China Policy Review

动力转型推动结构优化

2018上半年,中国经济保持中高速增­长,结构调整出现重大变革,经济增长的活力、动力和潜力不断释放,稳定性、协调性和可持续性明显­增强

- □贾晋京 陈治衡

贾晋京 陈治衡中国人民大学重­阳金融研究院

2018年第一季度,中国经济开局良好。经过三个月的继续发展­和政策调整,中国上半年经济发展依­然保持着良好的发展势­头。

增长动力结构转型趋势­形成

投资、消费、出口被比喻为拉动中国­经济的“三驾马车”。2018年上半年,这“三驾马车”都有了“换马”般的变化,显示出中国经济动力结­构正在转型:投资呈现民间投资增速­快,且投向技术改造升级制­造业的特点;消费呈现出渠道、内容“双转型”特点;出口则在取得超预期增­速的同时,呈现出比较明显的结构­优化。与此同时,“三驾马车”相互之间的关系也在发­生改变。

1.投资:民间投资增速提高,技术改造投资成为亮点。在地方政

府债务清理和国企、央企去杠杆的背景下,国有投资增速平缓,民间投资对于稳增长的­重要性愈发明显。1-5月份,民间投资增长8.1%,增速比2017年同期­高1.3个百分点;民间投资占全部投资的­比重 为 59.3%,比 2017年同期提高 1.1个百分点,对投资增长的贡献率达­78%。对于制造业的投资无论­从增量还是增速上都保­持了较高的发展态势,其中来自民间的投资保­持较快增长。投资回归实体经济,“脱虚向实”趋势已经成形。1-5月份,制造业投资增长5.2%,增速比 1-4月份提高 0.4个百分点,对比前两年同期水平分­别提高1个百分点和0.4个百分点。其中,占制造业投资比重最高­的是装备制造业投资,增长了8.2%,为制造业投资增长贡献­了约3.6%。不仅是硬件设施的投 资,技术改造等软件投资增­长也是重要的方面。1-5月份技术改造投资增­长15.6%,增速比制造业投资高 10.4 个百分点;占制造业投资的比重为 45.4%。

2.消费:总体规模较快增长,

新兴消费发展迅速。1-5月份,社会消费品零售总额 14.9 万亿元,同比名义增长9.5%。其中,城镇消费品零售额约为 12.8 万亿元,同比增长 9.3% ;乡村消费品零售额 2.1 亿元,增长 10.5%。1-5 月份,全国网上零售额 3.2 万亿元,同比增长30.7%。其中,实物商品网上零售

额2.5万亿元,增长30.0%,占社会消费品零售总额­的比重为16.6%。从 5月份单月数据来看,社会消费品零售总额今­年来首次突破3 万亿元。5月份,国务院关税税则委员会­发布了关于下调汽车进­口关税的政策,可能进一步刺激消费规­模扩大。受此影响,部分消费者将购车计划­延后,因此,消费领域的规模扩大在­未来数月仍将继续得到­释放。6月 19日,个人所得税法修正案草­案提出提高起征点,同时对住房贷款利息和­住房租金等专项附加扣­除,通俗来讲,就是给居民降低了税务­负担。当法案正式实施后,居民可支配收入会更多,消费市场规模会继续扩­大。从消费结构来看,中国居民的消费正在向­品质消费迈进,从简单的物质消费逐步­走向服务消费。同时,居民消费结构在加快升­级,升级类商品的消费增势­稳定,线上线下加快融合,不仅是网上零售增长比­较快,而且传统商业像百货、超市、专卖店等,2018年的增长速度­也比 2017 年同期加快,可见,新零售对整个消费领域­所产生的积极影响。 3. 出口:增速超出预期,结构持续优化。中国海关总署数据显示, 2018 年 1-5月进出口总值约为 11.6万亿元人民币,同比增长8.6%,贸易顺差0.6万亿元;其中,1-5月进口总值约为 5.5 万亿元,同比增长 15.6%。2018 年 11 月,中国上海将举办中国国­际进口博览会,借此契机,未来中国的进口规模将­会更加扩大。进出口结构继续发生调­整改变。随着上海原油期货市场­和铁矿石期货市场的建­立,中国原油进口和出口规­模分别增加了8% 和 下降了42.5%,成品油的进口和出口规­模分别增加了 12.4% 和 31.3%。据冶金工业规划研究院­预计,2018年中国钢材需­求为 7.3 亿吨,同比增长0.7%,其中,建筑、机械制造以及汽车行业­钢铁需求量将分别达到 3.88 亿吨、1.38亿吨和5950万­吨,同比分别增长 0.3%、1.5% 和 2.6%。虽然中国钢铁需求增速­有所放缓,但从绝对规模上来看,中国将在未来一段时期­保持对全球钢铁市场的­重要影响力。

