煤炭企业实现长远发展的策略研究

杨倩丽０６３０００）

（开滦集团国际物流有限责任公司 进出口分公司，河北 唐山 ［关键词］三期叠加；四期并存；过剩产能；转型升级ＤＯＩ １０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７３２１９２ ［］

煤炭企业长期受市场价格波动较大、去产能力度不断加大、宏观经济环境复杂多变等多重因素影响，发展困难压力巨大。特别是国家推进供给侧结构性改革后，全力化解煤炭、钢铁过剩产能，金融机构也不同程度地压缩煤炭企业信贷规模，致使煤炭企业融资更加困难。为扭转局面，增加企业盈利，需采取有效措施应对困境。通过 “化解过剩产能、改革自身产品和技术缺陷、剥离企业办社会职能、转型升级”等方式，提高经济运行质量和效益，实现企业长远发展。１

当前煤炭企业面临的严峻形势分析１１ 影响煤炭企业发展的外部因素世界经济缓慢复苏，宏观经济依然呈现 “增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加状态，煤炭行业呈现 “需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”四期并存的

２０１６ １ ［］阶段仍将持续。 自 年以来，国家大力推进供给侧结构性改革，去产能政策效应日益显现，煤炭市场虽出现短暂价格上涨，但是，市场回暖的基础还不稳固，煤炭供大于求的状态未发生根本性改变。加上进口煤量一直有增无减，进一步加大市场供大于求的压力。同时，中国经济增长方式由投资拉动型向消费和服务型转变，第三产业发展迅速。新能源和可再生能源等清洁性能源替代步伐加快，将进一步挤占煤炭需求空间。此外，对大气污染防治要求也越来越高，环境约束也进一步加强。

１６近日，国家发改委等 部委联合印发 《关于推进供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩风险的意见》。意见

１５指出，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能 亿千

０２瓦，淘汰落后产能 亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造４２ ３４ ２２亿千瓦、节能改造 亿千瓦、灵活性改造 亿千瓦。２０２０ １１到 年，全国煤电装机规模控制在 亿千瓦以内，煤电

１０去产能正在不断升级。意见还公布了停建项目涉及 个省

３３ ２０ ６１份 个项目，缓建项目涉及 个省份 个项目，停建和

９４缓建的项目共计 个。而在各省煤电停缓建项目名单中，涉及多家大型煤炭企业的煤电项目，项目停缓建将导致企业前期投资资金形成较大占用，降低资金周转效率。此外，按

２０１７照 年 《政府工作报告》要求，国家发展改革委、国家

５０００能源局研究制定了落实 “淘汰、停建、缓建煤电产能万千瓦以上”的本年度实施方案。国家能源局局长努尔· 白克力强调 “推进供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩刻不容缓，煤电转型升级发展势在必行”。新政策的实施将进一步给煤炭企业带来压力。１２ 煤炭企业发展的自身缺陷首先，煤炭企业的生产活动大多以煤炭开采和出售原煤为主，产品结构单一，经营范围窄，煤炭产业链短，机械化水平，技术水平低，不加约束地长时间开采，致使矿井生产条件日趋困难，而且产品深加工能力不足，导致产品附加值低，营利能力差，造成煤炭企业难以抵御价格波动带来的市场风险；其次，煤炭企业尤其是国有煤炭企业大多存在着政企不分的问题，承担了较多与自身经营活动无关的社会职能。２

