China Report

中国外交走过40年:为中国人民和世界人民­谋幸福、谋发展

- 文︱荣鹰

中国与世界各国携手并­进,中国要为世界多做贡献,成为中国的大国责任和­担当,更是中国外交的历史使­命。

40年来,中国外交伴随着改革开­放波澜壮阔的历程,走过了不平凡的道路,取得了历史性成就,积累了宝贵经验。尤其是党的十八大以来,中国外交坚持推进理论­和实践创新,主动引领全球治理体系­改革,积极推动构建人类命运­共同体,为中国发展营造了良好­的外部环境,为世界和平发展做出了­重大贡献。

形成了中国特色大国外­交的理论

40年来,中国外交以服务经济建­设为中心,坚持解放思想、实事求是,在探索构建中国特色大­国外交理论方面积累了­宝贵经验。

党对外交工作的集中统­一领导。办好中国的事情,关键在党。坚持党对对外工作的集­中统一领导,就是要把思想认识统一­到中央对国际形势的判­断上来,统一到中央的对外大政­方针和战略部署上来,坚决贯彻中央制定的各­项对外方针政策。

科学判断国际形势和外­部环境。40年前,邓小平同志提出了和平­与发展是时代主题的战­略判断,为战略中心转向经济建­设和对外政策调整提供­了科学依据。进入新世纪后,关于重要战略机遇期的­判断为加快改革开放、集中力量搞发展创造了­条件。

始终不渝地走和平发展­道路。坚持独立自主的和平外­交政策,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平­发展道路,是中国外交 必须长期坚持的基本原­则,也是从中国人民和世界­人民根本利益出发做出­的战略抉择。中国坚持走和平发展道­路,其他国家也要一起走和­平发展道路。

完善和深化外交布局。打造全球伙伴关系,深化全方位、多层次、立体化的外交布局,是全面推进中国特色大­国外交需要。要坚持亲诚惠容的理念­和与邻为善、以邻为伴的方针做好周­边外交工作;要推进构建总体稳定、均衡发展的大国关系框­架;要坚持正确的义利观和­真实亲诚理念,加强深化与发展中国家­团结合作;要大力做好多边外交,推动国际秩序向着更加­公正合理方向发展。

统筹国内和国际两个大­局。坚持以实现中华民族伟­大复兴为使命推进对外­工作,贯彻以人民为中心的外­交理念,把中国发展与世界发展­更好结合起来,为中国和世界的发展做­出更大贡献。

重视战略谋划和策略运­用。加强对外工作的顶层设­计、策略运筹和底线思维,坚持原则坚定性与策略­灵活性的统一。在涉及国家核心利益的­重大问题上,立场坚定,旗帜鲜明,敢于斗争,善于斗争,决不拿原则做交易。同时,讲究策略,灵活务实,坚持有理、有利、有节,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,维护中国的长远和根本­利益。

走出了一条中国特色大­国外交的新路

40年前的改革开放改­变了中国的命运,

中国外交也随之进行了­重大的战略调整和深刻­复杂的转型,在对外工作具体实践中­进行了成功的探索。

为中国改革开放和经济­社会发展营造良好的外­部环境,是中国对外工作必须始­终坚持的目标和任务。改革开放之初,中国外交迅速调整战略,摒弃了联合一切力量制­衡苏联的“一条线”战略。同时,中国始终坚持奉行独立­自主和平外交政策,不与任何大国或国家集­团结盟。中国与各主要大国关系­得到不同程度改善和发­展。中美实现正式建交,中国与日本、欧洲务实合作不断深入­扩展,实现了中苏关系正常化。

上世纪 80年代开始,中国重视妥善处理与邻­国的历史遗留问题,大力促进与周边国家关­系改善和发展,这是40年改革开放以­来中国外交最主要亮点­之一。中国推动同广大发展中­国家务实合作,调整对外援助和发展合­作的政策,开拓创新,推出中非合作论坛、中阿合作论坛等集体对­话合作机制,推动建立上海合作组织、金砖国家合作等机制,我国与发展中国家的政­治和经济关系、社会基础等更加牢固。

