机场物流系统建设的发展机遇

段娅雯２５００００）

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［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１４７ ［］

机场物流系统是物流系统中的一个重要分支，也是民用航空企业的重要产业，近年来随着我国民用航空技术的发展，机场物流系统也越来越发达，机场物流建设项目也在增多。虽然机场物流系统有许多发展机遇，但当前机场物流系统的发展速度并不是很快。机场物流系统发展是现代物流发展的一个大趋势，所以机场物流系统还是具有相当大的潜力，在未来几年可能会大放光彩。

我国机场物流系统的发展前景

１１ 我国经济的快速发展使得航空物流的需求量增大近年来我国经济快速发展，人们的生活水平也越来越高，所使用的产品科技含量也越来越高，所以对物流方式的选择要求也越来越高。既要保证物流运输的安全稳定性，又要能保证运输的快速、效率，这就使得航空物流运输成为货１ ［］运最理想的方式。１２ 经济全球化的步伐使得对外运输的国际物流量增大经济全球化把整个世界的经济都联系成了一个整体，使各国之间的交易更加便利。为了适应这种经济变化趋势，许多航空物流企业都将眼光看向国外市场，并因此开设了许多便于货物对外运输的设施，节约运输时间。１３ 国外大型航空物流公司进入我国，使物流运输量增大由于我国经济发展迅速，国外大型航空物流公司看准了我国航空物流发展前景，故纷纷进入我国。这些国外的大型航空物流公司进入我国不仅可以拉动我国的市场需求，还会带来一定的人力物力资源，对我国的航空物流发展有一定的推动作用。１４ 便捷的物流中心城市交通优势日益凸显

１６ ４５山东济南是我国 条路网性铁路和 条公路主枢纽之一，它是我国西部内陆地区与东部沿海地区、华北地区与华东地区客、货交流中心。当前，山东济南市在全市的公路通

１１６１１４车里程和公路密度以及高速公路里程分别达 千米、１４５１６ ／ ３４３２

千米 平方公里和 千米。所以，目前市内已经基本形成了 “一环八射”的高速公路网格局，尤其是市内枢纽型以及立体化的综合交通运输体系，为济南市机场物流系统建设奠定了重要的交通基础。１５ 全国性物流节点城市的地缘性区位优势非常突出济南市不仅是山东省省会，更是城市群经济圈核心城市之一，也是山东省内重要的经济、文化、政治、商业、金融中心。除此之外，济南市还是我国京、沪发展轴和 “环渤 海”经济区内的主要城市，其处于国内外交流、东西以及南北交流的重要枢纽地位。目前，济南市机场物流辐射范围已经得到不断扩展，而且今后的发展、建设空间巨大，所以济南市具有全国性以及区域性物流中心城市地缘性区位优势。１６ 独特的产业优势和雄厚的经济基础山东省济南市周边区域经济产业优势明显，据相关数据

２０１６统计资料显示，截至 年年底，济南市全市经济生产总

５ １值已超过 千多亿元，而工业增加值达 千多亿元，在此经济基础上，山东省济南市形成了产业门类齐全、工业基础雄厚的优势产业，集高新技术产业、电子信息产业、交通技术装备、冶金钢铁、食品医药和化学工业为一体的密切产业群，强大的经济实力为济南市机场物流系统构建奠定了重要的经济基础。

２ ３ 我国机场物流系统存在的问题

２１ 硬件设施达不到要求我国航空物流企业的硬件设施与国外企业相比差距比较大，主要体现在运输能力、投入资金、涉及范围等几个方面。我国对于航空物流运输的需求量是十分大的，要求也比较高，但航空物流网络分布不合理，使得航空物流并不能覆２ ［］盖全国网络，某些地区还无法享受到航空物流服务。２２ 我国航空业 “重客轻货”由于传统思想的影响，我国航空业出现了 “重客轻货”的现象，航空企业对于客机的投入远远超过货运机的投入，使得客机数量远超货运机数量，航空物流运输中由于运输工具不足而出现货物运输滞后、中途停留时间太长等现象，严重影响航空物流运输效率，破坏企业形象。２３ 缺乏物流人才物流专业人才是航空物流企业发展的基石，我国的航空物流企业对于物流专业人才的需求量十分大，但是高校供应的物流专业人才却相对较少，无法满足企业的需求，这就使得航空物流企业出现人才缺乏的现象，对于其运行管理都有不利影响。

我国机场物流系统发展策略研究

３１ 加快资源整合，完善物流网络航空物流运输是一种网状分布，需要各航空物流企业的Ｐ１４９）合理分布，建立起完整的物流运输网络，使 （下转

［摘 要］航空货运系统是机场物流系统中最重要的部分，也是现代物流运输中的关键部分，它具有运输安全性高、运输速度快等优点。所以要想抓住机场物流系统建设的发展机遇，就必须加强对航空物流系统的建设。文章简单说明了目前航空物流系统建设的发展机遇，并分析了航空物流系统存在的问题，最后提出了航空物流系统的发展策略。物流系统；发展机遇；发展策略

模式下工程物流的风险及防控做法探索 ＥＰＣ ［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１４８ ［］ Ｅｐｃ（ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度ＥＰＣ进行负责。目前， 模式被广泛应用于技术要求高、规模大且设备专业性强的工程项目建设中，在工程物流管理中所发挥的优势是非常确切，但也给工程物流带来了一定的风险。

