相关企业的技术骨干进行培训；建议允许龙头企业从技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的收入中提取一定比例分配给科技人员，企业股东可从持有的股份中，提取一部分奖励给有贡献的科技人员。２ １  ４

抓核心竞争力，做标准制定的参与者围绕创建全国绿色发展示范区目标定位，打响绿色生态品牌。依托龙头企业和产业集群，支持申报驰名商标、名牌产品和地理标志保护产品，鼓励龙头企业争创国家级名牌，对获得国家工商总局认定的“中国驰名商标”称号的，给

５０予万元奖励；对获得经法院判定为“中国驰名商标”

２０的，给予万元奖励。鼓励龙头企业创立自主品牌，强化区域品牌、集群品牌和民族品牌建设，尤其要重视培育地理标志产品，走集体创牌之路，现有的传统优势产业都可以创建统一的武夷区域品牌。“十三五”期间不仅要把“武夷食品”品牌打造成全国重要的、知名的品牌，而且要打造成

２０２０ “绿色食品”的代名词。到 年不仅要在光泽县打造“中国生态食品城” ，而且还要将南平打造成“中国南方历史食品城” ，邵武市打造出“中国新型轻纺城”或“中国南方洗涤城”等。２ １  ５

打造自主品牌，做行业品牌的代言人实现供给侧改革，除了企业需要转型升级、生产出质量过硬、满足消费者需求的产品外，企业要更多地进行公关营销，树立品牌，品牌就是信心。南平市要重视培育地理标志产品，走集体创牌之路，打响武夷区域品牌，把武夷食品、武夷旅游、武夷茗茶、武夷竹业打造成为国际品牌。比如，我们在食品行业推出“武夷食品”这个统一的品牌，把食品行业的产品统一使用这个品牌， “十三五”期间我们要把“武夷食品”品牌打造成全国重要的、知名的品牌。笔者认为可以把“武夷食品”打造成绿色食品的代名词。“十三五”期间我们就积极开展营销创新，鼓励龙头企业牵头组建营销联盟，重点支持圣农建立武夷食品营销联盟，打造

－ “武夷圣农”双品牌模式。２ ２

发挥政府扶持龙头企业的“后盾效应” ２ ２  １

指导：建机制扶企业建立龙头企业项目决策推动机制、一企一策的跟踪服务机制，协调解决项目进程中遇到的重大问题，针对龙头企业的发展需求，引进与龙头企业配套的上、下游企业；完善领导挂钩服务重点企业制度和重大项目领导小组例会制度，推动领导干部挂点帮扶常态化；进一步落实《南平市产业龙头促进计划实施方案》，由市经信委牵头建立健全协调联动 机制，设立产业龙头培育专项资金，重点扶持龙头企业增资扩产、兼并重组、上市融资、技术创新、开拓市场和公共平台建设等。２ ２  ２

利导：创造好的环境“十三五”时期重点扶持传统优势工业转型升级重大项目，建立科技创新专项资金，通过无偿资助、贷款贴息、创新奖励和配套资助等多种方式，鼓励和支持龙头企业开展共性关键技术研发，解决产业“核心技术”和“关键技术”难题，带动全产业链发展；对技术改造和技术研究的投入实行税前加计扣除，提高新认定的国家级、省级企业技术中心，省科技进步奖和参加国家（行业）标准、省地方标准制（修）订企业的奖励标准；建立配套扶持资金，鼓励龙头企业提高消化吸收再创新的投入比例，形成自主知识产权和拥有核心关键技术，从“引进—落后—再引进”的恶性循环转向“技术引进—技术学习—消化吸收—技术创新”的良性循环；制定相关政策吸引和接纳国内外高科技人才来南平落户，对来南平市龙头企业从事技术研发的高层次人才，优先纳入人才支持计划，按省、市有关政策落实津贴、住房、个人所得税等优惠政策。２ ２  ３

引导：建设产业集群按照市政府《关于发展专业产业园区培育行业龙头企业的若干意见》的精神，按照“一县（市）一园区”的总体要求，或者以一个龙头企业配套建设一个专业园区的原则，进行统筹规划，重点突出南平市食品加工、旅游养生、机电制造、新型轻纺、竹加工和生物技术、现代物流、文化

５＋ ３”创意的 “重点产业，各县（市、区）根据各自的产业发展的特色，发挥各自优势明确发展定位，对辖区内工业

１～ ２园区进行整合，打造出 个特色明显、主产突出、龙头强大、链条完整、功能齐全的专业园区，避免同一模式、重复建设。引导龙头企业加快退城入园的步伐，并利用龙头企业品牌优势和市场竞争优势，细化分工，吸引相关配套企业向园区集聚。按照一个产业集群制定一套扶持政策，明确一个主抓机构，培育一个专业协会组织，推动企业集聚、行业整合和产业集中。

参考文献： １  ［］厦门市统计局课题组龙头企业推动厦门经济转型升级的Ｊ ． ２０１５（ ２） 分析与思考 ［ ］厦门特区党校学报， ２  ［］南平市人民政府办公室南平市人民政府关于印发南平市２０１６国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知南政综 〔 〕６１ ＥＢ／ ＯＬ  ２０１６－ ０４－ ０６）  ｈｔｔｐ： ／／ ｗｗｗ  ｎｐ  ｇｏｖ  ｃｎ／ ｃｍｓ／号 ［ ］ （ ｈｔｍｌ／ ｎｐｓｚｆ／ ２０１６－ ０４－ ０６／ ６６７５３２２８８  ｈｔｍｌ 