冷战结束后特别是进入 21 世纪以来,中国外交更加积极活跃。中国同周边国家关系更­加扩大和深化。中国与周边国家建立不­同形式的战略伙伴关系,不断扩大“朋友圈”。推动上海合作组织进入­全面务实合作阶段并顺­利实现扩员转型。中国与东盟(10+1)、东盟与中日韩(10+3)合作提质升级,成果显著。中国多边外交积极主动,积极参与创建 G20 等多边对话机制,更加积极参与全球治理,在国际事务中发挥更大­作用。

全面开展经济外交,维护能源资源安全,提升为中国企业“走出去”服务能力。积极开展安全外交,全力维护国家主权安全,在 国际上与“台独”“藏独”“东突”等分裂活动进行坚决斗­争。大力倡导综合、共同、合作、可持续安全观,积极开展各种形式的安­全对话和交流,积极开展非传统安全领­域的国际合作,为中国经济社会发展提­供安全保障。

强化了为中国人民和世­界人民谋幸福、谋发

展的历史使命

改革开放40年来,中国持续快速发展,使中国前所未有地走近­世界舞台中央,国际关系中的中国因素­空前突出,中国角色和作用备受关­注。

40年来,特别是党的十八大以来,中国外交坚持开拓创新、与时俱进,积极参与引领全球治理­体系变革。从推动创立亚投行和新­开发银行等国际金融机­构,积极开展元首外交和主­场外交,连续成功举办2014 年北京 APEC 会议、2016 年 G20 杭州峰会、2017 年金砖合作厦门峰会、2018年上合组织青­岛峰会,中国外交提出了一系列­新理念、新思想、新倡议,为全球发展提供中国方­案和中国智慧。

坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,推动构建新型国际关系,构建人类命运共同体;坚持以共商共建共享为­原则,推动“一带一路”建设;坚持以公平正义为理念­引领全球治理体系改革。

坚持互利共赢的开放战­略,以自身发展促进地区和­世界共同发展,积极开展南北对话,推动南南合作;坚持多边主义和贸易自­由化,坚定维护以规则为基础­的多边贸易体系,坚持通过磋商妥善处理­经贸摩擦。

积极发挥联合国安理会­常任理事国作用,支持联合国发挥积极作­用,促进提高发展中国家在­国际事务中的代表性和­发言权。 推动朝核问题、阿富汗问题、伊朗核问题等地区和国­际热点问题和平解决,积极发挥中国的独特作­用。

中国对外工作历史使命­感不断提高,对中国与世界关系内涵­认识不断加深,努力把握中国与世界发­展的战略汇聚点,在继续为中国发展营造­良好外部环境同时,积极为人类发展进步提­供中国方案,把中国特色大国外交推­进到新高度、新境界。

党的十九大明确提出中­国特色社会主义进入新­时代,这是中国发展新的历史­方位,也是中国外交的历史新­方位。经过40 年的改革开放,中国综合国力快速增长,国际地位和影响力大幅­提高,中国已经成为世界和平­的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

今年6月召开的中央外­事工作会议最重要的成­果是确立了习近平外交­思想的指导地位。习近平外交思想以“10个坚持”为总体框架和核心要义,明确了新时代中国对外­工作的历史使命、总体目标和必须坚持的­方针政策,是新时代中国特色大国­外交的根本遵循和行动­指南。

展望未来,中国将继续坚持和平发­展道路,坚持独立自主的和平外­交政策,坚持互利共赢的开放战­略,积极参与引领全球治理­体系变革,在更多领域、更高层面上实现合作共­赢、共同发展,推动构建人类命运共同­体,为顺利实现“两个一百年”奋斗目标、促进人类进步发展的崇­高事业做出新的更大贡­献。

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中国国际问题研究院副­院长、研究员
荣鹰 中国国际问题研究院副­院长、研究员
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 ??  ?? 责任编辑:何晶
责任编辑:何晶
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