１ ＥＰＣ模式下工程物流的风险要素

ＥＰＣ在 模式支持下，工程物流所涉及的主要工作内容是针对货物出厂、现场到货过程中与运输相关的一系列状态、手续以及操作进行管理，包括发货、报关、运输、清关、出口退税、运输至现场等一系列业务过程。１１ 管理风险

ＥＰＣ管理风险产生的主要原因是总包商内部基于 模式的管理构架尚未建立或尚不成熟，内部缺乏有序规范的管理机制，权责划分不明确，加之在选择物流服务商时存在所谓的不透明、不公正问题，最终会导致项目成本的增加以及工程物流服务效率低下，企业内部各个岗位与部门之间相互推诿扯皮，增加了物流管理的整体成本。１２ 政策风险政策风险产生的主要原因是总包合同中尚未详细规定业主方应承担或履行的地方政策责任，事前缺乏详细调研，或项目所在地官方政策执行不够到位，存在贪污腐败问题。受政策风险的影响，除了会增加总包商对工程物流风险损失的索赔难度外，还可能导致材料设备难以按照计划日期发出或运抵现场，造成工期延误，产生难以预估的损失。１３ 税务风险税务风险产生的主要原因是总包商没有全面享受可享受到的地方政府税收优惠政策，物流服务商在税务业务以及关务业务方面的能力不佳，加之采购部门缺乏对外贸易进出口税务知识，在合同以及进出口报关、清关文件中出现错漏。税务风险的产生一方面加大了总包商面向业主进行索赔的难度；另一方面还会导致总包成本的增加。１４ 技术风险技术风险产生的主要原因是缺乏针对重大件货物运输技术的科学论证，缺乏工作经验，在运输有毒有害、放射性或危险物资时缺乏特殊的标识与包装技术。在技

２ ＥＰＣ模式下工程物流的防控做法

ＥＰＣ 术风险影响下，不但可能导致工程物流项目成本的增加以及工期延误，甚至还可能面临海关追责，潜在不可推卸的法律纠纷风险。 ２１ 风险预防

ＥＰＣ在 模式下，工程物流风险预防强调总包商提前采

ＥＰＣ取一系列措施预防工程物流在 背景下产生风险，是规避风险的最主要措施之一。风险预防的基本做法即构建基于ＥＰＣ

模式下的项目集约化物流管理工作模式。该模式下强调工程物流总包商充分发挥自身在集约化采购方面的优势，整合项目物流资源与货物资源，形成两类资源的有效配置，以充分结合工程项目建造计划以及工程物流方案，在充分集中资源优势的前提下对业务操作进行分散化处理，将风险控制措施提前至工程物流作业前。具体措施有以下两个方面：第一，依托于集约化管理组织对资源进行科学配置并执行风险

ＥＰＣ预防措施。在 模式下，工程物流管理组织所采取的职能模式具有矩阵式的特点，总部负责集中物流资源，专业组负责执行具体业务操作，在集中管理的前提下实现操作的分级与分散性，以科学配置物流服务资源与货物资源。同时，将运输业务与物资供应、监造等职能相结合，可提高工程项目建设计划与工程物流方案的契合性；第二，可依托于集约化管理组织的方式建立物流服务商短名单以及招投标工作制度，以实现物流服务资源与货物资源的有机结合。在工程物流项目执行期间，对物流服务商的选择与屏蔽将直接关系着物流实践中的风险防控能力。在招投标过程中多建议采取最低投标价或综合评估法这两种模式。其中，前者以价格为首要因素，对于规模小、距离短的简单物流项目而言较为适用，后者则纳入对价格、物流、管理等多方因素的考量，对

ＥＰＣ于 模式下的工程物流项目更为适用。除此以外，还可利用政府部门对工程物流领域的优惠性政策以防范风险，如在海外工程物流项目中，申请施工地所在国家海关独立清关区，以缩短物流通关时间，提高通关效率。风险转移

ＥＰＣ风险转移是指总包商以合理的手段将 模式下工程物流存在的风险转移至包括业主方、施工分包方、货物供应商以及物流服务商等在内的参与主体中。具体途径包括如下几个方面：第一是面向物流服务商转移风险。工程物流项目总包商将风险转移至物流服务商的主要渠

模式是我国国内企业面向海外工程项目承包所迈出的重要一步。近年来，海外项目广泛采用基于 的ＥＰＣ工程物流管理模式，针对潜在风险的预防与控制也取得了一定的经验。文章即围绕 模式下工程物流的风险及其防控做法展开论述，望引起业内人员的重视。工程物流； 模式；风险；防控

道是双方签订物流服务分包合同，因此合同签订过程中必须针对涉及物流服务商的免责条款与内容进行慎重评估，将工程物流执行期间发生风险较大的物流风险纳入物流服务商承担责任范畴中，并以物流服务分包合同作为后期追责的基本依据；第二是面向货物供应商转移风