煤炭企业为实现长远发展应采取的策略２１ 化解过剩产能，加快转型升级化解过剩产能是国家推进供给侧结构性改革的重点任务之一，是提高企业经济质量和效益、促进转型升级的保障。煤炭企业应认真落实国家去产能政策，全力化解过剩产２ ［］能。 一方面，坚持早退快退，坚决淘汰落后产能，对资源枯竭、扭亏无望矿井逐步关闭退出。另一方面，大力发展优质产能和优势产业，加大生产力度改革生产工艺，集中精力培育新的经济增长点。保留矿井要全力推进技术改造和深挖潜在资源，充分释放优质产能，构建智能化、现代化高效安全矿井。去产能矿井要充分发挥自身土地、房产、基础设施等闲置资产优势，招商引资开展新的项目合作，实现优势互补，培育发展新产业，加快转型升级。２２ 结合自身实际，实现增收创效把资金管控作为企业经济运行的首要任务。坚持以收入决定支出、效益优先的原则，全面压缩无用投资，确保投资效益最大化；优化资本结构和资源配置，加快非核心资产和低效、无效资产退出，盘活闲置资产，积极引进国有、民营等各类资本，提高资本运营水平；面对企业融资困难、资金紧张的实际，加强与金融机构对接，拓宽融资渠道，加大应收和预付账款清收力度，提高资金周转效率；加强市场开发力度，及时跟踪掌握市场信息，科学调整煤炭价格。调整产品结构，加强产销衔接，主动生产适销对路产品，根据精煤增利空间远远大于动力煤的实际，通过优化煤炭洗选工艺，提高洗选比例，加快洗选设施的建设和改造，转变发展方式，增加新型煤加工设备的投资，淘汰落后的设备与工艺，

［摘 要］制约煤炭企业发展的原因既有产能过剩、新能源挑战不断加剧、环境约束日益增强等原因，也有技术改革不到位、转型升级缓慢等自身因素。文章对目前煤炭企业面临的严峻形势进行了系统分析，重点提出了煤炭企业实现长远发展的策略。

促进煤炭生产与运输向机械化、信息化方向发展，提高生产３ ［］效率， 增大精煤产量；压缩可控成本，简化生产系统，优化工程设计，严格控制材料、设备、电力和洗煤加工等生产成本。以效益为根本对经营诸要素重组，推行集约化生产，实现最小的成本获得最大的投资回报。减人提效，精减机构和人员，降低人工成本。２３ 加快剥离企业办社会职能，减轻企业负担２０１７

年以来，多家央企的分离移交企业办社会职能都在加速推进。分类移交企业办社会职能对保障国企轻装上阵、公平参与市场竞争有重要的作用。而且该工作是促进国企转型的手段之一。煤炭企业应加强与地方政府沟通，依法依规解决 “三供一业”移交方式、移交费用、人员接收等关键问题，尽快实现社会化管理，减轻企业负担。２４ 全面推进转型升级，实现可持续发展第一，大力开发煤炭的深加工转化等技术，通过技术创４ ［］新实现煤炭企业生产技术的提升，丰富产品种类， 打造高附加值和高精尖产品。第二，增加研发投入，加强与科研院所、优势企业合资合作，引进技术、管理、资金等优势，取

＋长补短促进转型升级。第三，以 “互联网 ”为切入点和

＋突破口，充分发挥 “互联网 ”在生产要素配置中的优化和集成作用，不断提高信息利用率，加大资源共享。第四，抢抓国家推进 “一带一路”发展战略机遇，开展国际产能合作，积极寻求产业承接和开放合作，发挥各自在资金、技术、市场、管理等方面的优势，提高对外开放层次和水平，提高品牌影响力。第五，通过技术创新和结构调整，全面推

Ｐ１８９） （上接 立一个科学的、完善的薪酬分配制度。电力企业在管理薪酬的途中可将薪酬细化为固定薪酬和绩效薪酬两大类别，不断完善、深化应用岗位薪点工资制度。前者当然包含职员的基本薪酬。此外，岗位、工作时长、技术等也同样是固定薪酬的组成要素；后者主要是依据职工日常表现状况，业绩、效益提成和其他一些奖励费用都计算在内。

其次，完善业绩考核体系，不断完善管理人员目标任务制和一线员工工作积分制考核，对不同职位的员工进行不同的考核方法。这就需要电力企业根据不同的岗位特点，制定统一的薪酬标准，然后再结合日常的出勤等，这样才能够让考核体系更加全面，所以，电力企业的绩效考核要打破刚性的绩效制度，不要单纯地注重经济效益，而是要结合每一位员工的生产技能和劳动强度等因素，这样才能够保证薪酬标准更加让众人所信服，从而有效地避免了形式考核，让员工们能够真正地调动起工作的积极性，通过科学、系统的手段，确保每一位员工的收入和付出成正比。

