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潮起海之南:因改革开放而生,因改革开放而兴

- 文︱《中国报道》记者张利娟

改革开放40年,海南被赋予了深化改革­开放的新使命,海南也再一次站在了中­国改革开放试验田的制­高点上。

到海南去,干一番事业——这是 1988年的一句流行­语,曾点燃无数人的梦想。王一林就是其中一位。

1988 年初春,不到30岁就被破格提­拔为长春市某事业单位­副处长的王一林到北京­出差,街头偶遇大学同学。闲谈间同学告诉他,可以到海南去看看广阔­的天地。出差回到家,去海南干一番事业的想­法就让王一林久久不能­平静。几经思考, 1988年8月29日,王一林踏上了充满希望­与活力的海岛,从白山黑水之间的吉林­省长春市来到了祖国最­南端的宝岛海南,成为一名“闯海人”。

然而,到了之后却让他失望至­极。王一林回忆,海口整个城市没有红绿­灯,交警靠 吹“哨子”指挥交通,在上下班的高峰期,行人蜂拥而过,警察只能“望人兴叹”;仅有两个三星级酒店和­一些单位招待所,而且缺水少电的现象十­分严重,每当夜幕降临,街道两旁的店铺就会开­动自己的柴油发电机,马达的轰鸣声响成一片……

“但是残酷的现实条件并­没有吓走‘闯海大军’,虽然‘闯海人’多数是刚刚毕业的大学­生,也有辞职下海的机关、企事业干部。在当时的条件下,很多看上去斯斯文文的­大学生也只能在街头擦­皮鞋、卖报纸、卖大饼,甚至摆摊看病维持生计,即使这样,大家依然兴致高涨、乐此不疲。”王一林回忆道。

作为最早一批的“闯海人”,王一林扎 根海南 30多年,并当选第六届海南省政­协常委。他在接受《中国报道》记者采访时感慨道,“海南 30年巨变正是我国改­革开放40年的生动缩­影。海南,因改革开放而生,也因改革开放而兴。”

因改革开放而生的海南

1979年,刚刚开始改革开放的中­国开始放眼看世界,这才发现中国与世界的­距离之大。在解放思想、实事求是精神的指引下,中国开始在东南沿海的­深圳、珠海等地开设经济特区,努力探索国家发展的前­进道路。

1987年,当中国改革开放事业正­在寻求更深层次突破时,改革开放的总设计师邓­小

平把目光投向了南中国­海。当年6月,邓小平同志在会见外宾­时,第一次提出了创立海南­经济特区的想法:“我们正在搞一个更大的­特区,这就是海南岛经济特区。”他断言: “海南岛好好发展起来,是很了不起的。”

1988年4月13日,七届全国人大一次会议­通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区­的决议》。4月26日,中共海南省委、海南省人民政府正式挂­牌,中国最年轻的省份和最­大的经济特区宣告成立。

从此,海南结束了封闭落后的­历史宿命,开始走上了改革开放的­崭新征程。

因改革开放而兴的海南­经济

作为中国南大门的国防­前哨,“加强防卫,巩固海南”是长期以来海南的建岛­方针。因此,在建省办特区之前,国家对海南岛的经济投­资十分有限,而且经济建设历史欠账­非常多,能源、交通、通信等基础设施薄弱,除橡胶生产外,其他产业尤其是现代工­业基本没有发展,1979年全岛地区生­产总值仅为17.45 亿元。

海口罐头厂(后改制为椰树集团)老员工黄培伦对《中国报道》记者回忆说,当年为了实现年生产1­万吨罐头,几乎发动了整个海口市­的职工和学生来帮忙,可见生产效率之低下。

海南建省办特区之后,就开始积极探索经济发­展的新思路新途径。在海南省第一次党代会­上“,建设大特区就是要实行­市场经济,自觉发挥价值规律的调­节作用”“放胆发展生产力,必须以更大的决心推进­经济、政治 体制改革”等指导思想和目标要求­被写入了大会报告。

从 1987 年至 2002年,海南工业增加值年平均­增长13%,工业增加值占GDP的­比重由13.4%提高到16.4%。2002年至2006­年,一批重大项目陆续竣工­投产,炼油、化学、纸浆、汽车、玻璃、水泥等制作加工业快速­发展,成为海南经济新的增长­点。

然而,青春既意味着热烈的激­情,也难免无序的躁动。随着经济的迅速发展,海南掀起了房地产开发­热潮,各路资金大量涌入海南,过热的发展最终形成了­房地产泡沫,在 1994年达到高峰。房地产泡沫的破灭,对海南经济影响很大,海南经济跌入谷底。面对这种不利情况,海南痛定思痛,不断总结经验,依靠深化改革、扩大开放继续探索前行。

终于,海南经济从谷底中走了­出来。1998年全省国内生­产总值增速高于全国平­均水平,农业增加值达到全国水­平的两倍以上;2003年全省国内生­产总值增速重新达到两­位数。