ＥＰＣ险。 下工程物流风险可多通过采购合同实现转移，如在采购合同中对贸易术语进行合理选择，并基于对自身物流能力的评估以降低工程物流风险；第三是面向业主方转移风险。即在总承包合同中将工程物流执行期间难以预测的物流风险转移至业主方进行处理与控制，但多数业主并不接受此种处理方式，故较少应用；第四是面向施工分包商转移的风险。如总包商可以在分包合同中详细规定将具有一定运量规模但价值低的货物以分包方式交由货物分包商负责采购以及运输，从而实现物流风险的转移。２３ 风险分散

ＥＰＣ在 模式下的工程物流项目中，风险分散包括对内分散以及对外分散这两个方面。从外部来说，总包商可以通过与外部企业进行合作互动的方式分散风险；从内部来说，总部可通过对内部工程物流相关项目成本科目进行适当调整的方式将风险损失分摊至其他项目中，并通过调整阶段性风险损失率的方式达到分散风险的目的。

Ｐ１４７） （上接 其覆盖范围尽可能地扩大。而我国的航空物流企业大部分规模都比较小，所以难以形成合理的分布形式。为了使我国航空物流系统更加完善，航空物流企业需要考虑资源整合的问题，完善物流网络，将航空运输的网络优势充分发挥出来。３２ 加强企业联合，实现合作共赢企业与企业之间的竞争关系可以为企业发展提供动力，而企业与企业的合作关系可以使两者之间实现资源共享，两３ ［］者互相学习互相进步，最终达到合作共赢的目的。３３ 创新管理体制，加强安全管理航空物流运输是采用空运的方式，所以对于货物的安全管理十分重要。一旦安全管理不过关发生了安全事故，企业辛苦建立的良好形象瞬间崩塌，企业发展也会一落千丈。所以在货物运输前要对其进行仔细检查和实时监控，以保证货物本身安全无误。３４ 进一步优化国家物流业环境与发达国家相比，我国国内机场物流体系建设依然处于滞后状态，这除了与我国不同市区的微观环境相关之外，其还与国家宏观物流环境相关。所以，济南市可以借鉴国外的管理模式，通过减轻税费负担以及对乱收费等不良行为进行严厉惩处，从而从本质上为济南市机场物流业发展释负。在此基础上，山东省政府还可通过规划合理的物流产业园区，并加大对当地物流土地的支持力度，从而真正促进济南市机场物流系统建设项目落地。３５ 理顺济南市物流体系 “多龙治水”思路众所周知，我国物流业融合了现代运输、物资仓储、信息和货贷等复合型产业，其与我国国土、农业、交通、公安和经信、邮政、商务、海关、工商、城建等多个部门以及组 ＥＰＣ本文以上分析中针对 模式下的工程物流风险问题进行了系统分析与阐述，首先对工程物流存在的主要风险要素进行分类，分别研究了管理风险、政策风险、税务风险、技术风险等风险要素的产生原因、主要特征以及所产生的后果。ＥＰＣ其次，在此基础之上，就 模式下工程物流风险的防控措施进行详细探讨，分别论述了风险预防、风险转移、风险分散这几个方面的具体做法，望能够进一步规避工程物流风险， ＥＰＣ促进 模式下工程物流的安全、平稳、高效推进。

参考文献： １  ［ ］姜波，徐克林，赵晓莉，等 工程物流虚拟企业风险的灰Ｊ． ２００９，３１（７）：１－３，９色评估 ［］ 制造业自动化， ２  ［ ］陈浩，徐瑶，刘晓虎，等 浅谈工程物流服务企业常规风Ｊ． ２０１２，２７（５）：６９－７０险 ［］ 交通企业管理， ３  Ｊ． ［ ］王夏阳 简述工程物流的特殊性和应对办法 ［ ］ 物流工２０１２（３）：６８－６９程与管理， ４  ［ ］陈浩，吴青，宗成强，等 基于模糊综合评判法的工程物Ｊ． ２００９，３１（３）：４４－４６流风险分析 ［］ 物流工程与管理， ５  ［ ］胡灵 浅析工程物流中的第四方物流服务———工程物流领Ｊ． ，２０１４（ １８）：域第三方物流向第四方物流的延伸 ［ ］ 中国经贸９４－９６

织管理机构相联系。因此，受传统体质影响，使济南市机场物流体系建设、发展过程与上述不同部门联系在一起。目前，济南市机场物流业属于多头管理的格局，当前我国山东省济南市物流行业的主要主管机构为济南市市经信委，即使物流联系会议制度对于加快济南市机场物流体系建设具有重要作用，但是自成体系和条块分割的多目标管理体制，导致其在某种程度上会对济南市机场物流系统建设起到一定的制约性作用。鉴于此现状，我国山东省济南市在未来机场物流体系建设过程中，应充分发挥其全国性物流中心城市的核心作用，必须彻底解决多目标管理问题，下决心、加大力度构建全国性的机场物流体系建设制度，建议成立济南市物流发展局，专门对济南市物流业进行归口统一管理。

