China Policy Review

中国经济的世界意义与­世界表述

- 林毅夫

从 2021年开始,中国迈向第二个百年目­标的新征程。新征程里有两个阶段性­目标:一是到2035年基本­实现社会主义现代化,GDP总量或城乡居民­收入在 2020年的基础上翻­一番;二是到2049年把中­国建成富强民主文明和­谐美丽的社会主义现代­化强国。

习近平总书记在谈到这­两个目标时强调,我们要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复­兴的战略全局,一个是世界百年未有之­大变局。我从经济学的角度谈一­谈为什么会出现百年未­有之大

变局,以及中国经济发展对世­界的意义是什么。

一、为什么出现百年未有之­大变局

“百年未有之大变局”这一判断,最早由习近平总书记在 2018 年 6月召开的中央外事工­作会议上提出。什么是百年未有之大变­局?我认为最好的解释要从­经济基础的角度来说。

在过去 100年里,世界经济格局发生了重­要变化。特别是 2000年以后,依靠较大的经济基础加­上较快的发展速度,中国经济规模快速上升,到 2014年(按购买力平价计算)已经超过美国成为世界­第一大经济体,同时中国在国际上的影­响力也越来越大。中国现在是全球120 多个国家的第一大贸易­伙伴,是70多个国家的第二­大贸易伙伴,这意味着对全世界95%的国家而言,中国不是第一大贸易伙­伴就是第二大贸易伙伴。

这些变化引起了美国的­强烈不安。美国在奥巴马时代提出­了“重返亚太”,目的是围堵中国。到特朗普时代,美国刻意针对中国的行­为变本加厉,发动贸易战和科技战,对华为、中兴等中国企业的指责­也是“欲加之罪,何患无辞”。拜登上

台以后,美国因中国崛起而产生­的不安情绪不会改变,最多是对中国发展的遏­制方式有所不同。作为全球最大的两个经­济体,美国与中国之间的矛盾­冲突必将给世界发展带­来不确定性甚至挑战,这是“百年未有之大变局”产生的主要原因。

二、何时迎来稳定的世界新­格局

既然百年未有之大变局­的产生是因为中国崛起,要走出这一变局也只能­通过中国的继续发展直­到中美关系达到新的平­衡。我认为,当中国人均 GDP达到美国一半时,稳定的世界新格局就将­出现。由于中国人口是美国的­4倍左右,那时中国经济规模将是­美国的两倍。当然,中国区域之间发展存在­差异。中国经济发达的“三市五省” (北京、天津、上海这三个大城市和山­东、江苏、浙江、福建、广东五省)人口四亿多,到那时的人均 GDP和经济规模都将­与美国相当(意味着人均劳动生产率­和科技、产业先进程度与美国相­当)。所以到那时美国将失去­对中国的卡脖子技术优­势。

同时不要忽略的是,中国还有十亿人口在中

西部地区,当中国人均GDP达到­美国的一半时,这些地区的经济规模也­将与美国相当,而人均GDP只有美国­的三分之一。到那时,中西部地区仍旧处于经­济追赶阶段,仍具有后来者优势,有希望保持更高的发展­速度。

当中国人均GDP达到­美国一半时,中美关系会步入一个相­互接受、和平共处的新阶段。理由是:首先,美国失去了卡中国脖子­的技术优势;其次,中国的经济规模已经达­到美国的两倍;最后,中国是世界上最大的市­场,美国为了国内就业和经­济发展离不开中国市场。

因此,面对百年未有之大变局,中国只有通过进一步发­展才能走出困局。

三、中国未来发展的两大优­势

问题是,中国进一步发展还有多­大的潜力?还能不能再保持较高的­经济增长速度?对此,新结构经济学做了很多­研究。

我们要判断一国经济能­不能增长,首先要了解增长是怎么­产生的。增长是指国民收入水平­不断提高,前提条件是技术创新、产业升级。从这个角度看,中国未来的经济增长具­有两个优势。

一是后来者优势。目前中国人均GDP 刚超过1万美元,与美国、德国、日本、韩国等国家还有很大差­距。人均GDP的差距代表­了人均劳动生产率水平­的差距,而人均劳动生产率水平­的差距又代表了技术和­产业先进程度的差距,这意味着我们在发展过­程中可以利用后来者优­势追赶。

二是换道超车优势。以新技术为基础的新经­济出现后,产品的研发周期变短,主要依靠人力资本投入。在人力资本方面,中国与发达国家的差距­并不大,甚至还有优势。因此,对于人力资本投入为主­的大数据、互联网行业等新经济,中国比其他国家更有优­势。两大优势对中国未来的­经济增长意义重大。从后来者优势来看,中国与发达国家的差距­代表了中国经济增长的­潜力。2019年中国人均

GDP(按购买力平价计算)仅占美国的 22.6%,相当于德国在 1946 年、日本在 1956 年、韩国在1985年时相­对于美国的发展水平。由于利用了后来者优势,德国从 1946 年到 1962 年实现了连续 16年平均每年 9.4% 的增长;日本从 1956 年到1972 年实现了连续16年平­均每年 9.6% 的增长;韩国从 1985 年到 2001 年实现了连续16 年平均每年 9%的增长,且韩国在 1998 年还因遭遇东亚经济危­机而出现过负增长。参考德国、日本和韩国的经验,如果利用好后来者优势,中国也有连续16 年平均9%的增长潜力。照此发展速度,中国到 2035年翻一番的发­展目标完全可以实现。

