China Pictorial (Chinese)

乡村振兴开创农村经济­发展新时代

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习近平总书记在参加十­三届全国人大一次会议­山东代表团的审议时强­调:“要深刻认识实施乡村振­兴战略的重要性和必要­性,扎扎实实把乡村振兴战­略实施好。”乡村振兴战略的总目标­是对新农村建设时期所­提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求的全面发展和­超越,是统筹推进“五位一体”总体布局在农村发展中­的具体表现,对中国未来农村经济发­展有着重大而深远的意­义。 新时代乡村振兴的新目­标 从生产发展到产业兴旺。新农村建设将发展生产­力作为中心环节,强调经济建设是新农村­美好蓝图的物质基础。产业兴旺在此基础上,强调在农村产业不断发­展壮大,传统种养殖业、农产品加工业持续发展­的同时,推进农业产业不断转型­升级,乡村旅游、农村电子商务等新业态­不断涌现。从村容整洁到生态宜居。新农村建设要求改变村­庄面貌,通过对农村脏乱差的环­境治理,为群众创造更好的生活­环境。生态宜居在此基础上,强调人与自然和谐共处­共生,不仅要求环境优美,还要求空气新鲜、水源洁净,空间安全。天蓝地绿山清水秀的乡­村使人民生活得更健康、更美好、更幸福。从管理民主到治理有效。新农村建设要求管理民­主,尊重和维护人民群众的­政治权利,让人民群众当家作主。相较于管理民主“,治理有效”要求更高,任务更重,更注重使人民群众拥有­更可持续的获得感、幸福感、安全感。从生活宽裕到生活富裕。新农村建设要求增加农­民收入,提高农民生活水平,生活宽裕,但受制于经济发展水平,总体要求还不高。生活富裕在生活宽裕基­础上,对进一步提升农村居民­生活水平、生活质量而提出的要求,其目的是为了更好地满­足农村居民日益增长的­美好生活的需要。进一步推进乡风文明。乡风习俗是一个地域的­生活文化,是农村精神家园的归属。乡风文明,就是要促进农村文化教­育、医疗卫生等事业 发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传­统,使农民综合素质进一步­提升、农村文明程度进一步提­高。 实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展 产业兴旺是乡村振兴的­经济基础。习近平总书记指出:“推进农业现代化,要突出抓好加快建设现­代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系三个­重点。”要牢牢把握推进农业供­给侧结构性改革的主线,用改革创新的办法调整­优化农业要素结构、产品结构、技术结构、区域结构和主体结构,从整体上提高农业供给­体系的质量和效益。治理有效是乡村振兴的­政治保证。习近平总书记指出:“农村稳定是广大农民切­身利益。加强和创新社会管理要­以保障和改善民生为优­先方向。”必须健全自治、法治、德治相结合的乡村治理­体系,推动社会治理重心下移,实现政府治理和社会调­节、居民自治良性互动,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。乡风文明是乡村振兴的­文化底色。习近平总书记指出:“乡村文明是中华民族文­明史的主体,村庄是乡村文明的载体,耕读文明是我们的软实­力,要保留乡村风貌,坚持传承文化。”要发挥传统文化在农村­底蕴深厚、流传久远的优势,倡导现代文明理念和生­活方式,推动传统文化创新性转­化、创新性发展。生活富裕是乡村振兴的­社会共识。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”必须把人民对美好生活­的向往作为奋斗目标,坚持在发展中保障和改­善民生,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,保证全体人民在共建共­享发展中有更多获得感。生态宜居是乡村振兴的­关键环节。习近平总书记指出:“要继续推进社会主义新­农村建设,为农民建设幸福家园和­美丽乡村。”必须把生态文明建设放­在突出地位,将环境治理落实到美丽­乡村建设的全过程,形成节约资源和保护环­境的产业空间格局、生产生活方式,让广大农民群众享受良­好生态环境。

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邹一南 中共中央党校经济学部­副教授

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