４ 结论

在机场物流系统建设中，要注意市场情况的变化，时刻把握好市场经济的供求关系，尽量保持供求平衡关系。目前我国的航空物流运输状况是需求量太大，供给不足，所以为了顺应社会发展的潮流，我国航空物流运输企业要提高自身的企业竞争力，发挥企业的优势，为航空物流行业发展做出贡献。 参考文献： １  Ｊ． ［ ］周杨 郑州航空港经济实验区航空物流发展对策 ［ ］ 物２０１４，３６（５）：２３－２５流工程与管理， ２  ＳＷＯＴ ［ ］田振中 基于 分析的郑州航空港经济综合实验区航Ｊ． ２０１４，３３（２１）：７７－７９空物流发展战略 ［］ 物流技术， ３  ［ ］梁丹婷 大珠江三角洲航空物流现状分析及其发展对策Ｊ． ２０１１，３３（６）：４１－４２ ［］ 物流工程与管理，

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“一带一路”倡议下国际物流发展现状与问题 ［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１５０ ［］

国际物流通道的建设是 “一带一路”倡议实施的重要环节，并且对于我国经济发展具有重要的战略意义，但是由于我国国际物流通道的建设仍存在许多问题，货物运输水平较低，并且国际货物运输量较少。为了推动我国 “一带一路”倡议的实施，需要加紧国际物流通道建设，从而提升我国的物流运输水平。

“一带一路”的概念

丝绸之路经济带加强了我国与亚欧等国的经济合作，同时也加强了我国与其他国家的政治、文化等方面的交流，对于吸收其他国家的优秀文化以及我国的文化输出都有着双赢的效益。 丝绸之路作为我国古代重要的商贸通道，能够加强我国与沿线国家之间的贸易往来，从而推动了我国的经济发展。为了加强我国和其他国家之间的商贸关系，推动我国

２０１３市场经济的可持续发展，我国于 年提出了丝绸之路经济带与海上丝绸之路的战略，并简称为 “一带一路”倡议。“一带一路”倡议的提出，主要目的是为了加强我国与沿线国家的商贸往来，从而推动我国经济的发展，为社会主义新中国的建设添砖加瓦。 “一带一路”倡议能够加强亚欧各国在政治、经济、文化等方面的合作与交流，从而获得互惠互利的效益。为了贯彻落实这一倡议，需要加强国际物流通道的建设，充分发挥其在 “一带一路”倡议中的重要作用，为经济社会的发展做出贡献。

国际物流通道的内涵与作用 ３

nd２１ 国际物流通道的内涵“一带一路”倡议的实施，需要国际物流通道的支持。在 “一带一路”倡议实施过程中，国际物流通道的建设能够推动我国与沿线国家的经济合作，通过已有的运输路线或建立新的运输线路，通过综合运输方式、设备以及运输网络的应用，形成国际物流运输系统。国际物流通道在 “一带一路”倡议实施过程中扮演着重要的角色，能够有效推动我国与沿线国家之间的经济合作。国际物流通道的建设需要沿线各国的共同参与，从而获得较好的经济效益。 总体而言，各个国家在国际物流通道建设中需要利用国家优势，从而加强与其他国家的合作，从而保障物流运输通道的通畅性。各个国家在国际物流通道建设过程中的参与程度存在较大的差异，这主要是由于国家对于国际物流通道的认知水平 各不相同，因此需要加强各方的沟通与交流。此外，由于不同国家的物流基础与政策的不同，在实际操作过程中比较４ ［］复杂。２２ 国际物流通道的作用国际物流通道的建设能够加速商品在国际间的流动，从而扩大了商品的销售范围，满足沿线国家的消费需求。国际物流通道的建设能够推动沿线国家物流基础设施的建设，并５ ［］加强物流相关技术与标准的统一。 此外，充分利用国际物流通道还能够提高各国的经济往来关系，加速我国经济发展，同时能够提高我国在国际活动中的形象。

４ 国际物流发展现状

建设与完善国际物流通道需要各个国家的共同参与，但是由于不同国家在贸易政策、经济政策以及物流系统等方面都存在着较大的差异。各个国家都是根据本国的国情来制订物流通道的建设计划，但是由于各个国家对于国际物流通道的认知都存在着差异，导致各个国家之间的衔接都存在许多问题，缺乏系统性指导规划。我国近些年制订的国际物流通道建设方案缺乏指导性，各个部门制订的规划没有做好协调６ ［］工作，衔接疏松，无法形成一个高效、完整的系统。 从国际物流通道的实现方法来看，主要是通过铁路、海陆联运等方式实现的。在铁路运输通道方面，我国铁路四通八达，经亚欧大陆桥能够直接通道欧洲大陆的各个国家。但由于铁路的线路较长，横跨亚欧大陆，各个国家的铁路运输制度以及标准都不相同，容易出现协调问题，并且存在许多不确定因素。在海陆联运方面，由于各个港口的货物运输能力以及与陆路运输方面的衔接不紧密，容易受到各个国家海关的限制，从而无法保证货物的及时运达，从而影响了国际物流通７ ［］道的效率。 此外，虽然我国国内物流网络发展水平越来越高，但国际货运规模较小，在国际货运市场中的竞争力较小。国内大部分国际货运公司都是进行简单的仓储、运输、装卸以及配送等基础物流服务，缺乏物流供应链等高端服务的经验。

