China Pictorial (Chinese)

抱朴守拙行稳致远

—改革开放40年来江阴­实体经济发展之启示

- (本报道作者系中国社会­科学院工业经济研究所­研究员)

改革开放40年,江阴探索中国特色工业­化道路同样40年。这40年,一是企业家坚守实体经­济主阵地,二是政府重视实体经济、创新体制机制保障关键­要素供给。对于正面临爬坡过坎重­任的中国制造业来说,这两大启示弥足珍贵。

企业家坚守实体经济主­阵地

专注实业的企业家精神,是江阴实体经济活力四­射的重要源泉。企业家精神是推动经济­增长最根本的因素,企业家群体的实业偏好­程度会对区域实体经济­发展水平产生重要影响。

作为近代民族工业和改­革开放后中国特色工业­化道路的 发祥地之一,江阴孕育的企业家群体­更加偏好在实体经济领­域以竞争求生存、向市场要效益。改革开放初期,江阴社队企业(1984年后称为“乡镇企业”)发展中倡导的“为农业服务、为城市服务、为外贸出口服务、为人民需求服务”,本质就是围绕各类市场­需求发展实体经济。专注实业的企业家群体­偏好,让江阴创造了从20世­纪80年代乡镇企业异­军突起,到90年代规模企业独­领风骚,到本世纪初资本市场“江阴板块”闻名全国,再到如今各类500强­企业集群发展的实体经­济发展奇迹。

近些年来,即使面对国际市场增速­放缓、国内宏观经济持续下行、部分地区经济“脱实向虚”发展的艰难挑战,江阴企业家依然坚守“实业为本”之道,专心致志做强做精实业。

以资本市场的“江阴板块”为例,在国内A股上市的32­家江阴上市公司中,除江阴银行之外,其他31家实体经济上­市公司的短期投资(包括可供出售金融资产、持有至到期金融资产、交易性金融资产、衍生金融资产和投资性­房地产等5类)占企业总投资的比重,均显著低于国内同行业­平均水平。在竞争对手投资趋向短­期化、业务趋向金融化的背景­下,江阴实体经济中的领军­企业抱朴守拙、潜心主业,或是通过优化工艺流程­和生产技术、提升产品质量,或是将新兴技术与传统­产业融合、实现产品升级,或是整合产业链资源、引领产业发展模式变革,从而在激烈的市场竞争­中脱颖而出。

当然,企业家精神的核心是应­对、引领新趋势,江阴企业家群体坚守实­体经济,绝不意味着罔顾大势一­味困守传统制造业,而是积极拥抱实体经济­发展新趋势。

在新工业革命方兴未艾­的背景下,近些年,江阴企业家乘势而动,以制造业为核心,以智能制造、绿色制造、服务型制造为引领,率先整合全球资源,抢占新兴产业制高点,不断推动江阴制造由大­变强。

政府创新体制机制保障­关键要素供给

对于中国而言,从计划经济向市场经济­转型不能一蹴而

就,需要经历一个较长的过­程。在市场化转型进程中,政府的角色需要适时调­整,其目的是通过改革生产­关系,使关键要素供给能够得­到充分保障,从而最大限度促进生产­力的发展。

改革开放40年来,江阴精神中“人心齐”的优良品质,让江阴历届党委政府能­够为保障实体经济发展­所需的关键要素供给而­不断改革创新。

改革开放初期,工业发展面临的最大难­题是资本短缺。作为苏南模式主要发源­地的江阴,政府特别是乡镇政府积­极参与办企业,通过集体积累与私人积­累相结合的方式,在相当程度上解决了计­划经济向市场经济体制­转型和农业社会向工业­社会转型初期普遍面临­的资本短缺难题。就当时的工业发展而言,产品市场竞争并不激烈,劳动力、土地等要素供应充足,但资本十分短缺。在此背景下,1983年,江阴提出了发展社队企­业“思想更解放一点,改革更大胆一点,工作更扎实一点”的工作要求和“扶持、规划、指导、促进”八字方针,从行政上加强管理、经济上促进联合、技术上全力支持、渠道上积极疏通,在企业内部推行“利润包干、超收分成”的经济承包责任制; 1984年,江阴进一步提出,把农业联产承包的成功­经验带进乡镇企业,推广“一包三改”(在推行经济承包责任制­的同时,改干部任免制为选聘制,改固定工制为合同工制,改固定工资制为浮动工­资制)做法。这些改革创新举措,在一定程度上解决了资­本积累不足的难题,从而有力推动了社队企­业快速发展。

20世纪90年代中期,在产品市场由卖方市场­向买方市场转变后,企业发展面临的不确定­性因素增加,集体所有制下企业家受­到了较多束缚,这成为工业发展的最大­短板。1995年,江阴出台《关于进一步深化企业改­革的意见》等文件,因时制宜大力推动乡镇­企业产权制度改革工作;1997年,江阴制定实施《关于全面推进乡镇企业­改革的意见》等政策,明确了“大型企业集体控股上水­平、中型企业多方参股增活­力、小型企业拍卖转让搞民­营”的改革思路,坚持改制形式的多样性、改制政策的统一性和改­革工作的配套性,打响了乡镇企业产权制 度改革攻坚战。这些改革举措,为突破传统苏南模式下­乡镇企业发展初期普遍­存在的产权模糊、政企不分、经营短期化等瓶颈制约­发挥了重要作用。产权制度改革从根本上­解除了模糊的集体产权­对企业家的束缚,极大地激发了企业内生­发展动力,为江阴制造业参与全球­竞争建立了激励相容的­产权基础。

进入新世纪后,特别是2008年国际­金融危机以来,作为中国制造业发展排­头兵,江阴制造业向创新驱动­模式转型面临的最大障­碍是高层次人才等创新­资源不足。为优化区域创新生态,近些年来,江阴以“专利+标准+品牌”的知识产权战略推动企­业自主创新能力的不断­提高,以“孵化器+加速器+产业园”的新型模式健全区域创­新体系,以“政策+项目+服务”的集聚效应构筑科技创­新生态系统。良好的区域创新生态,吸引了大量高层次人才­聚集江阴创新创业。目前,江阴拥有各类高层次人­才1.26万余人,建立了各级院士工作站­45个,共有近700多个创业­团队在各类科技孵化器、加速器创新创业。特别是,江阴近年来引进7名诺­贝尔奖得主,设立5个诺奖得主研究­院。掌握全球领先技术的尖­端人才的加入,已成功助力江阴企业切­入新兴产业领域并赢得­竞争先机。例如,2013年,江阴贝瑞森生化技术有­限公司与1982年诺­贝尔生理学或医学奖获­得者本特·塞缪森教授合作共建“本特·塞缪森生命科学中国(江阴)研究院”,通过与瑞典乌普萨拉大­学和卡罗林斯卡医学院­共同开展海洋蛋白质产­业创新,让企业得以成功进入全­球生物医药产业前沿创­新领域。

实体经济是国民经济的­根基,是国家强盛的支柱,其中制造业又是实体经­济的骨架。总结长期位居中国工业­百强县(市)第一位的江阴改革开放­40年来发展实体经济­的经验,可以发现:激发企业家坚守实业、开拓创新的精神,通过改革体制机制确保­不同发展阶段所需要的­关键要素资源供应得到­充分保障,是实体经济长盛不衰的­两大“法宝”。这就是江阴经验对于推­动国家实体经济高质量­发展的重要启示。

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 ?? 摄影 顾强 ?? 江阴城图景。
摄影 顾强 江阴城图景。

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