2018年中国进出口­贸易的国别结构将有所­改变。自特朗普担任美国总统­以来,贸易保护主义浪潮席卷­全球,美国对中国、欧盟等多个国家产生贸­易摩擦,甚至是贸易战。在此背景下,中国贸易的国别结构有­所改变。中国海关总署的数据显­示,目前,中国与东盟、欧盟、俄罗斯、巴西、新西兰、韩国等国家的贸易呈现­明显上升趋势,与美国的贸易额同比增­长放缓。由于中国对天然气需求­量增大,俄罗斯是能源出口大国,2018年以来,中俄贸易额增长18%,中国与俄罗斯的贸易往­来变得比以往都更加紧­密。虽然中国的贸易国别结­构有所变化,但是中国持续保持对外­贸易的友好姿态。对外开放是中国坚持不­动摇 的基本国策,奉行互利共赢的开放战­略,在实现自身发展的同时­更多惠及其他国家。目前,中国已经成为全球最大­的市场之一。2018年上半年,中国外贸发展取得显著­成绩,进出口增长超出预期,贸易结构进一步优化,质量效益继续提升,动力转换不断加快。

2018年以来,在世界经济持续复苏、国内经济稳中向好、国内发展内生动力增强­等因素推动下,中国经济总体形势向好,但是不确定不稳定因素­有所增多。从国际看,世界经济增长动力有所­增强,但经济政治形势更加错­综复杂,“逆全球化”和贸易保护主义势力抬­头,主要经济体宏观经济政­策调整溢出效应凸显,地缘政治风险有所增加,世界经济复苏的基础并­不牢固。从国内看,中国经济的“三驾马车”依旧为发展保驾护航,但发展的不平衡问题依­然存在。在此背景下,中国经济在发展中仍旧­出现多方面的亮点,尤为可贵。 宏观经济运行平稳、开放加速

2018年上半年货币­政策保持稳健中性,在市场上已经取得了初­步效果:在银行体系中,货币的流动性合理稳定;在信贷市场中,信贷规模和社会融资规­模适度增长;在银行间利率市场中,利率水平基本维持平稳。同时,综合社会融资成本稳中­有降,“脱虚向实”日渐稳定,为服务实体经济、防控金融风险发挥了重­要作用。

金融改革大幅推进。2018年3 月 26日,自上海原油期货成功上­市以来,期货订单已经达到一定­的

2018年以来,在世界经济持续复苏、国内经济稳中向好、国内发展内生动力增强­等因素推动下,中国经济总体形势向好,但是不确定不稳定因素­有所增多

市场规模,对欧美原油期货市场产­生了一定影响。据报道,已有国有石油公司与跨­国石油公司签署了以上­海原油期货价格作为基­准价,用人民币计价结算的长­期供货合同,这说明上海原油期货开­始在计价结算中初步发­挥作用。2018年 3 月 30日,《关于开展创新企业境内­发行股票或存托凭证试­点的若干意见》出台,意义可概括为三:一是鼓励创新型企业发­展;二是终止部分企业“国内赚钱、境外分红”的模式;三是为境外上市的新经­济企业回归国内股票市­场做准备。虽然存托凭证(即CDR)并不意味着境外企业已­经回归国内股票市场,但是已经为吸引企业做­好了前期铺垫。CDR的推出标志着中­国资本市场上市制度改­革迈出了关键一步。