“一带一路”倡议下国际物流通道发展对策４１ 加强国际物流通道建设通过建立国际物流组织，积极加强沿线国家协商与交

Ｐ１５５）流，共同商讨国际物流通道建设与经营。针对 （下转

“一带一路”倡议要求我国与周边国家做好联通工作，从而促进我国经济的可持续发展，是国家战略重新定位的切实需求，也体现了我国对外开放的战略方针。“一带一路”倡议关系着众多的国家，在国际政治、地理位置、经济形势等的众多因素的影响下，我国在发展国际物流的时候需要做好统筹规划，根据先易后难的原则，做好大湄公河流域开发、加紧与东盟国家的合作，从多个方面着手，确保 “一带一路”倡议的实施效果。

“一带一路”；国际物流；发展现状

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加强对物流寄递领域违法经营卷烟行为的有效监管措施探究 ［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９１５１ ［］

当前网络销售假烟的现状如何，基于什么样的原因，要把对网络贩售假烟的监管突破口放在物流寄递领域，当前对物流寄递领域监管中存在了哪些问题和风险点，如何更创新高效地加强对物流寄递领域的监管。本文试从这些方面探讨加强对物流寄递领域违法违规经营卷烟行为的有效监管。网上经营卷烟行为违法性的法律依据《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条规定：经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。法律明确规定了经营烟草制品的零售业务必须取得烟草专卖行政主管部门发放的零售许可证。

《烟草专卖许可证管理办法》第十四条第二款规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备有与住所相独立的固定经营场所。第四十一条规定，除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。法律明确规定了通过网络销售烟草专卖品是非法的。

根据 《中华人民共和国烟草专卖法》第二十三条规定，邮寄卷烟不得超过两条。

基于法律的明确规定，网络经营卷烟行为属于违法行为。之所以在明知违法的情况下，不法分子仍然以身试法，主要是不法分子在网上经营的卷烟基本都是假烟，基于高额利益的驱动，才会屡禁不止。

网络贩售假烟的猖獗现状

由于利益的驱动，不法分子贩售假烟的行为不会终止；同时为了规避监管，不法分子将贩假的渠道瞄准了互联网。特别是微信作为一种新的社交平台的出现，由于便捷快速、监管难度大，更成为新的售假平台。笔者在百度上搜索买

１００烟，出了 多万条搜索结果，有直接在网上宣传卷烟品牌和价格的，有给微信号让购买者加的，有推荐什么 “爱喜烟行” “卖烟网”等网站的，五花八门。可见利用网络兜售 假烟不是个案，因为假烟买卖有巨额的利润。以硬中华为

６０ ２００例，假烟的成本仅仅在 元左右，网上买是 元左右，

４００ １００％零售户拿来当真烟卖至少 元，利润何止 。不法分子为了利益可以践踏法律，对于不法分子售假贩假行为的斗争是烟草专卖战线的持久战，不容丝毫懈怠。３

打击网络贩售假烟行为端口转移到物流寄递领域的原因

第一，取证难。由于贩售假烟行为属于网上交易，取证难、证据固定难。网上聊天记录、交易记录不经过特殊部门的审批和监测，烟草执法部门是不可能调取到的。

第二，网络贩售假烟经营场所无权监管。一般这些场所都是住宅或经营办公场所，烟草专卖管理人员在没有确凿的证据下，在没有公安部门的配合下，是无权进入这些场所进行检查的。

第三，立案难。在网络特别是朋友圈假烟销售模式中，开店的、聊天的、收钱的、发货的可能都不是同一个人，资金流、信息流和物流都不重合，难以形成固定的证据链，公安部门难以立案，因为难以立案，就很难用一些特殊的技术侦查手段。

鉴于网络贩售假烟行为本身难以监管，笔者只能把目光转移到运输环节，在物流寄递领域加强监管力度。

４ 物流寄递领域监管现状

对齐齐哈尔市烟草行业来说，对物流寄递领域的监管尚属于起步阶段，人才队伍不健全，监管方法还处于摸索阶段，缺乏成熟的侦查技术，具体表现为如下现状。第一，大面积的普查浪费人力和物力。由于基层单位专

３～４卖人员队伍少，有的仅仅只有 个中队，每个中队只有４个人，除了日常监管和破网络案件以外，已经没有太富余的人员，而随着网购的快速发展，物流快递站点已经从城市逐渐延伸到村镇，所以检查范围越来越广。有的时候检查一个寄递企业，就需要耗费将近一天的时间，有的时候还由于盲目大面积排查而导致无功而返。

第二，物流寄递企业配合程度需要进一步加强。现在检查这些寄递企业，需要通过对方三个层面的人同意或者配合才行：物流寄递企业或者网点负责人，没有他们的同意，工

［摘 要］近年来，随着网络的发展和人们购物模式的变化，网购已成为当下人们生活中不可或缺的一个重要部分。从衣、食、住、行逐渐延伸，直至到卷烟商品。微信、淘宝等成了不法分子走私贩假的平台，物流寄地领域也成了专卖管理监督的重点。文章就如何加强对物流寄递领域的有效监管做一些有益的探索。专卖管理；物流寄递；主动作为；有效监管

作人员可能连进入检查范围都困难。但他们刚开始对检查有排斥情绪，因为是不相隶属的单位，而且工作人员也不是公安等执法单位，对不经营卷烟的他人不具有检查权；分拣处负责人，他们具体负责包裹的分拣，由于怕工作人员检查影响分拣速度，他们一般都是不太配合；快递送货员。他们具体向所有消费者派送或收取包裹，在长期工作中，他们对于手中的包裹性质、交货人、取货人等比较了解，往往是卷烟贩私售假案件的重要突破口。但这些人工作时间比较紧张，而且在没有利益驱使的情况下不愿意配合。

