“引进来”“走出去”绘就改革开放新蓝图

China Report - - 时代的选择 人民的力量·叁 - 文︱《中国报道》记者 张利娟

“中国制造”逐步惠及全球消费者,“中国市场”也在持续为带动世界经济发展注入动力。

近年来,我国对外开放力度不断加大,进口商品的关税不断下调。仅今年7 月份,就降低了汽车整车及零部件进口关税;降低了涵盖食品、服装鞋帽、家具用品、日杂百货、文体娱乐、家用电子、日化用品、医药健康等 8类日用消费品,共计1449 个税目的关税税率等。

进口产品关税的降低,一方面扩大了有效供给,满足了人民消费需求;另一方面则是引入竞争,积极引导供给体系优化升级。

在积极“引进来”的同时,中国企业“走出去”浪潮也逐渐从大型央企、民企逐步扩展到新兴领域。“引进来”和“走出去”的并行扩大,加快了我国对外开放新格局的构建。

吸引外资政策相继落地

商务部8月16日公布数据显示, 7月份,我国实际使用外资 504.2 亿元人民币,同比增长14.9%,增幅较 6月扩大 14.6 个百分点。“这在相当程度上证明了中国市场的竞争力,以及投资者对中国投资环境的认可。”商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅说。

随着新一轮高水平对外开放的推进,近年来,我国在完善法治化、国际化、便利化的营商环境方面取得了突出成绩。外商产业投资限制措施和各类审批事项大幅减少,企业成本降幅显著,知识产权保护明显改善。

2017年年初,国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,对 进一步做好利用外资工作做出部署。《通知》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的政策导向,提出了20项具体措施,包括修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制;支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。

2017 年 8月发布的《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》涉及进一步减少外资准入限制共12个重点领域,列出了22 项措施。在减少限制、税收支持、政策连续稳定、完善法律体系和放管服改革以及调动地方政府积极性方面都展现出了新亮点。

2018年,国家持续加码吸引外资的政策。6月份,国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,商务部、国家发改委发布的《外商投资准入特别管理措施( 负面清单 )(2018 年版 )》于7月底正式实施,清单数量比2017 年版减少了15条。

根据世界银行发布的《营商环境报告》显示,从 2013 年度到 2016 年度,中国营商环境的世界排名提高了18 位。其中,开办企业便利度排名上升31 位。

商务部统计数据显示,今年1月至7月,高技术产业实际使用外资同比增长7.5%,占比达21.5%。高技术制造业实际使用外资同比增长 31%。11个自贸区实际使用外资增速远超全国,11个自贸试验区实际使用外资 658.4 亿元人民币,同比增长30%。

“利用外资数据的回升是2017 年以来对外商投资政策调整的结果,我国不断改善营商环境,投资便利化程度大大提高。”商务部研究院外国投资研究所副主任张菲说。

深入拓展国内国外市场

近日,作为中国高铁全方位整体“走出去”的第一单——雅万高铁备受各界关注。截至 2018年6月,该项目22处控制性工程取得突破。这标志着雅万高铁项目建设进入全面实施推进新阶段。雅万高铁项目全长142 公里,最高设计时速350公里,采用安全可靠、技术先进、运营成熟的中国铁路技术标准,并按照印尼当地的气候、线路条件及沿线群众文化传统和生活习惯量身打造。

“作为中国‘新四大发明’之首的高铁,其不仅承载着国人的骄傲荣光,也承载了中

国高新技术‘走出去’的战略重任。”业内人士如是说。

近年来,搭乘政策的东风,央企积极加速布局“走出去”。国资委副秘书长彭华岗在 7月举办的国新办发布会上表示,到目前为止,仅在“一带一路”沿线国家,就有80多家中央企业承担了3116 个投资项目和工程,有力促进了当地经济社会发展。

在外资“引进来”的过程中,不但央企加速“走出去”,民营企业随着不断发展壮大,也开启了“走出去”的步伐。

作为中国家喻户晓的羽绒服品牌——波司登,曾经一度是羽绒服的代名词。但近年来,随着越来越多的服饰品牌开始涉足羽绒服生产,曾经的“羽皇”似乎有点沉寂。事实上,这也是众多民族服装品牌正在经历的阵痛。