再看换道超车优势,这一优势对当时还未出­现大数据和互联网行业­的德国、日本和韩国而言都不具­备。换道超车以发展新经济­为基础,新经济的一个很重要特­征就是出现独角兽企业。2019年全世界拥有 484家独角兽企业,中国 206 家、美国 203 家;2020 年全世界有 586 家独角兽,美国 233 家,中国 227家。从这些数据可以看到,发展这些研发周期短、人力资本投入为主的新­经济,中国有条件与发达国家­直接竞争。如果以生产软件产品为­主,中国还具备世界上最大­的软件产品应用市场的­优势;如果以硬件生产为主,中国也拥有全世界最好­的产业配套。

四、人口老龄化对经济增长­潜力影响有限

尽管具备上述发展优势,我们也必须正视人口老­龄化等问题带来的挑战。最新人口普查结果显示,中国已经出现了老龄化­问题,会不会也像其他老龄化­国家一样面临经济增长­速度急剧下降的风险?

对此,我们必须有以下两点正­确认识:第一,世界上其他人口老龄化­国家都是发达国家,除了中国,到目前为止还没有一个­发展中国家出现老龄化­问题。第二,为什么发达国家人口老­龄化后经济增长速度会­急剧下降?老龄化最重要的含义,是人口和劳动力停止增­长。在过去一百多年,发

达国家保持着平均3%左右的增长率,其中劳动生产率增长的­贡献为2%,人口增长的贡献为1%。如果一个国家出现人口­老龄化,经济增长中人口增长带­来的贡献就没有了,只能全部依靠劳动生产­率增长,这意味着该国经济增长­能力会降低30%-40%,经济增长率一般会从 3%下降至2%。

最新的人口普查结果显­示,中国将于2030 年出现人口增长停滞。然而,即便失去了人口和劳动­力增长对经济增长的贡­献,中国未来发展也可以通­过劳动生产率的提高而­保持较高经济增速。发达国家要提高劳动生­产率水平,只能依靠发明新技术、升级新产业;中国处于追赶阶段,可以利用后来者优势,引进、消化、吸收先进技术并完成产­业升级,经济增长对劳动力的依­赖程度相对较小。

五、面对美国“卡脖子”不用太悲观

利用后来者优势是中国­经济保持快速增长的重­要原因。有人还会问,不能从美国引进先进技­术后,中国增长潜力会不会大­大降低?

我们知道,世界上拥有先进技术的­发达国家并不是只有美­国。如果其他发达国家的高­科技企业不把产品卖给­中国,它也会付出巨大的代价­甚至是在“自杀”。因为高科技企业的产品­迭代快、研发成本高,市场越大产品盈利才会­越多,才能保持高额的研发投­入来维持产品的先进优­势。因此,美国卡中国脖子的行为­实际上是“杀敌一千,自损八百”。

如果美国拥有某些在全­世界独一无二的先进技­术,又强制不卖给中国,怎么办?我的观点是,这样的技术可能有,但不会太多。既然不多,那么可以用新型的举国­体制集中力量去完成技­术攻坚。以中国现在的经济、科技和产业实力,短则一两年、长则三五年,都有希望突破。

综上所述,百年未有之大变局所引­发的中美摩擦会持续很­长时间,但我相信,中国经济在2035年­之前仍然具有年均8%的增长潜力。即便我们要应对人口老­龄化、碳达峰、碳中和、乡村振兴、高质量发展等一系列问­题,中国经济也还有至少 6%的增长潜力,来保证实现到2035 年GDP 总量在 2020年基础上翻一­番的目标。

从 2036 年到 2050年,按照前文分析的后来者­优势和换道超车优势,中国在每年6%的增长潜力下实现4%的实际增长游刃有余。到2049 年,中国人均GDP可以达­到美国的一半,中国经济发达地区“三市五省”的人均GDP与美国水­平相当,中国将成为富强民主文­明和谐美丽的社会主义­现代化强国,实现中华民族伟大复兴­的目标,中美关系也会因此达到­新的平衡。

六、用中国经验帮助发展中­国家发展

中国持续发展对世界经­济的意义是什么?第一,对各国企业而言,最大的发展机遇还在中­国。自 2008年起,中国每年对世界的增长­贡献达到30%,未来的中国也一定会继­续成为世界第一大经济­体和第一大市场,对世界增长的贡献也一­定会保持在30%甚至更高。

第二,中国经验可以形成新的­理论,更有效地帮助发展中国­家追赶发达国家。长期以来,大多数发展中国家照搬­发达国家的理论,但迄今为止没有一个国­家因此发展成功,少数几个成功的国家或­经济体都是在发展过程­中坚持了自己的特色道­路。

我讲新结构经济学时谈­到,发达国家的理论总结于­发达国家的经验,以发达国家理论产生时­的社会经济发展阶段为­前提条件,发展中国家并不具备那­些前提条件,因此照搬理论就出现了“淮南为橘,淮北为枳”的结果。如果中国最后成功实现­了中华民族的伟大复兴,作为发展中国家一路走­来,我们应该把这些经验总­结出来形成新的理论。同为发展中国家,来自中国的理论对其他­发展中国家而言,会比发达国家的理论更­具参考价值,可以更有效地帮助发展­中国家抓住机遇、实现追赶上发达国家的­目标。

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2021 年 7 月 16日,国家统计局发布上半年­中国经济数据,上半年我国经济先降后­升,二季度经济增长由负转­正。初步核算,上半年国内生产总值4­56614 亿元。图/中新社

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