第三，检查技术手段受限。目前，齐齐哈尔烟草行业对物流寄递领域的监管是借助金属探测器和火车站安检机。探测器携带方便，但检查的精准性受限制，而安检机则是在确定嫌疑包裹的基础上才能在物流寄递企业人员陪同下送至火车站检查，程序复杂，容易产生法律纠纷。

第四，卷烟经营业户和一般消费者法律意识需要进一步提高。有的卷烟经营业户明知网上经销的烟是假烟，但仍然为利益所驱使，抱着 “神不知鬼不觉”的侥幸心理，非法经销；有的消费者贪图便宜，也是抱着 “万一是真的”侥幸心理，从网上买烟；而一般群众抱着打酱油的态度，对于这种非法经营卷烟行为 “事不关己高高挂起”的态度。有的群众对于长期租住自己住宅和库房的从事假烟分销的不法分子居然表示 “无权管”，说明烟草专卖法的宣传和普及需要加大力度。

５ 创新高效地加强对物流寄递企业的监管措施

第一，网络查询邮递单。根据长期总结摸索的规律，从事网络贩售假烟的人一般在邮寄。包裹的时候为了规避检

２查，往往采取化整为零的方法，每 条烟分别邮寄，在邮寄的时候填的单号是连续的，而且邮寄人的姓名基本都是化名，电话号码也有可能是虚拟的。可以根据这些特征先对单号进行排查。

第二，总结发货地规律。一是发货地是制售假烟高发地；如福建云霄、广东、河南等。二是一般来说不法分子在邮寄假烟的时候处于规避风险考虑，会选择一个比较熟悉的

Ｐ１３１） Ｓｙｓｔｅｍｓ，２０１３，５６（５）：３６１－３７０ （上接３ Ｋｉｍ Ｈ Ｗ， Ｃｈａｎｈ Ｃ， Ｇｕｐｔａｓｖａｌｕｅ－ｂａｓｅｄａｄｏｐｔｉｏｎｏｆ ［］ Ｍｏｂｉｌｅｉｎｔｅｒｎｅｔ：ａｎｅｍｐｉｒｉｃａｌｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ Ｊ ． Ｄｅｃｉｓｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔｓｙｓ ｔｅｍｓ，２００７，４３（１）：１１１－１２６

４ Ｏｋａｚａｋｉｓ，ｈｉｒｏｓｅｍ Ｅｆｆｅｃｔｓｏｆｄｉｓｐｌａｃｅｍｅｎｔ－ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ ［］ ｂｅｔｗｅｅｎｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｅｄｉａ，ｐｃｉｎｔｅｒｎｅｔａｎｄｍｏｂｉｌｅｉｎｔｅｒｎｅｔ：ａｑｕａｓｉｅｘ ｐｅｒｉｍｅｎｔｉｎｊａｐａｎ Ｊ ． Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｊｏｕｒｎａｌｏｆａｄｖｅｒｔｉｓｉｎｇ，２００９，２８ １）：７７－１０４ ５ Ｓｕｌｔａｎｆ，ｒｏｈｍａｔｈｅｃｏｍｉｎｇｅｒａｏｆ“ｂｒａｎｄｉｎｔｈｅｈａｎｄ” Ｍａｒ ［］ ｋｅｔｉｎｇ Ｊ．ｍｉｔｓｌｏａｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｒｅｖｉｅｗ，２００５，４７（１）：８３－９０ ［］ ６ Ｈｓｉａｏｋｌａｎｄｒｏｉｄｓｍａｒｔｐｈｏｎｅａｄｏｐｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｎｔｉｏｎｔｏｐａｙ ［］ ｆｏｒｍｏｂｉｌｅｉｎｔｅｒｎｅｔｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｆｒｏｍ Ｓｏｆｔｗａｒｅ， Ｈａｒｄｗａｒｅ， Ｄｅｓｉｇｎａｎｄ Ｖａｌｕｅ Ｊ．ｌｉｂｒａｒｙｈｉｔｅｃｈ，２０１３，３１（２）：２１６－２３５ ［］ ７ Ｄｅｎｇｚ，ｌｕｙ，ｗｅｉｋｋｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｃｕｓｔｏｍｅｒｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎ ［］ ａｎｄｌｏｙａｌｔｙ： Ａｎｅｍｐｉｒｉｃａｌｓｔｕｄｙｏｆｍｏｂｉｌｅｉｎｓｔａｎｔｍｅｓｓａｇｅｓｉｎｃｈｉｎａ 快递站点进行邮寄。所以在工作实际中，发现大批量的假烟包裹通常是从某一个快递站点揽收的，不论单号是否连续，只要是这个快递站点发出来的包裹，经过核实大多是假烟。因此，笔者收集整理了上百个嫌疑发货地点，进行重点排查。