在越来越开放的市场环境下,在众多国内品牌还在苦于应对来自外界企业不断冲击的压力之时,波司登积极加快“走出去”步伐,如今,已畅销美国、意大利、法国等全球72个国家。

“波司登‘走出去’的这些年,在我看来,最具有转折意义的是2014 年。”波司登国际控股有限公司董事局主席兼总裁高德康告诉《中国报道》记者,“2014年我们克服市场整体不景气、增长受压的影响,主动对接‘一带一路’倡议,借力意大利米兰世博会,成功闯入了世界时尚之都的视野与领地,将中国服饰文化及原创设计与国际接轨。仅米兰一地,现今便有350家买手店销售波司登羽绒服。”

“未来波司登将聚焦羽绒服主业,全面整合资源,通过确立全球热销的羽绒服专家战略定位,系统重塑波司登羽绒服专家认知,致力于成为全球75亿消费者首选的羽绒服品牌。”高德康说。

在传统外贸出口逐渐走缓的经济形势下,跨境电子商务成为新蓝海。在此大背景下,京东物流过去3年在全球五大洲设立超过 110个海外仓,包括在东京、洛杉矶阿姆斯特丹等核心枢纽,不仅是全球原产地商品进入中国的第一站,同时还承担起目的地最后一公里的仓配功能,形成一个辐射全球的仓储物流网络。同时,京东物流还搭建了近千条国际链路,中印通、中泰通、中日通、中澳通等跨境专线,以中国为中心覆盖全球双向通道,为中国商家打开国际市场。

“京东物流将过去10年自主研发的供应链科技向海外输出,这其中包括了订单履约平台、仓储平台、运输平台、库存平台、零售平台、大数据平台等经过检验的六大物流智慧系统。该系统将货物、仓储、配送、商家消费者联通起来,统一管理、统一操作、统一算法,形成以体验为导向的全流程物流网络。此外,在科技改变世界的今天,京东物

党的十八大报告提出加快实施自由贸易区战略;党的十八届三中全会提出以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络; 2015年,国务院印发的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》对我国自由贸易区的战略布局提出了更加明晰的方向。

流还将通过无人仓、无人车、无人机、无人零售等四大‘黑科技’,在全球引发效率革命。”京东物流CEO王辉告诉《中国报道》记者。

“近年来,中国坚持进口与出口并重,加快实施积极的进口政策,‘中国制造’逐步惠及全球消费者,‘中国市场’也在持续带动世界经济发展。”商务部新闻发言人高峰如是说。

中国的开放模式正在惠及世界

2017 年底,联合国发布《2018 年世界经济形势与展望》曾预计,全球经济增长趋强,2018 年和 2019年经济增长预期将稳定在3%左右。不过,这份报告也列举出全球经济面临的风险,排在第一位的就是“贸易政策改变”。

今年以来,美国政府陆续宣布对进口产品加征关税的措施,不仅加剧了国际贸易紧张局势,引发贸易保护主义全面抬头,更打击了人们对全球经济增长的信心。

2017年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。

在业内人士看来,在当前国际形势下举办以进口为专题的中国国际进口博览会,既符合中国自身发展需要,也符合当今世界共同发展的需要。首届中国国际进口博览会赢得了国际社会的高度赞誉和积极响应。即将于 2018 年 11 月5日至 10日举办的首届中国国际进口博览会,截至 2018 年4月26日,已有 61个国家正式确认参展。

党的十八大以来,中央加快实施自由贸易区战略。“通过签署自贸协定,与自贸伙伴实现比WTO水平更高的相互开放,使我国市场与自贸伙伴市场深度融合,为我国对外贸易投资创造了更为有利的合作环境。”商务部研究院亚洲研究所副所长袁波说。

一名俄罗斯顾客在莫斯科家中签收京东商城的快递包裹。

2018 年 6 月 13 日,160辆进口汽车搭载中欧班列“长安号”整车进口专列抵达西安港西安铁路集装箱中心站。

责任编辑:张利娟

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