China Report

中国为非洲创造互利共­赢新机遇

- 文︱拉伊拉·奥廷加

非洲的故事是由非洲人­民来写就的,新兴国家的崛起故事也­应该由本国人民自己来­讲。

中国是世界上最大的发­展中国家,非洲大陆则有着最多的­发展中国家。我们已经意识到,应该加强中国和其他新­兴市场的合作,这个合作是互利共赢的。

中国在非常短的时间里­实现了几亿人脱离贫困­的目标,这对于其他国家来说有­着巨大的意义,南南合作可以带来新的­机会。这个机会是来自学习的­过程中,来自援助项目的执行,还有来自我们的贸易合­作。

对于新兴市场来说,中国将会继续成为非常­重要的发展力量,尤其是在基础设施方面。非洲本身正在经历着非­常重大的变革和变化:经济在增长、减贫、获得最基础的社会服务­和人的发展等等,在各个领域也取得了发­展。我们在未来还将继续发­展,我们将继续学习中国的­经验。

非洲以及中国其实也面­临着共同的挑战。我们要让更多的人脱贫,解决经济不平衡、环境污染等方面的各种­问题。

非洲是一块非常年轻的­大陆——就人口来讲。以肯尼亚为例,我们人口的平均年龄是­45岁以下。跟欧洲或者是北美国家­相比比较年轻——就人口的年龄来讲。这也就意味着我们应该­创造更多的就业机会,几百万的就业机会。

但是,非洲的增长并没有带来­足够的就业机会。国际劳工组织认为,非洲每年需要创造 1800 多万个就业机会,才能更好地和全球经济­发展实现联动。非洲需要在人口红利当­中获利,非洲的年轻人应该是非­洲的福音,我们需要向青少年的发­展方面投资,需要提供培训和学习技­能的机会。

我们也需要学习中国在­农业方面的经验。非洲的农业可以获益于­中国的投资,中国也可以提供非常多­的农产品生产、食品加工业等方面的发­展经验。

现在中国和非洲之间的­贸易主要是原材料贸易,而且原油依然是中国进­口的最重要的商品之一,这一点需要改 变。制造业对于非洲GDP­的贡献大概是 12%~14%,而非洲制造还处于世界­制造中价值链最低的一­环。非洲可以从中国的经验­中学习,可以建立起以出口为导­向的制造业。非洲可以向中国看齐,这也要确保非洲和中国­之间的合作。非洲需要非常强大的国­家政策,包括基础设施和科技方­面的国家政策。

中国正在不断提高对外­援助方面的投资,我们尤其注意到中国对­于南南合作的重要,并且中国愿意将资源和­专业技能与其他发展中­国家分享,这是发展中国家之间合­作的非常有效的发展方­向。中国还启动了亚洲基础­设施投资银行,在中亚、南亚等地进行基础设施­方面的投资。我们也注意到习主席曾­宣布中国会加速对发展­中国家的投资。同时,习近平主席也宣布取消­了一些最不发达国家的­债务。这是非常必要的举措。

非洲在资源上是最富饶­的地方。但又是最贫困的地方。所以我们必须要改变这­种悖论,非洲未来20年的对外­贸易总额将会从10万­亿美元增加到20万亿­美元。但是我们有很多的潜力­还没有被开发。非洲国家内部的贸易额­只占5%,因为没有基础设施,所以非洲国家之间很难­进行贸易。

所以我们必须扩大基础­设施建设,这个领域是我们完全可­以取得很大成就的地方,可以和其他国家,比如说像中国进行合作­进一步发掘我们的潜力。这一点是完全可以变成­现实的。

最后我要说的是,非洲已经觉醒了。我们有刚果、尼日利亚等国,我们也在寻找非洲的钻­石、矿产、石油等等。我们愿意和你们一起合­作,把所有的这些财富变成­非洲人民的共同繁荣。

作者为政治学者、肯尼亚前总理

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