第三，比对包裹。对一些包装进行对比后，发现虽然假烟的外包装造型各异，但也有规律可循，比如：其外包装往

２９～３１往有一边是长度在 公分。为什么？这是由条烟的长

２度决定的。而且，对假烟包裹的重量进行了分析，比如 条

０７ ４ １２ ６烟的包裹大概在 千克左右， 条烟大概 千克左右，

１７ １０ ２８条烟大概 千克左右， 条烟大概在 千克左右。

第四，广泛宣传烟草专卖法，争取社会的力量。可以协调交通、公安、邮政、海关等部门，构建多部门联合执法机制，将行业行为变成政府行为，让监管更具效率，更为灵活。另外通过广泛宣传，让群众知道假烟的危害，对网络售假的现象深恶痛绝，在加强对物流快递涉烟行为监管的过程中，就能得到了群众的理解和支持。

第五，培养对寄递企业监管的人才队伍。通过培训、学习借鉴南方兄弟单位的好做法、实践摸索等措施，逐渐培养一支在物流寄递企业监管中有独到工作经验的人才队伍，以应对不法分子狡猾的贩假手段。

综上所述，笔者认为对物流寄递领域的有效监管是长期的艰巨的专卖管理任务，内强素质，提高办案人员的能力和水平；学习物流快递或者网购等领域知识，借鉴行业或者其他执法单位的好经验好做法，并勇于实践，在与不法分子打交道中形成 “魔高一尺道高一丈”的破案格局，从不法分子手中夺回市场空间。 参考文献： １ ［ ］中华人民共和国烟草专卖法 ［ ］ 第七届全国人大常委１９９１会， ２ ［ ］烟草专卖许可证管理办法 ［ ］ 中华人民共和国工业和信２０１６息化部， Ｊ．ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｊｏｕｒｎａｌｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，２０１０，３０（４）： ［］ ２８９－３００ ８  Ｊ． ［ ］黄丽娟，夏筱萌 移动营销研究述评与展望 ［ ］ 外国经２０１５（１０） 济与管理， ９ ＡＰＰ ［］熊小彤 营销对消费和购买行为影响的实证研究Ｄ． ２０１４ ［ ］ 武汉：湖北工业大学， １０  ［ ］廖卫红 移动互联网环境下互动营销策略对消费者行为Ｊ． ２０１３（３） 影响实证研究 ［］ 企业经济， １１  Ｊ． ［ ］周红 二维码在移动营销中的应用分析 ［ ］ 商业时代， ２０１４（６）  １２  Ｊ． ［ ］刘芳 二维码营销的现状及问题分析 ［ ］ 电子商务， ２０１６（６） 檶檶檶檶檶檶檶檶檶２０１６ ［基金项目］ 年广州番禺职业技术学院 “十三五”社科课２０１６ＳＫ０１２）题 （项目编号： 。

基于博弈论的城市出租车资源配置研究

ìｉ ｉ∈ Ｎ， １≤ ｉ≤ Ｒｃ１（载客车第 次空载运行时长，即 。根据上文对数据中空载车数量、平均空载时长指标的计算，可得到如下载客容易度寻客指标： Ｐｖ－ ＝｛ Ｐｖ２，４ｃ４（ ｊ，ｋ）， ｊ，ｋ）｝ （ ＶＱ２（ ｊ，ｋ） ＋ＶＱ４（ ｊ，ｋ） ＋ＣＱ４（ Ｐｖ２，４ｃ４（ ＝ ＣＱ ＋ＶＱ ｊ，ｋ） ｊ，ｋ） Ｒｖ２（ｊ，ｋ） Ｒｖ４（ｊ，ｋ） ｉ２＝ １ ＝ ３１ 确定研究单元根据每日早、中、晚高峰和低谷的起终点时间和南京市２０ ０８∶００～０８∶出租车平均载客时间 分钟划分单位时段为４０ １６∶００～１６∶４０ ２０∶００～２０∶４０， ２０、 、 按 分钟一个时段６ ［］统计数据，计算供求指标。考虑到南京市出租车的出发地、目的地、区域用地性质、周边设施功能等确定研究区域为：第一，新街口中央商０３ ７００务区：该地区核心面积不到 平方公里，有近 家商店１６００余户大小商家，是出租车载客主要地点。第二，钟山风景名胜区：此景区以中山陵园为中心，是游玩首选之地。

nd２ ＰＱ（ ｊ，ｋ）由表 知不同时段的 差距较大，由于此地区是人群上班集中地，因此在上班高峰期，出租车来此地较多，而返程时乘客较少。在下班高峰期，出租车来时客源很少，但返回时人数较多，寻客较容易。上班期间，来往人数和车辆ＰＱ（ ｊ，ｋ） １都适中， 接近于 。再从 这一指标来看，各个时间段的平均寻客时间３ Ｐｖ２，４ｃ４（都在 分钟左右。 这一比例在早班高峰期和中午下班高峰期较大，出租车载客较容易，而平常时段的比例在 １０％左右，载客难度一般。可以认为，需要对不同峰值时间段的出租车进行合理分配。３ ＰＱ（ ｊ，ｋ）由表 知新街口中央商务区和中国软件谷的 指标较高，明文化村明显较低，可知这一时段新街口中央商务区和中国软件谷的返程出租车的空载数高于载客数，即出租车３～４寻客难。 反映了在这四个区域寻客平均需要 分钟Ｐｖ２，４ｃ４（的时间， 显示出新街口中央商务区和中国软件谷的出租车寻到客的比例较高于其他两个地区，各区域在此时间