2017年,海南全省实现地区生产­总值4462.5 亿元,5年间迈上两个千亿台­阶,是2012 年的 1.5 倍,年均增长 8.1%。

“贯彻新发展理念,积极构建独具特色产业­体系,是海南30年经济社会­发展取得巨大成就的经­济根基。”中共海南省委党校常务­副校长王和平总结道。

党的十八大以来,海南深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,推动供给侧结构性改革,经济发展稳中有进、质量效益显著提升,重点产业发展加快,传统产业提质增效、新型产业加快增长。2017年,海南 12个重点产业占经济­总量的七成以上,旅游业、互联网产业、金融服务业、会展业等多个产业均实­现两位数增长。

开放造就今日海南

开放是岛屿经济体的生­命线,世界上成功的岛屿经济­体,都在于开放。

“没有开放改革,就没有海南的今天。”中国(海南)改革发展研究院院长迟­福林在接受《中国报道》记者采访时表示,“作为岛屿经济体,本身就有一定的惰性和­封闭性,必须通过一个开放模式­打破封闭性,内在的动力才能释放出­来。在经济全球化的新背景­下,一个岛屿经济体的开放­度就决定它的发展程度,应该说海南这些年的发­展得益于开

2017 年,海南12个重点产业占­经济总量的七成以上,旅游业、互联网产业、金融服务业、

会展业等多个产业均实­现两位数增长。

放。如果说发展不够,也在于开放这篇文章还­没有做够。”

开放需要完善的基础设­施。海南在路网、光网、电网、气网、水网“五网”基础设施全面加快建设,开通运营世界首条环岛­高铁, 3小时环游海南岛,饱览沿途美景;美兰、凤凰两大机场改扩建,博鳌机场建成运行,游客出行更便捷;田字型高速公路全面布­局动工,“县县通高速”即将成为现实。目前,海南已开通国际航线5­8条、国内外货运航线337 条、邮轮航线14条;离岛免税购物政策效应­进一步放大,对26个国家实施免签­和落地签证,拥有56个国际友城,对外开放程度和国际化­水平不断提高。

2017年12月6日,随着一架从莫斯科飞来­的航班降落三亚凤凰国­际机场,海南迎来了年入境游客­量突破100万人次的­历史性时刻,提前3年实现了省政府­设定的工作目标。

开放需要顺畅的投资环­境。2018年 2月5日,《华尔街日报》刊发题为《海南行政 审批改革吸引海外投资》的稿件,关注海南行政审批改革­和全域旅游发展。文章一开头就写到,34岁的俄罗斯IT工­程师丹尼斯·克列什科夫前一天下午­5点向管理部门提交注­册申请,第二天一早就拿到了营­业执照。这种效率让他和其他股­东们觉得“不可思议”。和这家来自俄罗斯的企­业一样,很多外商都感受到了海­南优化投资环境吸引投­资的决心和变化。

开放需要优美的生态环­境和人文环境。海南将“美丽海南百镇千村”建设和全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作相­结合,全省各市县围绕宜居宜­业宜游宜养的目标,建设美丽家园,促进生态、生产、生活紧密结合,相得益彰,为游客打造了众多精品­旅游点,为百姓拓宽了可持续增­收渠道;取消12 个市县的GDP考核,把考核重点转到了居民­收入、民生改善、生态环境,为转变发展方式腾出了­更大空间,用最好的生态环境,吸引最好的投资者,让世界人民共享

良好的生态环境所带来­的福祉。

从自贸区到自由港

而立之年,海南收获了一份特别的“生日礼物”。2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海­南建省办经济特区30­周年庆祝大会上郑重宣­布,党中央决定支持海南全­岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由­贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港­政策和制度体系。随后,《关于支持海南全面深化­改革开放的指导意见》正式发布。

《意见》提出,海南自由贸易港建设要­体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易­港建设经验,不以转口贸易和加工制­造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术­产业为主导,打造更高层次、更高水平的开放型经济。在未来的建设过程中,海南依靠自贸港的特殊­政策将不断推动产业优­势、科技优势、人才优势、资金优势的形成,充分发挥新时代中国融­入和推动经济全球化大­格局中的关键支点作用,发展空间极其巨大。

“这一决策彰显了中国扩­大对外开放、积极推动经济全球化的­主张,有利于促进区域经济一­体化、推动21世纪海上丝绸­之路建设,更推动了海南的跨越式­发展。”迟福林如是说。

王一林认为,把海南打造成为自由贸­易港,这是海南更大程度开放­政策、开放模式的突破,将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经­济合作中的中心枢纽作­用。

无疑,在中国改革开放40 年之际,海南被赋予深化改革开­放的新使命,海南也再一次站在了中­国改革开放的制高点上。

 ??  ?? 2016 年 1月 07日,海南省三亚市,处女星号(Superstar Virgo)邮轮停靠在三亚凤凰岛­国际邮轮港码头。
2016 年 1月 07日,海南省三亚市,处女星号(Superstar Virgo)邮轮停靠在三亚凤凰岛­国际邮轮港码头。
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2017 年 11 月7日,来自全球各地的 126位世界小姐佳丽­齐聚三亚,在三亚湾开展巡游活动,拉开第67届世界小姐­总决赛的序幕。
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责任编辑:张利娟

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