北京市高校附近区域饮食小摊贩管理研究
赵仕杰（北京航空航天大学 公共管理学院，北京１０００８０）
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［关键词］ ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７３０１５１ ［］
近年来，饮食小摊贩问题成为城市治理的重大问题。良性解决高校附近区域小摊贩问题，是保持校园环境整洁的内在要求；同时，也是规范公共秩序，推进城市管理的必然选
①择； 而在保障弱势小摊贩群体利益的条件下实现规划良好的公共秩序是保障社会公平、推进国家治理现代化建设的题中应有之义。
关于本研究问题，国内学者从政策研究、治理原因分析、对策研究等方面出发进行了一定的深入研究。然而，研究中尚有一些不足：首先，对于历史借鉴程度有待提高。其次，定量分析有待加强。再次，关于摊贩管理特定区域的专门性研究有待深入。最后，对于摊贩管理背后复杂的社会问题有待进一步研究。因此，本文以城市管理的视角出发，对北京市高校附近区域的饮食小摊贩进行研究，以求在现有研究基础上对上述问题进行进一步探索与创新。
变量收集与研究方法１） （ 观察法：在本研究中，研究者以第三人称的视角对北航、北林、央财、首师、农大、清华、北语等高校附近区域饮食小摊贩进行观察。主要观察以下问题并进行研究：第一，随着时间变化，摊贩数量的变化情况，这是本研究的首要问题，据此问题进行简单定量分析；第二，在特定时间段内，购买饮食小摊贩人数的数量及购买额；第三，特定事件 （如城管、公安执法等）的影响。２） （ 访谈法：在本研究中，研究者以开放式访谈的方法，对北航、北林、央财、首师、农大、清华等高校附近区域饮食小摊贩进行访谈，主要对饮食小摊贩访谈以下问题并进行研究：第一，从哪里来北京，来京几年；第二，每月收入多少；第三，家庭情况与子女教育情况；第四，受特定因素 （城管、公安）影响状况；第五，固定出摊时间；第六，是否有其他工作。３） （ 定量分析法：在观察法和访谈法基础上，对北京市高校附近区域的饮食小摊贩出摊数量与时间关系进行简单定量分析，并在此基础上对城市管理提出政策建议。４） （ 文献法：本研究对摊贩管理相关文献进行总结的基础上，对其中有益成分进行吸收借鉴，并在此基础上提出针对性政策建议。 ２ 研究分析２１ 数据收集情况本研究收集了北京市北航、央财、首师、清华、北林、１０１农大等高校 家饮食小摊贩的出摊时间与数量变动情况，并对收入及家庭情况进行了调查，符合样本标准要求。２２ 研究变量本研究设置自变量为时间；因变量为饮食小摊贩 （下文中均以摊贩指代）人数；中间变量为区域流动人口数量； ２００控制变量为地域 （北京市高校周边 米内以高校学生群体为主要目标人群的固定区域）、样本规模 （脚踏车）和时间长度。２３ 研究分析ＳＰＳＳ在访谈法和观察法基础上，对数据收集情况在 中进行分析，制作出时间与摊贩数量关系的序列图，并对变量间关系进行探究。
１２从图 、图 可看出，摊贩数量随时间总的变化规律为
① 汤慧 高校周边“流动摊贩”现状调查及管理对策研Ｊ． ，２０１２（ １０）：究———以湖南大学周边流动摊贩为例 ［ ］中外建筑３６－３８
［摘 要］近年来，饮食小摊贩问题已成为城市管理的重大问题，而其又尤受高校学生群体欢迎。因此，文章以北京市１０１北航、央财、清华、北林、首师、农大等高校 家饮食小摊贩为研究对象，运用访谈法、观察法进行调查研究，并在此基础上对饮食小摊贩数量与时间关系进行定量分析，进而以城市管理角度自上而下提出相关政策建议。饮食小摊贩；高校；城市管理；访谈法；观察法