段的指标趋势较为相似。

本文对日常生活中城市出租车的资源的 “供求匹配”程度的相关问题进行研究。基于利益博弈论对市场供求关系进行分析，建立合理的出租车市场供求匹配度指标，并分析不同时空出租车资源的 “供求匹配”指标。将城市分为不同的研究单元，定量描述供求匹配指数，得出具体的城市供求匹配情况。本文提出的通用供需匹配度指标，可广泛应用于其他领域。 参考文献： １  Ｄ． ［］王蠺 成都市客运出租车需求分析 ［ ］ 成都：西南交通２００９：１－６大学，

Ｐ１５０） （上接 我国与东盟国家的贸易组织、上海合作组织、亚太经济合作组织、欧盟合作组织等合作关系为框架，尽早进行国际物流通道的建设，并加速国际物流标准的协商与制定，同时需要尽快商定国际物流通道出现问题的解决措施，针对货物运输的安全与成本问题进行研究，从而提高国际物８ ［］流通道的市场竞争力。 同时，还需要加强我国政府对物流行业支持政策的制定，从而规范国际物流运输服务。优化国内物流网络，建立现代化物流信息平台，从而完善国际物流通道的建设。４２ 提高国际物流通道的运输能力构建完善的国际物流通道，充分结合我国国情以及进出口特点，充分发挥沿线国家自身的优点，引导国际商品贸易的有序进行，避免国际物流通道的闲置。充分调动沿线各国的参与性，从而提高国际物流通道的运输量，提高通道的利用率。积极探索多种合作方思，充分利用现有的公路、铁路、航运以及水道运输网络，构建立体的运输通道系统。通过国际间的合作，加速物流基础设施的建设，从而形成统一的管理规范，实现相关操作和标准的统一，加速沿线国家的物流对接。４３ 提高我国物流企业的国际竞争力鼓励我国物流企业学习国外企业的经验，扩展业务范围，提升业务水平，并开发高附加值的业务。通过提高物流企业的国际竞争力，有助于吸引更多的客户，从而更好地实施 “走出去”战略。政府也要做好相关规范的完善，从而提高企业的各方面水平，保障物流服务质量，形成良好的市场环境。通过物流信息平台的建立，能够实现物流运输过程中的货物追踪，从而提高客户的满意度。 ２  ［ ］冯晓梅 供需平衡状态下的出租车发展规模研究 ［ ］ 成２０１０：１７－２５都：西南交通大学， ３  ［ ］郭锐欣，毛亮 特大城市出租车行业管制效应分析：以北Ｊ． ２００７（２）：７５－８３京市为例 ［］ 世界经济， ４  ［ ］张铮 基于浮动车数据的城市分区出租车出行供需水平研Ｊ． ２００９：４０－５０究 ［］ 上海：同济大学， ５  Ｄ． ［ ］吉波 大城市出租车需求对策及经营管理模式研究 ［ ］ ２０１４广州：华南理工大学， ６  ［ ］王虎军 行业管制下分时段大城市出租车供需关系研究Ｄ． ２００７ ［ ］ 北京：北京交通大学，檶檶檶檶檶檶檶檶檶１１６０４２８４）国家自然科学基金 （项目编号： 。１９９６—），王娇娇 （ 女，江苏淮安人，研究方向：

“一带一路”倡议的实施对于我国社会的发展具有重要意义，而国际物流通道的建设有助于实施这一战略。因此需要加强国际物流通道的完善，从而加强与沿线各国的各方面交流与合作，实现我国可持续发展的重要战略目标。

参考文献： １  ［ ］张良卫 “一带一路”战略下的国际贸易与国际物流协同Ｊ． ２０１５，２３（７）：８１－８８分析———以广东省为例 ［］ 财经科学， ２  ［ ］孙慧，李建军 “一带一路”国际物流绩效对中国中间产Ｊ． ２０１６，３４（２）：１６－２４品出口影响分析 ［］ 社会科学研究， ３  ［ ］钟德才 “一带一路”战略下国际物流通道建设问题研究Ｊ． ２０１７，２３（７）：９６－９７ ［］ 中国商论， ４  ［ ］辛曼玉 “一带一路”战略下国际物流大通道建设研究Ｊ． ２０１５，３４（８）：９０－９２ ［］ 物流技术：装备版， ５  ［ ］张诗瑜，张义 论 “一带一路”战略下的国际贸易与国际Ｊ． ２０１６，３４（４）：１２０－１２２物流协同 ［］ 中国商贸， ６  ［ ］董千里 “一带一路”背景下国际中转港战略优势、条件Ｊ． ２０１７，３１（２）：４６－５４及实现途径 ［］ 中国流通经济， ７  ［ ］汤洪平 “一带一路”战略下的国际贸易与国际物流协同Ｊ． ２０１５，２３（３２）：１３４－１３６分析 ［］ 中国商贸， ８  ［ ］李南，赵海越，龙和，等 “一带一路”战略框架下河北Ｊ． ，２０１６，３８省国际物流体系重构的研究 ［ ］ 铁道运输与经济４）： １４－１８ （檶檶檶檶檶檶檶檶檶孙之涵，女，汉族 ，河南郑州人，郑州市实验高