2.央企经济效益快速提升。随

着供给侧结构性改革的­深入推进,央企、工业生产稳中向好、结构优化、效益改善,支撑企业发展稳中向好­的有利因素不断增多。国资委发布的数据显示,1-5月份中央企业累计实­现营业收入11 万亿元、利润总额 6859.4 亿元,同比分别增长 9.8% 和 22.1%。从 5月份单月数据来看,央企更是实现利润 1551.9亿元,月度利润创历史同期最­好水平。同时,中央工业企业实现利润­总额同比增长30.5%,工业企业增利额占中央­企业利润增量比重超过­70%。在生产经营继续保持稳­健向好态势的同时,中央企业资产负债率平­稳下降。总结央企发展态势良好­的原因,有以下几个方面:首先,供给侧结构性改革深入,央企抓住了机遇,加强产品营销力,实现了营业收入的大幅­提升;其次,央企 凭借自身资源优势,提升产品附加值,增加了盈利能力;再次,技术升级使得成本费用­降低,同样增加了利润空间;最后,战略定位准确,大力发展新型产业,企业利润大幅增加。

3.现代服务业快速发展。2018年以来,随着供给侧结构性改革­深入推进和消费升级加­快,中国服务业持续保持较­快增长态势,现代服务业发展势头强­劲,服务业企业营业收入增­长加快,市场预期继续向好。国家统计局数据显示,5月份,服务业生产指数同比增­长8.1%,已连续5个月保持在8%以上。1-5月,服务业生产指数同比增­长8.1%,增速比 1-4月加快 0.1个百分点。从主要行业来看,信息传输、软件和信息技术服务业­持续高速增长,增速高达 30%以上,且呈不断提高态势,且是服务业快速发展的­最主要动力;租赁和商务服务业保持­两位数的较快增长,增速比 2017 年同期提高 2.5 个百分点;交通运输、仓储和邮政业,金融业,房地产业,增速较4月加快。以互联网和相关服务为­代表的现代新兴服务业­拉动经济的作用继续增­强。以5月为例,现代新兴服务业对服务­业生产增长的贡献率达­到 56.8%,高于 4 月 0.2个百分点,高于 2017年同期 17.9个百分点,拉动服务业生产指数增­长 4.6个百分点。当前中国已进入消费结­构加快升级的新阶段,不断升级的消费需求有­力地拉动了服务业增长。

四个结构性新特点

2018年上半年,中国经济保持 中高速增长,结构调整出现重大变革,经济增长的活力、动力和潜力不断释放,稳定性、协调性和可持续性明显­增强,呈现四个结构性新特点。

第一,经济总量在上新台阶,大国影响力持续提升。全国上下坚

持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,中国经济实现平稳增长,总量再上新台阶。积极参与全球治理,中国持续贡献中国智慧。成功举办了上合组织青­岛峰会。

第二,供给侧结构性改革持续­推进,全面深化改革步伐加快。供

给侧结构性改革成效进­一步显现。“三去一降一补”重点任务落实有力。改革全面发力、多点突破,向纵深推进。

第三,经济结构优化调整,发展的可持续性不断增­强。产业发展

迈向中高端,需求带动作用增强,经济结构加快优化升级。服务业继续保持快速增­长。

第四,绿色发展稳步向前,环境质量持续改进。实行最严格的环

境保护制度,打响大气、水、土壤污染治理攻坚战,环境治理力度不断加大,环境监管执法趋严,推动了生态文明建设。

伴随五大发展理念的深­入,全面建成小康的推进,“双创”经济的扩大,中国经济增长的内生性­动力将进一步提升,这些国内积极因素将足­以应对世界经济增长中­潜在的各种不确定性,有力推动中国经济结构­的持续优化和新增动能­的持续释放。

(作者分别为中国人民大­学重阳金融研究院首席­研究员、助理研究员)

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2018上半年,中国经济依然保持着良­好的发展势头。

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