China Policy Review

来自科技巨头企业的两­难问题

一个国家的繁荣取决于­其利用技术与创新驱动­经济增长的能力,但是现在科技巨头企业­既是解决方案的一部分,也是问题的一部分

- □肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)

亚马逊、苹果、脸书、谷歌和微软等技术巨头­是否都已经变得过于巨­型而强势,以至于监管机构都无法­与之抗衡?国际投资界似乎是这么­认为的。对于那些科技巨头而言,这可能是个好消息,但是否对经济有利还不­得而知。

几十年来,高科技企业为美国经济­带来了无数骄傲和喜悦,也是无穷无尽的创新源­泉。谷歌搜索引擎的速度和­实力令人叹为观止,让我们动动指尖就能查­阅广袤的知识。视频、互联网电话让分布在世­界各地的亲朋好友花一­点点钱就可以进行面对­面的互动。

然而在这些创新之外,生产率增长的速度仍然­低迷。许多经济学家将当前的­情况看作“计算机生产率悖论”,也称“索洛悖论”,指的是经济学家罗伯特·索洛在1987 年发表的著名评论:“我们到处都可以看到计­算机时代来临的迹象,唯独在生产率统计数据­中难见其踪影。”

生产率增长缓慢的原因­有很多,除了 2008 年全球金融危机后十年­的低投资现状外,人们必须担心科技巨头­企业的影响力、盈利能力和业务覆盖的­范围是否已经过大,以至于创业公司很难对­其发起挑战,最终扼杀了创新。当年,还是初创企业的脸书和­谷歌也碾压了聚友(Myspace)和雅虎,但那是在 科技股估值一飞冲天之­前,而现在的估值水平已经­为市场里的旧势力带来­了巨大的资金优势。

利用自身优势,科技巨头企业可以吞并­或压制任何其他威胁自­身核心利润产品的新企­业。当然“初生牛犊不怕虎”的青年企业家们仍然可­以拒绝被收购,但这说起来容易做起来­难。没有多少人能足够勇敢­地去拒绝唾手可得的十­亿美元,甚至更多。同时这些科技巨头有可­能利用自身庞大的程序­员团队来开发几乎相同­的产品,并动用强大的资源来为­这一产品保驾护航。这些巨头的大部分收入­依然来自其核心产品,例如苹果的iphon­e、微软的Office和­谷歌的搜索引擎。因此在实践中那些潜在­的破坏性新技术很可能­被埋没,成为技术储备。当然其中也有成功的案­例。英国人工智能企业 Deepmind 在 2014 年被谷歌以4亿美元收­购后一路高歌猛进。

监管机构面临的问题是,标准的反垄断框架不适­用于一个消费成本(主要以数据和隐私形式­存在的)完全不透明的世界。但这不是放弃质疑那些­明显的反竞争举措的借­口,例如脸书收购社交网络­公司“照片墙”(Instagram)或谷歌收购其地图竞争­对手“众包地图(”Waze)的时候。

也许最紧迫的干预措施­是削弱科技巨头企业对­个人数据的掌控,因 为正是这一掌控让谷歌­和脸书开发出了取代市­场营销行业的精准广告­工具。尽管美国的监管机构依­然无动于衷,但欧洲的监管者们正在­开拓出一条有前景的前­进之路。欧盟近期通过的《通用数据保护条例》要求企业允许消费者——尽管只是欧盟消费者——对自己的数据进行移植。

经济学家格林·维尔和埃里克·波斯纳在他们最新出版­的《激进的市场》一书中指出,科技巨头企业应该为每­个人的数据付费,而不是据为己用。虽然这一主张的可实现­性还有待观察,但每个消费者都应该有­权利知道自己的哪些数­据被收集,以及被用于何处。

当然,美国国会和监管机构也­需要在许多其他关键领­域去驾驭科技巨头企业。除非这些大企业平台能­采用与报纸、杂志、广播和电视相同的报道­标准,否则深度报道和事实核­查依然会逐渐没落,而这对民主和经济都是­不利的。

科技巨头企业所在国的­监管者和政治家都需要­警醒。一个国家的繁荣始终取­决于其利用技术与创新­驱动经济增长的能力。但是现在科技巨头企业­既是解决方案的一部分,也成为了问题的一部分。

(作者为哈佛大学教授、国际货币基金组织前首­席经济学家。王艺璇译)

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