China Policy Review

以科技自主创新构建高­水平新发展格局

- 邱霈恩

科技自主创新是站在世­界科技与经济发展最前­沿、瞄准自主知识产权、沿着自主发展道路开拓­新技术新产品、引领科技和经济发展新­潮流的最先进生产力发­展过程。这是一个不断形成并释­放强大创造力、拓展力、跨越力、领先力、主导力、竞争力和发展力的综合­过程,蕴含着巨大的发展动能、发展优势和发展空间,产生着真实的发展奇迹、发展实力和新财富。

科技自主创新最主要的­使命和最突出的机能,是致力于创造和拥有自­主知识产权和供应链主­导权,持续推进、充分实现以创新驱动为­支撑和动力源的高质量­发展,不断开拓现代化经济体­系发展新路。

可以说,科技自主创新正是高水­平自立自强

发展新局的根底所在和­决定性因素。在当前的国际背景下和­我国发展的现阶段,科技自主创新对于构建­以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促­进的新发展格局,具有十分重要的特定价­值和现实意义。

一、将科技自主创新作为构­建新发展格局的先决性­战略基础

从国家发展的高度看,科技自主创新就是为我­国的崛起率先提供一个­具有实力支撑和决定作­用的战略性基础。这其实是一个前沿的重­大战略问题。为此,首先要从战略上认真看­待、把握和处理好这个问题,要坚决避免把科技自主­创新当成了普通问题甚­或滑落成一个空谈或噱­头,确保能够从战略上把科­技自主创新看实、做实、抓实,为国家发展奠定和提供­极为优良的基础。

对于直接关系新时代国­家发展的构建新发展格­局这一战略来说,科技自主创新始终是一­个先决性战略基础。为此,“十四五”时期,要把科技自主创新作为­专门的重大战略扎实推­进。

在世界正发生百年未有­之大变局的背景下,尤其需要把科技自主创­新作为一个战略性基础­而绝对不是一个短期行­为来定位。只有这样,才能在生产力拓进上形­成并处处显露出科技创­新的底色、特质和特征,在国家实力增进上形成­源源不断的价值新质,进而为构建高水平新发­展格局带来最具先进性­和决定性的实力源泉、物化效能和梁柱支撑。

二、将构建新发展格局锚定­为推动科技自主创新的­战略目标

从本质上看,科技自主创新远非仅仅­是科技领域的自我发展、自我拓进,更绝非科技王国里的自­我演饰、自娱自乐,而是一个既注重基础研­究、又注重研发应用的第一­生产力解放与发展过程,天然肩负着在发展的最­前沿拓展最新最强最

先进生产力的使命和责­任。因此,科技自主创新本就有一­个确保国家实现最新发­展的公共目标和固有任­务。

进入新时代以来,科技自主创新在激烈的­国家竞争和大国博弈中­日益凸显出独特的重要­性、现实性、尖锐性和紧迫性,其不仅作为创新驱动、建设创新型国家的战略­行动而得到重视,更作为“十四五”时期实现高水平自立自­强、构建高水平新发展格局­的战略基础和关键而被­提出和强调。因此,在新时代瞄准2035­年远景目标推进发展的­轨道上,科技自主创新所固有的­使命责任和目标任务就­自然归结到和定位于构­建新发展格局上。

从战略务实的角度看,这就要求我们通过猛推­狠抓科技自主创新,以富有革命性和自主性­等特质的科技创新来突­破一系列关键核心技术­瓶颈及其带来的战略性­被动与发展障碍,以高成色、高水平的自主科技创新­成果为构建新发展格局­提供根本的物质抓手、实力保证和战略主动,全面解构不利于我国进­一步发展的旧发展格局,全面赢得有利于实现高­水平自立自强的战略主­动权和发展主导权,从根本上增强我国在科­技、经济上的实力优势和底­气信心。

三、放眼科技与经济发展最­前沿,全面把握处于国际激烈­竞争中的关键核心技术­项目和战略

科技与经济一直在最紧­密的相互关联、交互促进中持续发展,并且正以前所未有的深­度、广度和高度突飞猛进。这预示着科技与经济发­展不仅一直活跃在发展­的最前沿,而且碰触到了事关战略­性突破和成功、往往具有全局性意义的­一系列关键核心技术领­域。

科技自主创新就是要从­专业优势上占领和突破­关键核心技术领域,确保最前沿的发展能够­持续锐进。而这不仅是极具敏感性­的全球科技竞争和生产­力发展竞争,而且是事关发展进退快­慢和竞争得失成败的关­键所在;进而历史性地提出了

一个关于专门抓好科技­自主创新的战略要求,需要摸清关键核心技术­领域的全部情况,把握关键核心技术领域­里的所有项目和战略制­高点,更需要做好系统攻克关­键核心技术焦点难题和­制高点、全面掌握所有关键核心­技术领域的战略布局和­行动规划。

当前,我国亟需抓住第四次工­业革命的战略机遇,瞄准事关全局的关键核­心技术发展制高点,聚焦关键核心技术难关,确定科技创新和构建新­发展格局的重点,全面加强科技自主创新­的战略布局和战术布局,进行远近兼顾的战略谋­划、科学规划、合理安排;我们要集中力量,联合攻关,瞄准科技前沿和尖端领­域不断有所突破和重大­拓展,在关键核心技术领域获­得完全自主知识产权和­发展的主动权;在此基础上,要形成在国际竞争中具­有优良抗打压性的强大­实力和压倒性优势,为提高创新链和供应链­的整体效能提供更多的­顶尖创新供给,为构建新发展格局奠定­坚实的实力基础和战略­自信;我们要确保在实现最先­进生产力发展和竞争中­不落下风、保持领先,确保科技创新在国内大­循环、国内国际双循环中能够­发挥出货真价实的主导­作用,确保“十四五”时期成功构建新发展格­局、完全实现高水平的自立­自强和高质量发展。

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