最后，建立合理的奖励机制，要采取物质奖励和精神奖励并存的原则。为了充分调动电力企业员工的积极性，要建立相对合理的奖励机制，采用一定的物质奖励和精神奖励，从而对员工产生激励的作用。通过完善考核，严格落实员工素质提升三年计划，将员工的学历、专业技术职称、职业技能等级、专家技术人才等方面的提升作为一个员工的职位晋升以及工资调整的重要标准，从而为每一位员工的成长创造合理的机会。 进燃煤锅炉治理、电厂超低排放、煤化工综合治理等措施。认真落实新 《环保法》要求，加大环境治理和污染物检测监控力度，确保污染物达标排放，实现煤炭绿色可持续发展。

３ 结论

煤炭企业在经历黄金十年之后一直处于内交外困境地，但是在面对困难和挑战的同时，更应看到有利条件和发展机遇。我国经济发展依然是向好的方向发展，且以煤为主的能源结构没有发生根本性改变。随着推进供给侧结构性改革持续深入，去产能政策和 “三供一业”分离移交逐步落实到位，创新驱动发展等国家战略的不断深入实施，有利于煤炭企业发展的各种向好效应会逐步显现，会为改善煤炭供需关系，促进转型升级创造良好环境。在竞争如此激烈的今天，煤炭企业只有响应国家政策要求，加快转型升级步伐，才能真正实现长远发展。 参考文献： １  ［ ］王显政 能源革命和经济发展新常态下中国煤炭工业发展Ｊ． ２０１５（４） 的战略思考 ［］ 中国煤炭， ２  ［ ］毛雅军 关于化解煤炭过剩产能推进转型升级的思考Ｊ． ２０１７（４）  ［］ 中国煤炭， ３  ［ ］辜胜阻，吴永斌，刘伟 “十三五”时期煤炭产业转型升Ｊ． ２０１５（７） 级的思考 ［］ 学习与探索， ４  Ｊ． ［ ］周广启，姜艳庆 我国煤炭产能过剩的原因及对策 ［ ］ ２０１４（３） 煤炭经济研究，

３

结论

鉴于当下我国电力企业在薪酬管理过程中存在的一些问题和漏洞，直接影响到了员工的工作积极性，电力企业必须要加强对薪酬管理的重视程度，通过确立一个科学完善的薪酬管理体系，完善内部模拟利润考核制度，能够确保员工在付出相应的劳动之后获取相应的报酬，有效激发员工的工作积极性，这样才能够有利于电力事业的长远发展。因此这就需要尽可能地保证薪酬管理的透明化以及公开化，对员工采取一些物质和精神的奖励，大大地激发工作的兴趣，从而实现电力企业经济利益的最大化，促进我国社会经济的发展。

参考文献： １  ［ ］万旺经，王彦强，罗丽玲，等 电力企业薪酬体系再设计

Ｊ． Ｃ，２０１６（７）：２３与应用研究 ［］ 工业２  ［ ］闫娇，孙洁 关于新时期电力企业人力资源薪酬管理的几

Ｊ． ２０１６（３６）：１８０点思考 ［］ 现代企业文化， ３  Ｊ． ［ ］雷晶，赵威 电力企业人力资源薪酬管理浅谈 ［ ］ 工程

２０１６（９）：１７２技术：文摘版， ４  ［ ］姜琳，任子学，卞秋野，等 新形势下电力企业管理中薪

Ｊ． ｂ，２０１５（５）：２８１－２８２酬管理的问题与对策 ［］ 工业５  ［ ］杨志芳，李君洋 浅谈电力企业薪酬管理制度存在的问题

Ｊ． ２０１５（８）：９１及对策 ［］ 商品与质量：消费研究， ６  ［ ］崔利民，许新，崔萍萍 供电企业实现薪酬管理与绩效管

Ｊ． ２０１５（１０）：８理的策略研究 ［］ 水能经济，

１ 团队建设数量

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