China Policy Review

中国经济高质量发展开­局良好

展望下半年,中国经济下行压力有所­加大。但是,中国经济增长的韧性、潜力、稳定性较强。因此,中国宏观经济将呈稳中­趋缓态势,预计下半年GDP将增­长6.6%左右

- □牛犁 邹蕴涵

牛犁 邹蕴涵国家信息中心经­济预测部

2018综复杂的内外­部上半年,面对错环境,在深化供给侧结构性改­革以及外需回暖等因素­推动下,中国经济平稳运行,结构调整不断优化,新旧动能加快转换,质量效益有所提高,高质量发展实现良好开­局。展望下半年,中美贸易摩擦、金融风险等问题不容忽­视,预期中国国内宏观经济­将呈现稳中趋缓态势。应保持宏观经济政策的­连续性和灵活性,大力推动中国经济迈入­高质量发展新阶段。 上半年中国经济保持良­好运行态势

在供给侧结构性改革、外需回暖等因素的共同­作用下,2018年上半年,中国经济平稳运行,用电量、铁路货运量等实物量支­撑经济稳定运行,新兴动能加速成长,企业效益快速增长。1.供给侧结构性改革持续­取得新成效。供给侧结构性改革深入­推 进,政策效果不断显现。在深入推进煤炭、钢铁、煤电等行业去产能的基­础上,电解铝、水泥、化工等其他行业市场化、法制化去产能也取得积­极进展。企业杠杆率平稳下降,4月末工业企业资产负­债率为56.5%,同比下降 0.7 个百分点,其中,国有控股企业资产负债­率为59.5%,同比降低 1.5 个百分点。商品房库存继续减少,5月末全国商品房待售­面积同比减少 10008 万平方米,下降15.2%。国务院陆续出台下调制­造业、交通运输等行业增值税­税率1个百分点,统一小规模纳税人标准,持续清理规范涉企收费,工商企业电费下调10% 等。1-4月份,工业企业每百元主营业­务收入同比下降 0.21元。短板领域投资快速增长,新动能加快形成。1-5月份,生态保护和环境治理业、农业、公共设施管理业投资同­比分别增长36.7%、16.1% 和8.6%,分别快于全部投资 30.6 个百分点、10.0 个百分点和 2.5 个百分点。2.生产端运行情况持续趋­稳。 随着供给侧结构性改革­取得实质性成效,国内供给体系质量不断­提高,市场供需关系得到较大­改善,产能利用率明显回升,企业经营状况逐步好转,生产运行稳定性显著增­强。工业生产延续企稳回升­的良好态势,2017年规模以上工­业生产增长6.6%,较 2016 年加快 0.6 个百分点,这是 7年以来工业年度增速­首次回升,2018 年 1-5月工业生产进一步回­升至6.9%。主要行业产能利用率已­经脱离产能过剩区间,一季度工

在供给侧结构性改革、外需回暖等因素的共同­作用下, 2018年上半年,中国经济平稳运行,用电量、铁路货运量等实物量支­撑经济稳定运行,新兴动能加速成长,企业效益快速增长

业产能利用率达到76.5%,脱离产能利用率小于7­0%的严重过剩区间,其中,16个主要行业已经全­部脱离产能利用率小于­70% 的严重过剩区间,并有8个行业恢复到产­能利用率大于79%的正常状态。工业企业利润呈现出良­好增势。1-4月工业企业利润总额­增长15%,特别 是4月利润大幅增长2­1.9%(见图1 )。

3.经济结构优化升级步伐­加快。

随着改革持续深入推进,中国经济各部分的有机­联系和比例关系持续改­善,经济结构不断优化。产业结构调整进展明显,传统制造业升级改造,新动能持续培育壮大。1-5月,技术改造投资增长15.6%,增速比 制造业投资高 10.4 个百分点,占制造业投资的比重为 45.4%,比 2017年同期提高 4.1 个百分点;高技术制造业和装备制­造业增加值分别增长 12%、9.3%,新能源汽车和工业机器­人产量增长 85.8%、33.7%。从服务业看,现代新兴服务业发展势­头良好,特别是移动支付、共享经济、信息经济加速成长,1-5月,信息传输、软件和信息技术服务业­增长30%左右。需求结构更加协调,消费新业态新模式迅速­发展,1-5月实物商品网上零售­额增长30% ;投资结构继续优化,1-5月民间投资增长 8.1%,比 2017 年全年提高2.1个百分点,制造业投资企稳回升,增长 5.2%,增幅连续 2个月回升。

4.外需强劲带动出口持续­向好。

2018年以来,世界经济延续回暖态势,中国外贸需求进一步改­善。以美元计价,1-5月,中国出口增长13.3%,增幅同比加快 6.2 个百分点;规模以上工业企业实现­出口交货值同比增长6.4%。在国内投资需求和消费­需求增速持续下滑的同­时,外部需求对中国经济的­拉动效应明显增强,成为支撑总需求的重要­力量。虽然中美贸易摩擦不断­加大,但上半年尚未对中国出­口产生实质性负面影响,反而在一定程度上促使­企业抢先出口以避免加­征关税带来的冲击(见图2 )。

5.经济发展质量效益显著­提升。大力推进各领域改革,积极破

除体制机制弊端,落实“放管服”改革举措,简政放权,优化营商环境,增强经济发展动力。进一步扩大金融业等领­域对外开放,大幅下调进口商品关税,满足人们日益增长的美­好生活需要。经济效益继续

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